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如市里出臺相關規定，本意見為試行意見。按市級有關規定執行。本意見實施前，已按有關規定接受處罰并已建成的農業產業化項目，符合本意見規定的可按本意見完善手續。原相關規定與本意見不一致的以本意見為準。

合理利用土地資源，為加強農業產業化用地管理。促進城鄉統籌發展，根據《國務院關于推進市統籌城鄉改革和發展的若干意見》國發〔〕3號）國土資源部農業部關于促進規?；笄蒺B殖有關用地政策的通知》國土資發〔〕220號）國土資源部關于促進農業穩定發展農民持續增收推動城鄉統籌發展的若干意見》國土資發〔〕27號）等文件精神，結合我區實際，制定本試行意見。

一、農業產業化用地的范圍標準

依法成片經營農用土地50畝以上，農業產業化用地是指符合農業產業發展規劃。且集中用于發展規?；N植、規模化畜禽（水產）養殖、規?；鷳B農業項目建設，包括生產農用地、設施農用地和附屬建設用地。

一）提供初級農副產品的用地。生產農用地。指不需要修建建（構）筑物只在農用地上進行農作物種植、畜禽（水產）養殖。

二）或使用建筑材料但不破壞地表土層并易于墾復的溫室大棚、附屬綠化隔離帶以及農村道路、農田水利設施（池塘、溝渠）畜禽用水設施、畜禽圈舍等用地。設施農用地。指為農業產業化生產服務配套的設施用地。具體包括：凡不需使用建筑材料硬化地面。

三）修建管理用房、生活用房等建筑用地；規?；鷳B農業區內，附屬建設用地。指設施農業附屬的管理和生活用房等建筑物用地。具體包括：規?；N植場、規?；笄荩ㄋa）養殖區內。修建管理用房、生活用房和農業生態休閑、旅游設施等建筑用地。規?；N植場、規模化畜禽（水產）養殖區的農業產業化附屬建設用地面積控制在經營土地總規模的3%以內，總面積不得超過20畝；規?；鷳B農業區附屬建設用地面積控制在經營土地總規模的5%以內，總面積不得超過100畝。

二、農業產業化用地的管理要求

一）實行分類管理。生產農用地和設施農用地按農用地管

附屬建設用地按農村建設用地管理（所需用地指標由農村建設用地復墾指標調劑解決）理。

二）應選擇在城鎮規劃區規劃范圍以外，嚴格規劃控制。集中發展規?；N植場、規模化畜禽（水產）養殖區、規?；鷳B農業區。用地必須符合土地利用總體規劃和城鄉發展規劃以及相關要求，應盡量占用荒坡貧瘠土地，禁止占用基本農田。原則上兩江新區規劃范圍內不再發展規?；N植場、規?；笄荩ㄋa）養殖場、規范化生態農業區。

三）嚴禁以發展農業產業化為名圈占土地進行非農業建設。設施農用地和附屬建設用地上修建的所有建（構）筑物一律不得轉讓。加強用途管理。嚴格農業產業化項目用地用途管理。

四）必須符合《農村土地承包法》土地管理法》等法律法規規定，依法流轉土地。通過農村土地承包經營權出租、轉包等土地流轉合法方式取得農業產業化用地。流轉年限不得超過本輪土地承包剩余年限。

三、農業產業化用地的審批程序

一）生產農用地按照“三不變”原則經營農用土地。通過出租、轉包等形式取得生產農用地承包經營權的由區農業主管部門依法辦理土地流轉登記手續。

二）設施農用地和附屬建設用地按以下程序進行報批

1．項目申請。項目業主向所在鎮政府提出農業產業化項目申請和選址意向。

2．項目選址。鎮政府根據《區土地利用總體規劃》農業產業化發展規劃》市區畜禽養殖區域劃分及污染控制實施方案》以及城鎮規劃等提出選址意見。凡申請使用農業產業化附屬建設用地的還應單獨向區規劃部門申報出具農村建設用地選址意見。

出具審核意見。申辦規模化畜禽（水產）養殖區的企業或個人，3．項目審核。區農業主管部門進行項目布局審查和核準。報區農業主管部門審核前，應先向區環保主管部門申報項目環評審查，由區環保主管部門出具環評審查意見。

申請用地審批。4．用地審批。項目業主向區土地主管部門提交用地申報審批表、土地流轉合同、農村建設用地作價入股協議、設施農用地復耕協議、項目區1500地形圖（標注流轉土地紅線和平面布置）勘測定界報告等資料。

按耕地開墾費標準繳納復耕保證金。復耕保證金由項目所在鎮代管，1設施農用地。設施農用地由區土地主管部門審查后報區政府審批。設施農用地涉及占用耕地的項目業主須與被占地村社簽訂復耕協議。實行專賬專戶管理。土地流轉合同到期后，由項目業主按要求組織復耕。復耕完成并經鎮政府驗收合格后，由鎮退還所收復耕保證金；若項目業主拒不履行復耕義務，或未按要求完成復耕的由鎮使用代管的復耕保證金組織復耕，復耕完成后交還原集體經濟組織耕種。

2附屬建設用地。附屬建設用地由區土地主管部門審查后

報區政府審批。具體操作程序按農村建設用地復墾指標管理使用有關規定辦理。

四、農業產業化用地的監管工作

一）各鎮街負責指導、監督農業產業化項目選址、農業產業化設施農用地復墾等工作。

二）區農業主管部門負責編制區級農業產業發展規劃和農業產業化項目準入審查。

三）區環保主管部門負責規模化畜禽（水產）養殖區環評審查工作。

四）從嚴查處違法違規用地行為。區土地主管部門負責農業產業化項目中設施農用地、附屬建設用地的審查工作。

五）區監察、審計部門負責對復耕保證金收取及使用情況進行監督檢查。

六）區建設、規劃、消防等相關部門做好農業產業化用地建設的相關管理工作。