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為了落實好地委、行署招商引資工作會議精神，提高我縣招商引資工作水平,實現全縣經濟工作目標,推動全縣經濟社會跨越式發展,經研究，特制定2010年招商引資工作安排意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅定煤電托起納雍和可持續發展“兩大戰略”，著力夯實以交通和水利為重點的基礎設施建設和以煤電生產為重點的能源建設“兩大基礎”，加快推進工業化、城鎮化和農業現代化進程，進一步改善投資環境，創新招商方式，采取“走出去，請進來”的辦法，大力實施“引大做強，引強入納”戰略，擴大對外交流與合作。力爭引進一批科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的大項目大企業落戶納雍，全力推進招商引資工作快速健康發展。

二、目標任務

(一)努力加強以交通和水利為重點的基礎設施建設和小城鎮建設，盡快促成織金－納雍－水城鐵路和廈蓉、杭瑞兩條高速公路啟動建設，明顯改善全縣投資環境。

(二)努力打造誠信、高效、服務型政府，牢固樹立“招商、安商、親商、護商”理念，著力營造“人人都是投資環境,人人都是招商引資形象”的濃厚氛圍。

(三)具體指標

1、確保全縣招商引資實際到位資金突破20億元；

2、結合全縣資源環境優勢和正在編制的“十二五”規劃，篩選、儲備項目30個以上；

3、組織10支以上小分隊外出招商。

三、工作重點

（一）進一步完善政策體系和招商機制。一是立足納雍經濟社會發展新形勢，嚴格執行《納雍縣招商引資優惠政策》和《納雍縣損害投資環境行為責任追究辦法》；二是科學謀劃全年招商引資工作，將招商引資目標任務分解到各鄉鎮和相關工作部門，簽訂《2010年招商引資工作目標責任書》，納入年度綜合目標考核；三是對在納雍的外地客商開展深入的摸底調查工作，建立投資客商名錄，了解客商對我縣投資環境的意見和建議，進一步規范服務程序，提高服務質量。

（二）進一步開放投資領域，做好項目前期工作。各鄉鎮要堅持按照除國家法律法規明令禁止的項目外，所有產業均向投資者開放的原則，圍繞全縣確定的產業發展重點、資源特色、區位優勢和工作實際，以市場和國家產業為導向，組織、篩選、論證一批有深度有價值的項目充實項目庫。一要把項目儲備工作抓實抓好，切實制定項目儲備工作具體措施，動員全社會各方面力量共同參與項目謀劃，收集項目信息，組織相關人員進行認證、修改，編印納雍縣招商引資項目冊，建立科學、規范的項目庫，完善項目運行儲備機制；二要認真研究國家產業政策，重點圍繞煤、電、石材和其他礦產資源開發謀劃一批礦產品深加工項目；三要圍繞全縣特色產業布局，重點謀劃一批以茶葉、辣椒、天麻、竹蓀、核桃、中藥材種植及深加工項目。各級各部門要認真做好項目論證工作，爭取實現“儲備一批，洽談一批，簽約一批，建設一批，投產一批”的良性發展格局。

（三）積極開展招商活動，進一步拓寬引資領域。根據全縣項目儲備情況，按項目的行業分類，由分管或聯系的縣領導牽頭，從相關部門抽調人員組建10支招商小分隊，主動上門，加強聯系，增強招商的針對性；積極組團參加地區組織的各種投資洽談會，如“承接長三角、珠三角產業轉移洽談會、西洽會”等，以長江三角洲、珠江三角洲等東部發達地區為重點，有計劃地開展投資洽談活動，多方位、多形式地加快對外開放和交流合作步伐，力爭促成多個項目簽約。

（四）靈活運用招商方式，進一步擴大對外交流。各鄉鎮、各部門要積極探索有效的招商方式，靈活運用，切實擴大招商規模，提高招商檔次。一是要認真組織開展優勢產業招商，合理推薦優勢資源；二是要選準目標，由相關部門牽頭，以企業為主體，建立聯系制度和上門拜訪制度，推介招商項目，宣傳投資環境；三是要充分利用現有客商和企業家在工商界聯系廣泛的優勢，動員他們為招商提供信息，疏通聯系渠道，形成以商招商模式；四是要按照同等待遇原則，制定相應措施，鼓勵在外經商辦企業的本地人士回鄉創業，鼓勵本縣企業和私營業主開發本地優勢資源，激活民間資本；五是要靈活運用市場機制，發揮商會等中介組織作用，利用社會各方面的力量，推行招商，降低招商成本。

（五）加大宣傳力度，提高納雍外界影響力。宣傳、廣電、報社等部門要緊密配合，加強與省、地新聞媒體的合作，制作反映我縣資源特色的光盤、畫冊等宣傳資料，對納雍經濟社會發展、投資環境、優勢企業進行廣泛宣傳，提高納雍在省內外的知名度；要擴大謀體招商，充分利用省內外報刊、電視等新聞謀體廣泛開展項目推介、企業宣傳、產品展示、信息交流等活動；要利用網絡資源，充分發揮網絡的信息交流作用，在納雍縣招商引資網、納雍縣人民政府網等網站開辟招商項目網頁，建立信息平臺，開展網上招商。

（六）加強跟蹤服務，突出招商實效。各鄉鎮、各部門要根據我縣招商工作的總體要求，對引進的項目要及時向縣委、縣政府匯報，提供項目資料到縣發展和改革局備案。一是繼續落實項目保姆責任制，督促項目保姆加強跟蹤服務；二是繼續對億元項目實行縣級領導責任制，定領導、定時間、定工作進度。通過跟蹤服務與督辦，切實提高項目履約率、資金到位率、開工投產率。確保引進一個，成功一個，帶動一片，提高招商工作實效。

四、保障措施

（一）提高認識，明確思路，增強招商工作的主動性。各鄉鎮、各部門要從全局和戰略的高度出發，牢固樹立“大招商促進大發展”的觀念，堅決打破一切束縛對外開放的條條框框，堅決排除一切制約招商引資的障礙和阻力，充分認識對外開放和招商引資工作的重要性和必要性，增強對外開放和招商引資工作的主動性，落實工作經費，自覺地把擴大對外開放、加強招商引資作為事關全縣發展全局的大事來抓，努力營造大招商的社會氛圍，形成大招商工作格局，開創我縣招商引資工作的新局面。

（二）加強領導，完善機制，確保各項工作落到實處。縣級領導積極參與重大項目的引進和協調，繼續實施好招商引資“一把手工程”。一是各鄉鎮、各部門要把改善投資環境、擴大開放和招商引資工作納入重要議事日程，黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，有關部門搞好配合，層層負責抓落實；二是各鄉鎮、各部門要明確具體的分管領導，負責本鄉鎮、本部門的招商引資工作。同時，要建立科學的協調服務機制，定期不定期召開會議，研究部署招商引資工作，對外來投資項目進行審核，協調建設中存在的實際困難和問題；三是健全完善督查機制，不定期對各鄉鎮、各部門的招商引資工作進展情況進行督促檢查和通報；四是每月及時向縣發展和改革局提供招商引資項目簽約、手續辦理、資金到位、工程進度及投資完成情況等信息。

（三）強化措施，規范管理，實行招商引資項目申報備案制度。各鄉鎮、各部門對引進的招商項目要及時填報招商引資項目申報表，提供簽約合同文本、投資客商身份證明等材料，經投資、引資雙方簽字確認后，送縣發展和改革局備案。

（四）轉變作風，優化服務，改善環境。一是從優化政策環境、法治環境、人文環境和服務環境入手，進一步改革行政審批制度，規范現有的行政審批手續，實行服務承諾制，從嚴控制和減少各類檢查；二是清理整頓收費項目，堅決取消不合理收費，杜絕亂收費行為；三是增強服務意識，加大環境整治力度，對刁難、勒索企業或影響治安環境的行為，一經發現，嚴肅查處，切實保護投資者的合法權益；四是進一步落實投訴舉報制度，對外來投資者的投訴隨報隨查，堅決處理影響投資環境的不和諧因素，努力營造“親商、富商、安商、助商”的良好局面。