導(dǎo)語(yǔ)：縣組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直屬各單位：

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效抓手，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是“十二五”時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)工作的重中之重。為扎實(shí)有效推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)）精神，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主體企業(yè)化、布局區(qū)域化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)真正成為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用平臺(tái)、新型農(nóng)民的培訓(xùn)場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)全縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)施“135”工程。“1”——爭(zhēng)取用3年時(shí)間，在全縣建成1個(gè)集中連片面積42900畝，輻射帶動(dòng)10萬(wàn)畝以上，產(chǎn)業(yè)布局合理、要素高度集聚、多功能有機(jī)融合、循環(huán)清潔生產(chǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)；“3”——建成3個(gè)以上突出某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局集中連片、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；“5”——建成5個(gè)以上產(chǎn)品特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、品牌效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先的特色農(nóng)業(yè)精品園。

三、建設(shè)要求

設(shè)施裝備優(yōu)良。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路暢通、排灌方便、用電便捷，農(nóng)田（地）有效灌溉率基本達(dá)到100%、旱澇保收率90%以上。先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和機(jī)械裝備應(yīng)用廣泛，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化率80%以上。

技術(shù)模式先進(jìn)。園區(qū)內(nèi)農(nóng)作制度合理，種養(yǎng)模式先進(jìn)，土壤基本無(wú)障礙因子，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)過(guò)程基本無(wú)污染，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平高，主導(dǎo)品種、主推技術(shù)普及率高，良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率70%以上。

產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。園區(qū)內(nèi)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)手段完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、質(zhì)量可追溯制度全面推行。農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到100%，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)至少爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。

經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)要素集聚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平較高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上。產(chǎn)業(yè)布局合理，經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、服務(wù)、休閑觀光等協(xié)調(diào)發(fā)展。

管理服務(wù)到位。園區(qū)建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)，管理運(yùn)行制度完善。園區(qū)內(nèi)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)明晰，管理到位。園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全，農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員落實(shí)；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展良好，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)防治、動(dòng)物診療、產(chǎn)品營(yíng)銷等基本實(shí)行專業(yè)化服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體普及應(yīng)用“農(nóng)民信箱”。推行首席農(nóng)技專家對(duì)口聯(lián)系，農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員任務(wù)明確、職責(zé)到位。

四、建設(shè)方式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的要求，逐步建立“經(jīng)營(yíng)主體多元化、投資方式多樣化”的運(yùn)行機(jī)制。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)管理;組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有限公司，作為國(guó)有獨(dú)資的法人，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的投資管理，承擔(dān)國(guó)家無(wú)償投入資金的規(guī)范使用和資產(chǎn)的保值、增值，以及有償使用資金的按期回收責(zé)任，積極探索公司與科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶之間的良性互動(dòng)機(jī)制，尤其是“公司＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、品牌營(yíng)銷一體化的科技推廣經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)品牌的集聚基地。

五、政策措施

1、加大財(cái)政資金投入。縣財(cái)政每年安排不少于1000萬(wàn)元的資金，主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持；安排500萬(wàn)元作為貼息資金，主要用于園區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體的貸款貼息，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；以上兩項(xiàng)資金的使用管理辦法由園區(qū)指揮部會(huì)同財(cái)政部門另行制訂。

2、積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。園區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)工作由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部做好土地流轉(zhuǎn)計(jì)劃及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。土地流轉(zhuǎn)實(shí)行農(nóng)戶委托村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部流轉(zhuǎn)給園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的三級(jí)流轉(zhuǎn)模式，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高園區(qū)生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化程度。

3、落實(shí)農(nóng)業(yè)用地政策。因農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、

農(nóng)貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)休閑觀光等項(xiàng)目所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，由農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部根據(jù)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一安排。園區(qū)內(nèi)的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、休閑觀光等所需用地由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要確定，所需用地視為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)職能部門按設(shè)施農(nóng)用地政策及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。園區(qū)內(nèi)安排200畝建設(shè)用地指標(biāo),用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，由園區(qū)組織實(shí)施，土地出讓金參照工業(yè)園區(qū)政策執(zhí)行。

4、加大項(xiàng)目整合力度。根據(jù)園區(qū)功能規(guī)劃，實(shí)行相關(guān)部門項(xiàng)目及資金整合，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)辦、國(guó)土、農(nóng)發(fā)辦、交通、科技、財(cái)政、發(fā)改、氣象等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)和原有資金渠道，優(yōu)先申報(bào)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，積極為園區(qū)爭(zhēng)取中央、省級(jí)項(xiàng)目資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃要求，積極為園區(qū)招商引資。凡為園區(qū)成功引進(jìn)重大項(xiàng)目的，將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)政策另行制訂。

六、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃審核和政策制定，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中遇到的重點(diǎn)問(wèn)題，督查考核現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)、

檢查和服務(wù)；發(fā)改部門要牽頭編制農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將園區(qū)建設(shè)列入農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排、有效管理建設(shè)資金；社保部門要落實(shí)被征地（土地流轉(zhuǎn)）農(nóng)民社會(huì)保障；水利部門在加強(qiáng)漁業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)；國(guó)土部門要落實(shí)園區(qū)建設(shè)及配套服務(wù)設(shè)施的農(nóng)業(yè)用地政策；科技部門要積極支持園區(qū)的科技開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；金融部門要積極為園區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供信貸支持；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好土地流轉(zhuǎn)工作；農(nóng)辦、建設(shè)、環(huán)保、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、交通、氣象、保險(xiǎn)等有關(guān)部門要緊密配合、各司其職、形成合力，支持園區(qū)建設(shè)，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

3、加強(qiáng)督查考核。縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，定期開(kāi)展檢查，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展；要強(qiáng)化考核目標(biāo)，建立完善的考核機(jī)制，加大對(duì)園區(qū)建設(shè)考核力度；建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)制，園區(qū)建設(shè)列入相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作考核目標(biāo)。