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各中學（職校）、小學、幼兒園、直屬單位及機關各科室：

為了大力推進學校文化建設，豐富學校內涵發展，促進教育質量再上新水平，區教育局決定將年作為“學校文化建設年”。為此特制定區中小學、幼兒園學校文化建設實施意見，推動各校在學校文化建設上取得顯著成效。

一、總體思路

大力培育學校文化的根本目的是從源頭和本質上加強學校的內涵建設，提升學校的辦學品位，不斷增強學校的凝聚力、核心競爭力和可持續發展力，成為有文化、高品位、高質量的人民滿意的學校。各校在“學校文化建設年”，要努力實現以下目標：

（一）切實加強學校內涵建設，提升核心競爭力。把心思和精力集中到學校內涵發展上，充分利用和開發本校資源的優勢，以質量取信于民，以品位贏得贊譽。

（二）培植積極向上，具有凝聚力的學校精神，用先進的辦學思想引領師生，實現學校發展的共同愿景并轉化為全體教師的思想方式、工作態度和教學方式，營造高尚的具有鮮明特色的校風、教風和學風。

（三）創新教學模式，積極推進課程改革，涌現一批具有區域特色或學校個性的高效課堂、選修課、校本課程、綜合實踐活動和綜合素質評價方式。

（四）通過在課程改革中課題和項目的推進及學校文化的積累與選擇，促進學校辦學特色的顯現，將特色項目轉化為辦學特色，促進全區“一校一品、各具特色”辦學格局的形成。

（五）使質量意識建立在學校文化的根基上，改變“拼、耗、摽”的增值方式，依靠培育精神、課程、制度和環境文化，發展學校優質品牌，增強學校軟實力，保證學校教育質量和位勢的持續提高。

各校都要盡快進入“文化自覺”狀態，不是另搞一套學校文化建設活動，而是在科學發展觀統領下，把各項工作納入文化建設的視野。通過“學校文化建設年”，使學校文化建設更加自覺，出現初步成果，打開持續發展的局面。

二、基本內容

學校文化建設是“基于學校、在學校中、為了學校”的學校發展戰略，無論在內容選擇、價值取向和重點體現上，各校一定會有明顯差異。從學校文化的內涵分析，主要包括以下四個方面：

（一）積累和提煉學校的精神財富，著力培育學校的精神文化

文化就其實質而言是一種精神。當先進的學校文化充溢于校園時，就會形成一種氛圍，一種風氣，即“文化場”。盡管它不可觸摸，卻是客觀存在，浸潤和渲染著在場的每一個人。這往往是他人或社會評價學校的第一印象。培育學校的精神文化主要包括：

1．植根——通過挖掘本校辦學的優良傳統，把先進的教育思想與本校資源、生源實際相結合，提出最切合本校師生發展的育人目標和辦學理念，并且闡述給全校教職員工，轉化為全體師生追求的目標和行動指南，深深扎根于師生的心靈深處。

2．提神——就是從學校的歷史榮譽、成功經驗中，從本校師生展示出的高尚素質中，從學校環境的優質資源中，努力挖掘、提煉出最能引領師生發展，又被師生共同遵循和信奉的精神與信念，從而形成學校的核心價值觀。

3．樹風——樹立符合社會公德又具有本校特色的校風、教風和學風。各校要在深入校情調研的基礎上，對本校的“三風”進行修訂與完善，使其更振奮人心，激勵發展。

4．熏陶——學校領導要把學校精神通過宣講，不斷樹立體現學校精神的事情和人物，使其發揚光大，蔚然成風。學校要以激勵先進為主要策略，采取多種形式，大力弘揚教育環節、教育細節、教育過程中充滿學校精神的人和事。

（二）以務實和創新的精神推進課程改革，著力培育學校的課程文化

課程是教師、學生、教材、環境四要素的整合，是德育課程、學科課程、藝體課程以及綜合實踐活動的統一，是學校實施素質教育的載體，是實現學校育人目標的全部空間。

課程文化的特性包括開放性、選擇性和綜合性，即課程內容、教學方式、學習方式和評價方式的多元開放。包括教材的選擇、教師的選擇、必修課不同層次、拓展型選修科目、模塊的選擇、研究性學習課題的選擇、活動課程的選擇。今后還將包括考試科目、層次和試題的選擇，為學生自主學習和個性發展提供空間。

當前，培育課程文化，應該從以下五個方面務實、創新地推進課程改革。

1．聚焦高效課堂，推進有效教學，構建充滿生機與活力的課堂文化。通過示范課的引領和常態課的優化，提高每一節課的教學效率。教師以智慧與活力進行個人備課、參與集體備課，對教學進行精心設計，創造引發學生學習方式變革的教學方式，落實課程目標的要求。各校都要支持和鼓勵教師追求實施新課程的多種教學風格，逐步構建各具特色的教學模式，使課堂文化達到真、善、美的和諧統一。

2．建設具有本校特色的現代課程體系。只按規定開足開齊國家課程，不能形成課程文化。各校要結合生源、師資等資源優勢，進行更科學、更有效能的組合，使各類課程充分發揮促進學生發展的整體功能。各校要在課時的長短、選修課、綜合實踐活動、“1121”工程及陽光體育活動等方面大膽自主設計，從而充分體現本校的辦學理念和育人目標。

3．從學校文化建設的高度開發校本課程。課程開發權的實際擁有使學校獲得了自主發展的空間，也為體現本校課程文化創造了最佳條件。開發校本課程要充分體現學校的核心價值觀和學生的需要，充分從學生的生命成長和學校文化構建的角度，使學校的特色項目、特色活動、特色環境，經過文化選擇、提煉，整合為學校的特色課程。今年，各高中校，特別是示范高中都要開發出本校的校本課程，并力爭進入全市選修課的“空中課堂”，同時，以豐富多彩的校本課程促進選修課程模塊化，社團活動目標化和德育活動系列化。

4．創新學生綜合素質評價體系，完善學校課程評價和教育質量的追蹤監查。中小學、幼兒園都要加強學生成長記錄的研究，在記錄內容和記錄方式上創造各自的經驗。要認真進行學生綜合素質公開、公正評價的實踐探索，使其真正發揮促進發展的功能。各校不僅要有優秀課的標準，還要研究“常態課”必須達到的基本要求以及選修課、活動課程的評價指標與評價方法。

5．把校本教研辦成培育學校文化的陣地。開展校本教研的過程就是理解和貫徹學校辦學理念和育人目標的過程，是學校外顯與內在交融的課程文化。主要任務：一是把學校教育的核心價值觀落實于教育教學實踐；二是通過對教育行為的研究與反思積累課程改革經驗，提高教師的教育智慧；三是拓展教育資源開發、利用和配置的效益。各校都要糾正校本教研活動“走過場”的現象，使之成為教師能實用，學生得實惠的培育、傳播學校文化的陣地。

（三）實行具有本校特色的文化管理，著力培育學校的制度文化

在學校文化建設中，各校都要建立起制度、管理和文化融合的管理體系。一是在制度建設和管理中體現以人為本，突出對師生主體的尊重和關注；二是在管理中體現文化化人的價值追求和基本策略，用學校精神引導人，用科學制度規范人，用發展性評價激勵人；三是把依法治校，遵章辦學轉變為師生發展的需求，引導師生主動參與管理，堅持校務公開；四是創新學校管理機制，不斷深化學校教育教學制度、人事分配制度、督導評價制度的改革；五是完善目標管理和過程管理相結合的管理模式，在優化過程中追求教育質量，形成責權分明的崗位責任制和問責制；六是努力探索網絡環境下的學校管理，推進管理的公正公平，提高現代教育技術參與下的管理現代化水平。加強學校制度文化建設應致力于三個方面工作：

1．提升制度的文本水平，使各項制度科學、合理，體現人文關懷，突出正面激勵并能在動態中不斷與時俱進。各中小學、幼兒園要結合學校的各種管理制度，逐項逐條的進行研究，是否體現“以人為本”和學校的核心價值觀，是否符合新課改的理念，是否得到廣大師生的認可，摒棄那些過時的、抄襲的、雷同的、沒有人文關懷的條款，使其更全面、更合理、更簡約、更行之有效。

2．提高制度的執行力，充分發揮制度的規范和激勵功能。有制度是重要的，更重要的是執行制度。一旦建立，就要下大力氣認真執行，不僅要落實“是否做”的條款，更要落實“做得如何”的條款，而且應該成為過程管理和質量督查的重點。

3．實現制度的價值取向。通過執行制度教育人、激勵人，使制度的剛性和文化的柔性完美結合，真正體現“制度無情，操作有情”的情感管理，使廣大師生更加自愿、自立和自覺。

（四）認真落實義務教育現代化標準，著力培育學校的環境文化

環境文化，也稱物質文化，主要指學校硬件建設體現的育人功能。學校的自然生態環境呈現給外界的應該是凈化、綠化、美化和教化的高度統一，任何一“化”的缺失都不能體現學校的環境文化。

凈化——是對學校環境的基本要求，即學校內外、班級內外，過道、走廊、墻壁、食堂、廁所等所到之處的每個角落都應是干凈整潔的，并能長期保持。

綠化——是從生態環境上對生命的追求，給師生清新宜人、生機勃勃的感覺，不僅盡量植樹和開發綠地，還要組織師生種植各種花卉裝點校園。

美化——是指學校操場、樓道、教室、庭院有清新的空氣、恬靜的陳設、雅致的陳列，激發師生的美感和審美情趣。

教化——是環境文化的最高層次，即校園布置的每一個空間，陳設的每一件物品都能體現學校的教育理念，既能提升學生的環保意識，又能進行思想道德教育，給學生以人文熏陶。

學校環境文化是學校文化的物質形式，又是學校精神的物質載體。各校都要精心設計具有本校特色的校容、校貌、校園建筑和設施，千方百計使學生受到潛移默化和積極暗示，將其打造成特殊的“文化場”，使全校師生認同學校文化，共享學校文化。

當前，天津市正在推進“義務教育學校現代化建設標準”的建設，各校都要以此為契機，逐條對照，認真落實。要突出抓好三個項目：一是提升校舍安全水平和教育功能；二是依據新課改要求，完成教學儀器的達標工作；三是保質保量地實施學校圖書館的圖書配送工程，確保達到市頒標準。通過改善辦學條件，加強學校文化建設，加快實現教育現代化步伐，促進區區域教育的均衡發展。

三、實施策略

學校文化建設是基于各校校情的，沒有統一的方法和模式，但從先進學校文化形成的一般規律和優質教育的特點看，各中小學幼兒園應實施以下策略：

（一）“文化自覺”策略。學校文化與區重點推進的課程改革、習慣養成教育、“1121”工程、干部教師隊伍建設和學校布局調整五個領域的工作并不在一個層面上，而是蘊藏在這些工作中，并從這些工作的過程與成果中提煉出的結晶。因此，培育學校文化關鍵是學校領導并引導全校師生具有“文化自覺”的強烈意識。

“文化自覺”就要在各項工作中表現出：（1）把學校的辦學理念與核心價值觀貫穿始終，并轉化為師生的行動；（2）最大限度地調動和激發積極性，使工作不僅是“領導的要求”，更是“內心的需要”；（3）在各項工作推進中重視對學校傳統和已有經驗的揚棄、整合和提升，并在此基礎上勇于實踐創新；（4）在工作實施中始終把握精神激勵、情境創設、行動到位、機制保證和發展性評價的基本思路；（5）學校各項工作都要重視科學記錄（有數據、有典型）、總結反思和提煉升華。在這種“文化自覺”的引領下，必然促進學校各項工作高質量的完成。同時，又推進學校文化建設。

（二）主體參與策略。學校文化不是校長或領導班子等少數人“閉門造車”的產物，而是全校師生共同創造、共同認可和共同享用的。教師和學生是學校文化建設的主體，校長則是學校文化的旗幟。

充分發揮教師、學生作為主人，參加學校文化建設的作用，一要引領教師和學生的“文化自覺”，增強文化“化”人的意識。使教師成為不僅有知識，更有文化的人，學生成為不僅學知識，更要學文化的人；二要在校風、教風、學風建設和課程改革中充分發揮師生的主體作用，強化每一個人的主體意識和主體責任，形成強大的“文化場”和“不用揚鞭自奮蹄”的自覺局面。三要引導和組織師生經常思考、積累、提升教和學的經驗，養成“教后要反思，學后要善思”的習慣，經常交流，誘發悟性，這是學校文化的滋生地。四要集思廣義研究和提煉學校文化，以課題或項目的方式，組成專門小組研究學校的核心價值觀、“三風”建設、課改模式、辦學特色等專題，使學校文化建設過程成為提高干部教師專業素質和育人水平的過程。

（三）科研引領策略。學校文化建設是以學習與科研為基礎的。學校領導集體和教師隊伍首先要成為學習型組織。通過學習和課題研究、校本研修掌握最前沿、最先進的教育思想，從而提升學校精神、辦學品位和辦學風格。各校要立足學校發展，著力解決課程改革進程中實際問題，在學習和實踐科學發展觀活動中，加強對影響和阻礙學校發展問題的研究，切實增強教育科研的實效性。

開展教育科研的目的在于應用，各校要加強科研的管理與交流，并迅速轉化為現實的應用成果，植入學校文化建設之中。區教育局擬于今年召開教育科研工作會議，以開展校本研修，增強實效性為重點推動教育科研工作。

（四）特色興校策略。真正的學校文化是“基于學校”的，必須是有學校特色的。每所學校都要重視在學校文化建設中形成辦學特色，把構建辦學特色作為培育學校文化的重要內容。選擇和定位辦學特色可以從以下8個角度思考：

1．從學校歷史和傳統中提取有價值、有特色的因素，經過提煉和升華，形成辦學特色。

2．分析、聚焦學校已有的優勢，提升、擴展為學校的特色。

3．將優秀教師以及特長顯著教師的成果遷移，擴大辦學特色。

4．借鑒學校實踐中先進的教育理念或經驗，內化為自己的辦學特色。

5．在學校已有的“特殊性”基礎上，發展辦學特色。

6．將學校的辦學思想或校長的治學方略轉化為獨特的辦學特色。

7．將課程改革中有特點的教育模式、教育風格或所開發的校本課程，引申拓展為辦學特色。

8．將本校藝術、體育、家庭教育、社區教育、課外活動的亮點或成就發展為辦學特色。

創辦學校特色要堅持體現學校核心價值觀，代表先進文化的方向，要有大視野、長謀劃，切實做到共性與個性相統一，普及與提高相統一，繼承與創新相統一。

（五）展示交流策略。充分、及時的學校文化交流展示活動是培植學校文化的重要途徑。展示交流，一方面是校內師生在各個領域的比賽、展覽、互訪等活動，尤其是特色項目，需要通過校內展示被師生接受，另一方面是校際之間的交流，可以是教育行政部門組織的，也可以是學校主動邀請同類學校參加的展示活動。為推進學校文化建設，區教育局擬于今年10月份組織一次各校都參加的學校文化自主展示交流活動，展示的主題與項目由學校確定，形式與流程也由學校安排，屆時校長要脫稿闡述學校辦學理念、特色和學校文化培育的情況。同時高水平組織好“祝福祖國”建國60周年系列慶祝活動、“陽光體育運動”展示活動以及校園文化體育藝術節，充分展示各校文化建設成果。

四、工作要求

（一）領導重視，統一認識，增強學校文化建設自覺性和積極性。為了增強“文化自覺”性，各校要組織干部、教師學習年暑期校長研討班主報告《大力培育學校文化，促進教育又好又快發展》，區教育局關于學校文化建設的“指導意見”、“實施意見”，有關專家的報告和報刊文章，從而提高對學校文化建設基本理論的認識，增強培育學校文化的自覺性。

（二）精心組織，在做好各項工作中提升學校文化品位。學校文化來自全校師生在教育實踐中的積累與升華，因此，在優質學校建設中，要創造性地做好課程改革、習慣養成教育、1121工程、干部教師專業發展和校園現代化建設。各校要參照“實施方案”的內容和策略，發動師生主動參與學校文化建設，制定出學校文化建設年的實施方案，于3月底前分別報送中、小、幼教科。

（三）真抓實干，扎扎實實推進學校現代化標準建設，促進學校內涵發展。學校文化建設一定要體現和落實于學校精神的凝聚力、課程改革的推動力、制度規范的執行力和校園環境的教育力。要把學校的育人標準和辦學理念轉化為全校師生的行動，在學校文化培育中，把方案變為課題或項目，由干部、教師承擔，由班級或學科實驗，從而實實在在地創造出學校文化建設成果。中、小教科和學前教育科要于上半年以學校文化建設為主題下校進行一次普遍調研，督導室集中力量對示范性高中和市、區重點中學進行督查。

（四）加強領導，通力協作，切實將學校文化建設落到實處。各校書記、校長要直接指揮、引領學校文化建設，并組成學校文化建設工作班子，負責策劃實施、課題與項目推進、資料積累和總結等工作。學校各部門都要在做好各自工作的同時，重視和發揮精神、風氣、制度、環境因素的作用，積累和創生經驗，為學校文化培育做出貢獻。

學校文化建校可以極大的提高創辦優質教育的水平和品位，各校都要在辦學實踐中，不斷探索和創新學校文化建設的培育途徑和實施方法，用先進的學校文化引領學校的發展，把每一所學校都辦成全體師生精神的家園、學習的樂園和優美的花園，成為真正的人民滿意的學校。