導(dǎo)語：城區(qū)消防安全環(huán)境建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大力開展高層建筑、地下工程、大型商場、石油化工及危險化學(xué)品泄漏、建（構(gòu)）筑物坍塌、交通事故等模擬化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。強(qiáng)化戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。深化戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究。不斷提升消防部隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)水平。

有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，為切實(shí)做好全區(qū)消防安全工作。維護(hù)廣大人民群眾切身利益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出全區(qū)2010年消防工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹執(zhí)行《消防法》為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性事故的目標(biāo)，按照全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)突破年”工作的總體部署，全面實(shí)施構(gòu)筑“防火墻”工程，大力強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治，不斷深化消防宣傳教育培訓(xùn)，努力提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，積極構(gòu)建社會化消防工作新格局，全力確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為“平安建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

努力減少一般火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年火災(zāi)亡人控制在人口總數(shù)的10萬分之19內(nèi)。控制較大以上的火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故。

基礎(chǔ)臺帳健全，基層消防機(jī)構(gòu)建立健全。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱各鎮(zhèn)街）設(shè)立消防安全管理辦公室達(dá)到100%配備專職消防安全監(jiān)管人員1至2人。全區(qū)完成55名合同制消防隊(duì)員招聘任務(wù)。基層消防機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、制度明確。工作措施到位。按照上級要求，扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)消防工作示范單位建設(shè)。

完成年度消防裝備建設(shè)任務(wù)。公共消防設(shè)施更加完善。完成楊家坪消防站遷改投入和白市驛消防站主體工程。按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“十一五”期間消防工作的意見》渝府發(fā)〔〕59號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)撲救高層建筑火災(zāi)消防裝備建設(shè)的意見》渝辦發(fā)〔〕300號）要求。

所有新農(nóng)村建設(shè)村全部完成消防建設(shè)任務(wù)。多種形式消防隊(duì)伍和新農(nóng)村建設(shè)消防工作扎實(shí)推進(jìn)。建立31支村志愿消防隊(duì)；招募消防志愿者1萬人；配備合同制消防員55名。

三、工作任務(wù)及措施

一）實(shí)現(xiàn)消防工作社會化，健全和完善消防工作責(zé)任制。

加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。將消防工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)政府消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動各鎮(zhèn)街認(rèn)真履行《中華人民共和國消防法》賦予的消防工作職責(zé)。納入社會治安綜合治理范疇。要定期分析形勢，研究對策，及時解決轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援力量發(fā)展、社會消防安全責(zé)任制落實(shí)、重大火災(zāi)隱患整治等消防工作的重大問題。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，建立消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，區(qū)防火安全委員會召開消防工作聯(lián)席會每季度不少于一次。

行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)政府部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和教育培訓(xùn)；要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制；具有安全監(jiān)管職能的部門要結(jié)合各自職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。區(qū)教委負(fù)責(zé)抓好學(xué)校、幼兒園、托兒所的消防安全工作；區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)抓好各生產(chǎn)企業(yè)的消防安全工作；區(qū)安監(jiān)局要抓好危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的消防安全工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好醫(yī)院、衛(wèi)生院的消防安全工作；區(qū)旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)及景區(qū)賓館飯店的消防安全工作；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)抓好商場、超市、酒店、餐廳的消防安全工作；區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)抓好舞廳、卡拉OK廳、夜總會、音樂茶座、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂場所的消防安全工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)抓好福利院、敬老院的消防安全工作。

部署開展社會單位“四個能力”建設(shè)活動，強(qiáng)化社會單位消防安全主體責(zé)任。從本質(zhì)安全入手。全面提高社會單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個能力”單位員工達(dá)到三懂、三會、三能”基本要求，進(jìn)一步落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任，切實(shí)提高社會單位消防工作的自我管理水平。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，區(qū)級部門要定期對消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作督導(dǎo)檢查，確保年底前，全區(qū)60%消防安全重點(diǎn)單位達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。2010年，落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。對不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；2011年對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的要及時增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。區(qū)政府有關(guān)部門或單位每半年應(yīng)組織不少于1次的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施檢查。各鎮(zhèn)街要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。城市市政消防水源，由區(qū)公安消防部門牽頭檢查，供水部門負(fù)責(zé)維護(hù)；鎮(zhèn)政府兼職消防隊(duì)、村義務(wù)消防隊(duì)消防設(shè)施，由公安消防部門、所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)檢查，所在鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)管理維護(hù)。鎮(zhèn)村消防水源（含市政水源和天然水源）由各鎮(zhèn)村自行負(fù)責(zé)檢查、管理和維護(hù)。

二）提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)。

所有鎮(zhèn)街建立的消防安全管理辦公室明確1至2名消防專管人員，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防工作。依托鎮(zhèn)街“六位一體”村（居）七位一體”安全監(jiān)管工作模式。同時，建立完善31個村領(lǐng)導(dǎo)消防工作小組，年底前，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。貫徹實(shí)施鎮(zhèn)街消防工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理辦公室工作職責(zé)、管理制度、運(yùn)行機(jī)制。按照市里標(biāo)準(zhǔn)，完成消防基層基礎(chǔ)示范單位建設(shè)。

各鎮(zhèn)街完成配備55名合同制消防隊(duì)員的任務(wù)，加強(qiáng)社會消防力量基礎(chǔ)建設(shè)。全年發(fā)展招募消防志愿者1萬人。實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全部建立政府專兼職消防隊(duì)、所有社區(qū)和行政村建立志愿消防隊(duì)的基礎(chǔ)上。6月份前完成31個村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。并按照區(qū)政府制定的鎮(zhèn)級消防應(yīng)急救援隊(duì)和村級志愿消防應(yīng)急救援隊(duì)管理辦法》要求，督促各鎮(zhèn)、村和社區(qū)加強(qiáng)專兼職消防隊(duì)管理，落實(shí)“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”措施，健全運(yùn)行保障機(jī)制，確保已建成的多種形式消防隊(duì)伍有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其滅火救援戰(zhàn)斗隊(duì)、搶險救災(zāi)突擊隊(duì)、消防安全檢查隊(duì)、消防知識宣傳隊(duì)、為民服務(wù)志愿隊(duì)的作用。

將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)。全面貫徹《村莊整治技術(shù)規(guī)范》結(jié)合“五在五心”工程。納入新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施。深入推行孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢群體“一對一”幫扶措施，切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)村亡人火災(zāi)事故發(fā)生。

全區(qū)范圍內(nèi)深入貫徹落實(shí)《市城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動。依托國家級安全社區(qū)、市級安全社區(qū)、區(qū)級安全社區(qū)。組織開展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，打造12個消防安全管理示范社區(qū)。

三）提高公共消防安全水平。深入開展火災(zāi)隱患排查整治。

綜合運(yùn)用法律、行政、輿論等手段，繼續(xù)抓好高層建筑消防安全工作。以落實(shí)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》為契機(jī)。積極督促高層建筑落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等制度，實(shí)現(xiàn)對高層建筑消防安全的常態(tài)化管理和動態(tài)化監(jiān)管。

大力實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治工作，開展消防安全專項(xiàng)整治。推行“4+X模式。4就是按照全市統(tǒng)一部署開展的高層建筑、三合一”和“九小”場所、人員密集場所、易燃易爆單位消防安全專項(xiàng)整治，大力宣傳《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》徹底整治高層建筑中遺留的火災(zāi)隱患。X就是針對我區(qū)消防實(shí)際，開展消防安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展中小學(xué)校舍、學(xué)校及周邊消防安全專項(xiàng)整治行動，確保2010年完成90％的隱患整改任務(wù)。全力保證上海世博會和廣州亞運(yùn)會召開期間全區(qū)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

繼續(xù)通過政府掛牌督辦、媒體曝光、聯(lián)合執(zhí)法等形式加大重大火災(zāi)隱患的督促整改力度，強(qiáng)力整治重大火災(zāi)隱患。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患的立案、銷案及基礎(chǔ)檔案建設(shè)工作。全面實(shí)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患掛牌率、整改率達(dá)到100%

加強(qiáng)消防產(chǎn)品身份證信息管理。加大消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度。組織質(zhì)監(jiān)、工商等部門大力開展消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法工作。加大對在建工程、人員密集場所等使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的抽檢力度；曝光生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的不合格消防產(chǎn)品。

積極推動保險公司履行消防宣傳、培訓(xùn)和安全檢查職責(zé)。積極推動保險與消防的良性互動機(jī)制。根據(jù)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》引導(dǎo)高層建筑內(nèi)的公共娛樂場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)參保火災(zāi)公眾責(zé)任險。初步建立消防與保險互動機(jī)制。

加大對社會單位履職情況的監(jiān)督，大力推進(jìn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防部門要結(jié)合新《消防法》宣傳貫徹。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，切實(shí)提高社會單位消防工作的自我管理水平，確保消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

四）提升全民消防安全意識，強(qiáng)化社會化消防安全宣傳。

落實(shí)教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的消防責(zé)任；充分發(fā)揮九龍新聞、消防志愿者、消防科普教育基地、消防宣傳車等陣地作用，1擴(kuò)展消防宣傳廣度。貫徹新《消防法》要求。搶占宣傳制高點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，讓消防知識的普及手段和內(nèi)容更貼近生活、貼近群眾。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門在村組、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育固定專欄不能少于1個。全區(qū)各級學(xué)校師生人數(shù)在1000人以上的要明確2名消防專管人員，其它單位要明確1名消防專管人員。

突出抓好“社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程”活動、消防宣傳教育“走進(jìn)農(nóng)民工”活動，全面推進(jìn)消防知識大培訓(xùn)。進(jìn)一步深化“五進(jìn)”工作。分層次、分批次完成市里下達(dá)的3萬農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，加大對消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、公眾聚集場所從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，完成市里規(guī)定的消防志愿者注冊、招募任務(wù)。通過消防宣傳、教育、培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，全社會營造“關(guān)心消防、解消防、支持消防、參與消防”濃厚氛圍，形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和公眾參與的良性機(jī)制。

以便能及時的撲救初期火災(zāi)，開展消防器材進(jìn)家庭活動。鼓勵、引導(dǎo)有條件的家庭配置必要的消防器材。把火災(zāi)損失降到最低。

反映有關(guān)消防信息，建立消防信息機(jī)制。公安消防部門要建立消防工作新聞制度。對消防安全狀況、重大火災(zāi)隱患、重大消防事件和發(fā)生的重特大火災(zāi)及查處情況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時地公布，提示居民有針對性地采取火災(zāi)防范措施。

五）提升應(yīng)急處置能力，構(gòu)建應(yīng)急救援保障體系。

強(qiáng)化基礎(chǔ)裝備及人員建設(shè)。全年增配壓縮空氣泡沫消防車1輛以上。

消防部隊(duì)要組建攻堅(jiān)組，強(qiáng)化專業(yè)力量建設(shè)。按照“強(qiáng)化攻堅(jiān)集訓(xùn)、優(yōu)化裝備配置、培養(yǎng)專業(yè)人才、完善保障機(jī)制”總體要求。培訓(xùn)攻堅(jiān)隊(duì)員。