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市級部門駐區(qū)機構：

為切實抓好區(qū)內企業(yè)改制上市工作。助推汽車及零部件、儀器儀表、電子信息、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務業(yè)五大主導產業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵和扶持企業(yè)利用資本市場快速做大做強。促進新區(qū)產業(yè)升級，充分發(fā)揮新區(qū)作為國家級開發(fā)開放新區(qū)—兩江新區(qū)核心區(qū)的引領示范作用，特制定本實施意見。

一、明確指導思想和工作目標

堅持以科學發(fā)展觀為指導。以扶持企業(yè)做大做強為宗旨，按照“政府引導、企業(yè)自主、強化服務、政策推動”原則。以具有核心競爭力的企業(yè)為重點，把助推企業(yè)上市擺在與招商引資同等重要的位置，鼓勵和引導一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加快實現(xiàn)上市。

全力推動我區(qū)上市企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上達到全市領先水平。十二五”期間，力爭實現(xiàn)15-20家區(qū)內企業(yè)上市。針對新區(qū)企業(yè)實際情況,分階段培育新區(qū)上市企業(yè)梯隊。突出重點。

二、加強組織領導

成立新區(qū)推動企業(yè)改制上市工作領導小組。研究解決企業(yè)改制上市過程中遇到重大問題。領導小組組長由管委會主要領導擔任，負責制定企業(yè)改制上市規(guī)劃和政策措施。副組長由管委會分管科技創(chuàng)新和金融工作的領導擔任，成員由科技創(chuàng)新局、財政局、商務局、產業(yè)局、投資促進局、工商分局、國稅分局和地稅分局等部門領導組成。領導小組辦公室設在科技創(chuàng)新局。

三、完善工作機制

建立聯(lián)席會議制度。由領導小組各成員單位和其他相關部門參加。定期或不定期召開聯(lián)席工作會議，根據推進上市工作的需要。研究企業(yè)改制上市工作有關事宜，協(xié)調解決企業(yè)改制上市過程中遇到問題。

形成聯(lián)動工作機制。領導小組各成員單位要建立長期、穩(wěn)定的協(xié)調協(xié)商機制。為企業(yè)改制上市工作的進行創(chuàng)造便利、縮短時間和降低成本，共同為企業(yè)提供高效的一站式”服務。合力推動企業(yè)改制上市工作順利開展。

四、強化宣傳輔導

進一步加大對企業(yè)改制上市工作的宣傳和輔導力度。使企業(yè)了解掌握相關的制度和規(guī)范。領導小組辦公室要以印發(fā)簡報、宣傳手冊和網上等多種形式，營造良好的輿論氛圍。向各部門及區(qū)內企業(yè)通報推進上市工作進展情況；通過舉辦上市專題講座、投融資研討會和論壇等活動，讓企業(yè)及時了解國內外資本市場的最新發(fā)展動態(tài)和國家政策要求；加強企業(yè)、金融服務機構和政府三方的聯(lián)系，研究解決企業(yè)在投融資過程遇到熱點難點問題；積極牽線搭橋，幫助企業(yè)引入各種投融資機構，優(yōu)化企業(yè)股權結構；主動邀請證券監(jiān)管部門、證券交易所及證券公司、會計師事務所、律師事務所舉辦各種專業(yè)培訓，讓企業(yè)了解改制上市流程，熟悉相關法律法規(guī)，提高資本運營意識和能力。

五、建立上市后備企業(yè)數(shù)據庫

領導小組辦公室要會同有關部門采取問卷調查、統(tǒng)計調查、實地走訪和召開座談會等各種形式深入企業(yè)調研。篩選經營狀況良好，解企業(yè)經營狀況與發(fā)展戰(zhàn)略。管理運行規(guī)范，具有上市潛力的企業(yè)，采取“一企一檔”方式登記造冊和分類建檔，建立上市后備企業(yè)數(shù)據庫。數(shù)據庫應實行動態(tài)管理，隨企業(yè)改制上市的進度定期更新，保持數(shù)據的時效性與準確度，為搞好上市后備企業(yè)梯隊提供有力支撐。

六、協(xié)調解決歷史遺留問題

各部門要緊密合作。不違反國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的前提下，本著“一企一議”原則。及時、靈活和穩(wěn)妥地幫助企業(yè)解決在改制上市過程中遇到土地房產確權，資產評估，稅費繳納，股權糾紛，社保、住房公積金繳存和證照補辦等歷史遺留問題，以及改制上市前3年生產經營活動中需要規(guī)范的問題。加強政策指導與服務，凡企業(yè)在改制上市過程中涉及的審批事項，有關部門要開辟“綠色通道”特事特辦，對其中需要工商、稅務登記原所在地政府或市級主管部門解決的問題，要主動出面積極配合企業(yè)協(xié)調解決。

七、加大政策扶持力度

加大對改制上市企業(yè)的政策扶持力度。針對其在改制、備案和上市各階段的具體情況，對符合條件的擬上市企業(yè)。給予以下優(yōu)惠政策扶持：

一）用地用房方面予以優(yōu)先考慮。對列入擬上市企業(yè)募集資金投資計劃的項目。

二）其區(qū)級留成部分給予全額補貼。對擬上市企業(yè)改制過程中經會計師事務所審計或評估產生的凈資產增值部分應補交的企業(yè)所得稅。