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結合“平安生產月”活動，廣泛宣傳。各部門要充分利用廣播、電視、報紙等媒體。加大對百日平安活動的宣傳力度,教育加強各生產經營單位和廣大職工增強做好隱患排工作的主動性和自覺性。要加強發揮輿論監督和群眾監督的作用,廣大職工和人民積極舉報弄虛作假行為，對活動開展不認真、走過場,或者督查不力的部門，要予以通報批評或公開曝光。

區政府決定自年4月23日至7月31日，為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展平安生產隱患排查治理工作的通知》國辦發明電〔〕15號）省人民政府辦公廳關于印發省百日平安活動方案的通知》豫政辦〔〕44號）和《市人民政府辦公廳〈關于印發市百日平安活動方案〉通知》鄭政辦明電〔〕62號）精神。全區范圍內開展百日平安活動。具體活動方案如下：

一、活動主題

強意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全”

二、工作目標

進一步促進黨和國家關于平安生產方針政策、法律法規的落實，通過深入開展百日平安活動。促進各生產經營單位平安生產主體責任和政府監管主體責任的落實，促進隱患排查治理和平安專項整治工作深入開展，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監控制度，加強事故預報、預警、預防和應急救援工作，努力構建平安生產長效機制，實現全區平安生產形勢繼續穩定好轉，為奧運會勝利舉辦發明穩定的社會環境。

三、組織機構

成立區百日平安活動領導小組。

辦公室設在區政府安委會辦公室，領導小組下設辦公室。區平安生產監督管理局局長兼任辦公室主任。

四、活動內容和責任單位

（一）進一步開展隱患排查治理工作。針對即將進入夏季。把隧道和其他地下設施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的建筑施工工地，存在潰壩、潰堤危險的尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強監測，制定預案。

牽頭單位：各平安目標責任單位

（二）以“治理隱患、防范事故”為主題組織開展年度“平安生產月”活動。采取群眾喜聞樂見的形式。以張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發平安生產資料、播放平安生產電影電視、開展演講競賽或知識競賽、邀請平安生產專家會診隱患等形式，大型群眾聚集活動等時間和場所，開展平安宣傳活動，營造濃厚的平安宣傳輿論氛圍，深入宣傳平安生產法律法規、方針政策、平安生產知識和常識。

牽頭單位：區政府各有關部門

（三）以道路交通、民爆器材、消防平安、冶金有色、建筑施工、公路橋梁、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、旅游、學校、燃氣等事故易發的行業領域為重點。

即交通參與者的守法率明顯提高，1.道路交通：圍繞“三提高三下降”工作目標。主干道機動車行駛速度明顯提高，黨委政府和群眾對交通管理工作的滿意度明顯提高；交通事故起數、死亡數、萬車死亡率三下降，繼續落實“五整頓”三加強”各項措施，從嚴治理超速超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法現象，確保道路交通平安、疏通、有序，力爭年底50％的鎮、街道辦事處達到二等以上管理水平，全部鎮、街道辦事處達到三等以上管理水平。進一步加強事故多發或隱患點段的排查工作，針對交通事故多發原因制定治理對策，使已經排查出的事故多發點段整治率達到100％，對一次死亡5人以上的特大交通事故實行責任倒查等。

責任單位：區公安局

使非法持有、私藏民爆器材的違法犯罪活動明顯減少；全面檢查涉爆單位，2.民爆器材：大力收繳流散社會的非法民爆器材。及時查堵管理漏洞，使涉爆單位的平安隱患明顯減少；全力攻破一批涉爆案件，嚴懲一批涉爆違法犯罪分子，使非法生產、買賣、存儲、運輸、使用民爆器材的違法犯罪活動明顯減少。大力推進民爆器材平安監管長效機制建設，健全完善平安監管工作機制，強力推進爆炸物品信息系統建設，提高監管工作科技含量，使民爆器材管理秩序進一步好轉。

責任單位：區公安局

對商場（超市）市場、賓館、飯店、寄宿制學校、托兒所、幼兒園、醫院、養老院及超市等大型人員密集場所的疏散通道、平安入口、自動消防設施、違法操作、埋壓（圈占）消火栓或者占用防火間距、損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設施（器材）多合一”現象等方面進行專項整改。3.消防平安：以人員密集型場所專項整治為重點。

責任單位：區公安局

強化尾礦庫建設項目“三同時”及平安生產許可證制度，4.冶金有色：以尾礦庫專項整治為重點。嚴把平安生產準入關。對存在重大隱患的尾礦庫，必需落實整改方案、整改資金、整改責任人、整改期限，有效消除重大隱患。建立健全《尾礦庫普查和管理系統》推廣尾礦庫在線檢測和干式排尾技術。年6月底前，對仍沒有料理平安生產許可證的企業，提請政府予以禁止使用。繼續在冶金有色企業開展平安質量規范化工作，達標企業不低于60％。

責任單位：區安監局

深入開展建設工程外腳手架及高大模板工程平安專項整治，5.建筑施工：以“深化整治、降低事故、確保平安”為主題。進一步規范外腳手架及高大模板的制作、裝置、驗收、維護、裝配等監督管理，堅決遏制重特大事故發生，全面提升我區建筑施工平安生產和文明施工水平。

責任單位：區建設局

進一步完善危橋和寬路窄橋的警示標牌。對于出現橋欄桿缺損、橋面鋪裝損壞、錐坡坍塌、樁基沖刷等病害的橋梁，6.公路橋梁：以全區所轄國省干線和縣鄉公路上的危橋專項整治為重點。要及時采取加固措施進行修復；對于橋板損壞嚴重、拱圈裂縫變形、基礎沉陷等險情比較嚴重的危橋，要堅決斷行，并設專人把守，鋪設便道方便群眾通行，要積極做好危橋的修復或者重建的前期準備工作，三年危橋改造計劃中逐步給予布置。對建造時間長、設計規范低、交通量較大，超限車輛較多，且不能及時進入改造計劃的危橋，設置危橋和限噸標志的同時，采用設置龍門架和水泥護墩等措施控制超載車輛的通行，以降低橋梁的使用平安隱患。

責任單位：區交通局

規范危險化學品生產企業基本平安生產條件。認真落實危險化學品平安管理和有關法律、法規規定的各項審批許可制度，7.危險化學品：開展危險化學品生產企業平安質量規范化工作。依法規范危險化學品從業單位的市場準入條件，嚴厲打擊非法和不具備平安生產條件的生產經營單位。嚴格執行《危險化學品建設項目平安許可實施方法》加強對危險化學品建設項目“三同時”平安監管。

責任單位：區安監局

推行煙花爆竹規范化生產，8.煙花爆竹：要認真貫徹落實《煙花爆竹平安管理條例》和《市市區煙花爆竹平安管理條例》嚴厲打擊非法生產經營行為。加快煙花爆竹生產企業平安技術改造。力爭完全解決家庭作坊式煙花爆竹生產加工問題。

責任單位：區安監局

以平安責任意識淡泊、平安管理單薄的浴池、服裝加工廠、豆腐坊、蒸饃店、鄉村企業為整治重點單位，9.特種設備：以事故多發、后果嚴重的化工、冶金、電力、氣體充裝站、餐飲、娛樂服務等為重點行業。以小型鍋爐、冶金起重機械、電梯、簡易升降機、人員聚集場所的特種設備和重點監控設備管理狀況和設備平安使用狀況為整治重點內容。對浴池燃煤鍋爐和五小企業（小化工廠、制衣店、豆腐坊、饅頭店、食品廠）使用鍋爐進行集中治理，市區以外私自裝置的責令由有平安許可證的單位重新改裝，補辦裝置手續，料理使用登記證；市區以內的燃煤鍋爐，根據《市大氣污染防治條例》規定，予以取締。

責任單位：區質監局

確保全區旅游業健康、快速、平安發展，10.旅游：重點整治旅行社經營的使用車輛、旅游車（船）公司的平安行（航）駛等情況。嚴厲打擊非法無證經營企業和旅游景點。特別是保證“十一”春節”長假期間旅游平安。

責任單位：區商務局

以消防、食品衛生、人員、校舍、校車平安整治為重點。嚴防火災發生，11.學校平安：以創建“平安校園”為目標。加強食物監管、嚴防食物中毒，防止污染病流行及投毒事件發生，突出抓好人員密集場所平安，嚴防擁擠踩踏等事故，防止暴力傷害及犯罪分子侵害師生，嚴防危房危墻倒塌事故，防止貴重物品丟失及失竊，嚴格接送學生的校車平安管理。

責任單位：區教育體育局。

使全區城鎮瓶裝液化石油氣儲罐站嚴格執行國家法律、法規、規范，12.燃氣平安：重點整治液化石油氣儲罐站。通過整治。不向超期、未檢驗鋼瓶充氣，不向未經審查的瓶裝液化石油氣配送專用車輛提供氣源，不向無證經營者提供氣源，并通過資源整合，使全區城鎮瓶裝液化石油氣平安隱患得到根治，規范經營。

責任單位：區建設局

也要針對單薄環節和突出問題，其他行業和領域的專項整治。集中力量，嚴格整治，抓出實效。

積極配合區安委會辦公室開展百日平安督查專項行動督查工作。近期，四）扎實開展百日平安督查專項行動。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于開展百日平安督查專項行動的通知》國辦發〔〕22號）精神。區政府將組織6個督查組，分赴各鎮、街道辦事處和相關部門開展百日平安督查工作。督查的主要內容是鎮、辦事處，各有關部門、各生產經營單位貫徹落實平安生產方針政策、法律法規，建立和落實平安生產責任制，健全平安管理和監督體制機制，制定和實施平安生產規劃，加大平安投入，加強應急救援體系建設情況；依照《關于進一步開展平安生產隱患排查治理工作的通知》國辦發明電〔〕15號）關于印發省平安生產隱患排查治理工作方案的通知》豫政辦〔〕24號）和《關于進一步開展隱患排查治理工作的通知》鄭政文〔〕42號）要求，開展隱患排查、登記、整改、監控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；事故查處和責任追究，打擊非法建設、生產、經營和瞞報事故情況等。鎮、各街道辦事處、各相關部門、各單位要依照區政府統一安排安排，結合各自實際，認真開展百日平安督查活動。督察活動要做得到鎮不漏村、村不漏戶，橫向到邊，縱向到底。

五、時間布置

1思想發動：4月23日—5月1日；

2隱患排查治理：5月1日—7月31日；

3平安生產月活動：6月1日—6月30日；

4平安專項整治：7月1日—7月31日；

5百日平安督查：5月1日—7月31日。

向區百日平安活動領導小組辦公室報送本月活動開展情況?；顒咏Y束后10日內上報全面總結資料，鎮、各街道辦事處和有關部門每月20日前。由領導小組辦公室匯總后報區政府?？偨Y資料應包括：本轄區、本部門開展百日平安活動有關情況，先進典型經驗、工作效果、存在問題及解決問題的措施等。

六、督查組分工

區政府決定成立6個督查組分別對各單位開展平安檢查情況進行專項督查。具體分組、分工如下：為確保此項活動扎實有效地開展。

督查鎮、街道辦事處；第一組：由區環保局負責。

督查濟源路街道辦事處、路街道辦事處、路街道辦事處、工業路街道辦事處；第二組：由區人事勞動和社會保證局負責。

督查公安局、衛生局、交通局；第三組：由區市政局負責。

督查建設局、安監局、教育體育局；第四組：由區總工會負責。

督查區質量技術監督局、區經委、區國土資源局；第五組：由區財政局負責。

督查區商務局、區文化新聞出版局、區房產管理局。第六組：由區發展改革委負責。

采取明查與暗訪相結合的形式對被督查單位進行督促檢查，各督查組要切實負起責任。重點督查高危行業、重點地區和場所隱患排查治理工作，要確定一名科級領導任組長，23名同志為成員并確定一名同志為聯絡員（各督查組成員名單和聯系方式于4月25日前報區政府安委會辦公室）大檢查期間，由于工作不到位，被督查單位發生重大生產平安事故的督查組責任單位要向區政府說明情況。各單位要積極配合督查組工作，對督查組發現的問題，要采取有效措施予以整改；對督查組提出的意見和建議，要積極采納，認真落實。各督查組要將督查情況每月102030日向區百日平安活動領導小組辦公室匯報一次，活動總結于7月31日前，以書面形式報區安委會辦公室，區安委會辦公室匯總后上報區政府。此項活動結束后，區安委會辦公室將通報各單位和各部門督查情況。

七、工作要求

（一）高度重視。各部門要以對人民高度負責的精神。作為當前平安生產的重要任務，切實抓緊抓好。成立相應組織機構，主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人要切實負責，組織開展好本單位各項活動。有關部門要依照職責分工、密切配合、團結協作。各部門平安生產負責科室要及時總結分析工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總上報工作。

（二）周密安排。各有關部門要根據本方案精神。于4月25日前，制定下發具體活動方案，明確活動重點內容、要求和責任，并將有關情況報區政府安委會辦公室。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能現場整改的要逐項落實整改資金，明確整改期限和責任人，妥善制訂防范和應急預案；嚴重危機平安的要立即責令停產整頓。各有關部門要將督查中發現的重大問題及時演講區安委會辦公室，并做好整改情況的跟蹤督查。區政府安委會辦公室要加強對百日平安活動開展情況的監督檢查。

（三）突出重點。百日平安活動要堅持點面結合。既要全面發動，督促生產經營單位完全排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要著重檢查事故頻發、隱患突出、平安生產形勢嚴峻的轄區、行業和企業，特別是交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等行業領域，把各項平安生產措施落到實處，切實防止重特大事故發生。