實施困難人員再就業(yè)的建議
時間:2022-06-11 11:08:00
導(dǎo)語:實施困難人員再就業(yè)的建議一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為進一步做好我縣的就業(yè)再就業(yè)工作,切實幫助城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"和農(nóng)村低保戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就進一步完善我縣就業(yè)政策,促進困難人員就業(yè)再就業(yè)提出如下實施意見:
一、實施重點幫扶,促進農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)
(一)明確對象,實施幫扶。重點幫扶對象為農(nóng)村低保家庭中的勞動年齡段內(nèi),有一定勞動能力和就業(yè)愿望的人員。上述人員可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所申報登記審核后,向縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》,憑證享受有關(guān)優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保家庭開展深入細致地調(diào)查,及時摸清農(nóng)村低保家庭勞動力數(shù)量、勞動能力、就業(yè)愿望等基本情況,建立農(nóng)村低保戶家庭勞動力臺帳,制訂就業(yè)援助計劃,開展有針對性地就業(yè)援助。
(二)拓寬渠道,開發(fā)崗位。針對農(nóng)村低保人員文化程度低、就業(yè)能力弱等實際困難,千方百計拓寬就業(yè)門路,積極開發(fā)合適的就業(yè)崗位,就地就近安排就業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和本地的實際情況,積極開發(fā)農(nóng)村公益性崗位和各類單位的勤雜崗位;鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用農(nóng)村低保家庭人員;通過創(chuàng)辦再就業(yè)基地、扶持農(nóng)業(yè)加工、來料加工以及種養(yǎng)殖等形式,更多地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè);對有條件外出務(wù)工的人員,應(yīng)列入當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃,并作為重點幫扶對象,綜合運用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等手段,幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。
各基層勞動保障所要加強公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),根據(jù)農(nóng)村低保人員不同情況和就業(yè)愿望,開展分類指導(dǎo)和培訓(xùn),提高農(nóng)村低保人員的就業(yè)技能,增強競業(yè)擇業(yè)成功率。對農(nóng)村低保人員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所直接推薦就業(yè)并簽訂一年以上勞動(勞務(wù))合同的,經(jīng)勞動、財政部門審核,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)200元/人的補助。
(三)落實政策,促進就業(yè)。凡持有《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》的人員和招收這類人員的單位,可享受《縣人民政府關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》規(guī)定中的社保補貼、免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)培訓(xùn)、行政事業(yè)性收費減免等與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同樣的就業(yè)援助政策。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)(村)開發(fā)的保潔等公益性崗位安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè),簽訂一年及以上勞動(勞務(wù))合同,年收入達到4000元以上,經(jīng)勞動、財政部門審核,憑勞動(勞務(wù))合同和工資發(fā)放清單,給予鎮(zhèn)鄉(xiāng)(村)每人每年2000元的崗位補貼;縣內(nèi)企業(yè)安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè),簽訂一年及以上勞動合同并正常上班的,月工資達到縣最低工資標準及以上的,經(jīng)勞動、財政部門審核,憑勞動合同和工資發(fā)放清單,給予企業(yè)每人每年2000元的崗位補貼;對農(nóng)村低保戶家庭勞動力從事種、養(yǎng)殖業(yè),達到一定規(guī)模并獲得金融機構(gòu)2萬元以下小額貸款的,經(jīng)縣勞動、財政部門審核,憑信用社貸款利息支付有效憑證,給予小額貸款貼息扶持;鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)(村)來料加工基地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè),對農(nóng)村低保人員從事來料加工年人收入達到4000元及以上,經(jīng)勞動、財政部門認定,憑來料加工費發(fā)放有效憑證,給予農(nóng)村低保人員每人500元的補貼;對農(nóng)村低保人員從事個體經(jīng)營一年及以上,且有固定的經(jīng)營場所,經(jīng)勞動、財政部門審核,憑營業(yè)執(zhí)照等有效憑證一次性給予1000元的就業(yè)援助。
建立低保待遇漸退機制,鼓勵農(nóng)村低保人員通過就業(yè)增加收入,改善生活狀況。對確定為就業(yè)援助的農(nóng)村低保人員,從申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》之日起原享受的低保待遇不變,通過就業(yè)援助后,不屬農(nóng)村低保戶范圍的,退出農(nóng)村低保就業(yè)援助。
二、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū),基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"
按照省政府充分就業(yè)社區(qū)"零就業(yè)家庭"實現(xiàn)基數(shù)為零、動態(tài)為零的工作要求,在年我縣創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點的基礎(chǔ)上,進一步加大創(chuàng)建力度,使城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"中至少一人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"。
(一)創(chuàng)建目標
社區(qū)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達到96%,登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),"零就業(yè)家庭"基本消除;各項再就業(yè)扶持政策得到全面落實,就業(yè)困難人員得到有效援助,就業(yè)渠道暢通,自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進一步改善;失業(yè)人員基本生活得到保障,有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者參加積極的就業(yè)準備活動,通過2-3年的努力,力爭在2009年底前,全縣所有社區(qū)實現(xiàn)"充分就業(yè)社區(qū)"達標;已達標的社區(qū)要鞏固成果、完善制度、規(guī)范運作、確保實效。
(二)工作任務(wù)
1.做好政策宣傳。積極開展就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳,做到政策宣傳入戶到人,落實到位,同時要認真做好申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核、發(fā)證工作,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
2.建好基礎(chǔ)臺帳。各社區(qū)要組織人員開展調(diào)查核實,摸清其家庭狀況、失業(yè)原因、技能水平、培訓(xùn)意愿、就業(yè)意向等基本情況,建立"零就業(yè)家庭"基礎(chǔ)和動態(tài)臺帳,定期走訪、跟蹤核查其就業(yè)再就業(yè)情況,實行動態(tài)管理。
3.開發(fā)就業(yè)崗位。社區(qū)要結(jié)合各自實際,大力開發(fā)公益性崗位;通過興辦服務(wù)實體、來料加工、衛(wèi)生保潔、創(chuàng)辦再就業(yè)基地等形式,創(chuàng)建一批就業(yè)崗位;通過挖掘轄區(qū)內(nèi)共建單位的空崗信息,騰出一批就業(yè)崗位;通過與縣內(nèi)企業(yè)結(jié)對形式,引進一批就業(yè)崗位,更多吸納"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。
4.開展就業(yè)援助。社區(qū)要及時采集、各類用工崗位信息;提供免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù);對吸納3名以上失業(yè)人員的服務(wù)實體,組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)勞動、財政部門審核認定,可以給予2萬元以下的小額貸款貼息扶持;機關(guān)事業(yè)單位勤雜崗位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(社區(qū))公益性崗位安排"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員就業(yè),簽訂一年以上勞動合同并正常上班的,月工資達到當年縣最低工資標準及以上的,經(jīng)勞動、財政部門審核,憑勞動合同和工資發(fā)放清單,給予吸納用工單位每人每年2000元的崗位補貼。
(三)工作重點
幫助"零就業(yè)家庭"成員就業(yè)是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的重點。
1.做好申報認定工作。按照現(xiàn)行的《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)發(fā)放程序,進一步完善"零就業(yè)家庭"申報認定制度,規(guī)范審核認定程序,建立專門臺帳,對其中的失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》(在證件上注明"零就業(yè)家庭"字樣),及時接受"零就業(yè)家庭"的就業(yè)援助申請。
2.落實就業(yè)扶持政策。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員和招收"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員的單位,享受《縣人民政府關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定的就業(yè)困難人員崗位補貼等扶持政策;充分就業(yè)社區(qū),經(jīng)市勞動保障部門驗收達標的,縣財政給予1萬元的工作經(jīng)費補助。
3.建立動態(tài)援助機制。落實專人負責(zé),并開展"一對一"的幫扶活動,出現(xiàn)一戶,援助一戶,消除一戶,確保城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"基數(shù)為零,動態(tài)為零。
4、全面開展年檢制度。對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員,實行每年一次的《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢制度,對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員,經(jīng)就業(yè)援助已有1人實現(xiàn)就業(yè)的,經(jīng)社區(qū)審核、縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核準,收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)和充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作,要把開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動和促進就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)作為為民辦實事的重點工作來抓。積極做好農(nóng)村低保家庭勞動力和城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員的調(diào)查摸底,制定工作計劃,落實相關(guān)措施,確保創(chuàng)建工作取得實效;人勞社保、民政、扶貧辦等部門要認真做好政策宣傳,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),并不定期開展督促檢查,確保各項工作落到實處;財政部門要合理安排落實就業(yè)專項資金和農(nóng)村低保補助資金,確保各項補助經(jīng)費按時、足額到位;工商、稅務(wù)等部門應(yīng)及時為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員或持《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》的自主創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù),按規(guī)定落實優(yōu)惠政策;工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團體要在宣傳動員、社會監(jiān)督、幫助城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員和農(nóng)村低保家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮積極作用;新聞單位要采取多種形式,廣泛深入宣傳開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動和促進就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)的重要意義,宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進單位和先進個人,引導(dǎo)全社會都來關(guān)心和參與,營造良好的輿論氛圍,推動工作深入開展。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。登記審核工作截止到年底,各項扶持政策自開始享受之日起,最長期限為3年。