民政局推進(jìn)廉租住房改造實(shí)施意見
時(shí)間:2022-02-23 08:40:00
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各縣、區(qū)人民政府,市直有關(guān)部門:
實(shí)施廉租住房建設(shè)工程,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效措施,是改善民生的重要內(nèi)容,是政府及其部門履行職責(zé)的基本要求,具有特別重要的意義。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)廉租住房建設(shè)工程的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好廉租住房建設(shè)工作的自覺性和主動(dòng)性,認(rèn)真履行職責(zé),全力抓好工程實(shí)施工作。根據(jù)省政府下達(dá)我市年新增廉租住房平方米、套的建設(shè)任務(wù),為扎實(shí)抓好年的廉租住房建設(shè),確保項(xiàng)目按期開工建設(shè),克期完成建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任
年全市要完成平方米、套廉租住房建設(shè)任務(wù),根據(jù)各縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭數(shù)量,將建設(shè)任務(wù)指標(biāo)具體分解下達(dá)為:區(qū)平方米、套;平方米、套。各縣(區(qū))人民政府是廉租住房建設(shè)的責(zé)任主體,縣(區(qū))長(zhǎng)是第一責(zé)任人,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。市建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門要明確分工、密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo)、齊抓共促,在項(xiàng)目審批、資金籌措、技術(shù)服務(wù)等方面做好保障工作。
二、精心組織,科學(xué)實(shí)施
要進(jìn)一步加強(qiáng)廉租住房建設(shè)工作,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,更好的發(fā)揮廉租住房建設(shè)對(duì)保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的作用。一是各縣(區(qū))要根據(jù)目標(biāo)任務(wù),抓緊研究制定實(shí)施方案,明確計(jì)劃任務(wù)、項(xiàng)目布局、實(shí)施方式、保障措施等,并于月日前上報(bào)市保障性住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。二是抓緊開展項(xiàng)目前期工作。按照基本建設(shè)程序,抓好立項(xiàng)審批,落實(shí)土地、落實(shí)資金、落實(shí)設(shè)計(jì),務(wù)必在月底前完成所有前期工作,具備開工條件。三是抓緊實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。年的所有廉租住房項(xiàng)目務(wù)必在月底前開工建設(shè),要選擇有實(shí)力、信譽(yù)好的施工企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù),采取倒排工期、科學(xué)實(shí)施的方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保年底工程竣工面積達(dá)到%,投資額完成%。四是要嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序,加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家相關(guān)規(guī)范,科學(xué)設(shè)計(jì),精心施工,確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)部門對(duì)廉租住房建設(shè)的各類報(bào)件,在程序上要嚴(yán)格把關(guān)、在技術(shù)上要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建蓋,堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故和違法違規(guī)問題的發(fā)生。五是嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定控制在人均住房建筑面積平方米左右。廉租住房單套建筑面積一般為平方米,考慮到部分人口較多和人口較少家庭的實(shí)際需要,還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一部分平方米和—平方米的戶型,以滿足不同家庭的住房需要。
三、突出重點(diǎn),加快建設(shè)
按照省政府下達(dá)的指令性計(jì)劃,我市年至年要完成平方米、套的廉租住房建設(shè)任務(wù),今年是實(shí)施三年廉租住房保障規(guī)劃的第二年,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,各縣(區(qū))要千方百計(jì)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是在房源籌措上要立足于新建。各縣(區(qū))要本著有利于拉動(dòng)內(nèi)需、有利于增加投資、有利城市發(fā)展的原則,以政府集中新建為主、開發(fā)商配建為輔的方式,加快廉租住房建設(shè)。在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的,要與開發(fā)商簽訂協(xié)議,明確配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、回購價(jià)格和回購條件,以確保房源和國(guó)有資產(chǎn)不流失。二是在項(xiàng)目布局上要立足于縣城。各縣(區(qū))新建的廉租住房應(yīng)主要布局在縣城,要結(jié)合城市發(fā)展和品位提升,選擇交通便利、設(shè)施配套的區(qū)域開發(fā)建設(shè)廉租住房。三是在住房分配上要立足于出租。各縣(區(qū))要本著有房租、有房住的原則,加快廉租住房建設(shè)。要規(guī)范保障性住房建設(shè)、配置和管理,按同等條件低保、特困家庭優(yōu)先原則,建立完善保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度和社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、住房保障部門三級(jí)審核公示制度,對(duì)廉租住房和配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的,一個(gè)月內(nèi)必須安排保障對(duì)象入住,入住率要達(dá)到%以上。四是啟動(dòng)實(shí)施廉租住房“先租后售”試點(diǎn)。各縣(區(qū))要在確保城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭有房租的前提下,對(duì)達(dá)到規(guī)定入住期限、且廉租住房戶自愿購買已租住廉租房的,可啟動(dòng)實(shí)施廉租住房“先租后售”試點(diǎn)。五是農(nóng)墾系統(tǒng)配建的廉租住房要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),主要在場(chǎng)部、交通便利的分隊(duì)集中建設(shè)。
四、加大投入,強(qiáng)力推進(jìn)
各縣(區(qū))要緊緊抓住中央加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)遇,多渠道籌措資金,全面加快廉租住房建設(shè)。今年,市級(jí)將繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)各縣(區(qū))新建的廉租住房給予適當(dāng)補(bǔ)助。各縣(區(qū))一定要配套安排資金,并納入財(cái)政年度預(yù)算。同時(shí),土地出讓收益、房地產(chǎn)開發(fā)稅收用于支持廉租住房保障的資金不得低于%。要切實(shí)加強(qiáng)資金管理,確保專款專用。
五、強(qiáng)化督查,務(wù)求實(shí)效
廉租住房建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生的重點(diǎn)項(xiàng)目。今年,市政府繼續(xù)把廉租住房建設(shè)納入重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查,各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo),堅(jiān)持每月進(jìn)度報(bào)告制度,對(duì)廉租住房建設(shè)進(jìn)展情況除需報(bào)送書面情況外,還需報(bào)送建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)圖片資料;要建立和完善廉租房建設(shè)定期通報(bào)制度,制定科學(xué)合理的考核辦法,從制度上、機(jī)制上推進(jìn)工作落實(shí)。