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為切實加強公路路政管理，保障公路的完好、安全和暢通，更好地為建設經濟文化強縣服務，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《省農村公路條例》和《省人民政府關于加強公路路政管理工作的意見》等政策法規的規定要求，結合我縣公路路政管理工作實際，經縣政府同意，現提出以下意見：

一、充分認識加強公路路政管理工作的重要意義

近年來，我縣公路建設取得了巨大成就，以國、省公路為主框架的公路網基本形成，農村公路發生了深刻變化，為推進城鄉一體化和促進全縣經濟社會發展作出了重要貢獻。公路路政管理工作不斷加強，在保護公路完好、保障公路暢通方面取得了顯著成效。但是，當前公路路政管理還面臨不少困難和問題，違法超限運輸，在公路上及公路用地內堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、擺攤設點、開展集市貿易活動、利用公路邊溝排放污物、在公路建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物、亂設非公路標志等影響公路安全暢通的問題時有發生，影響了公路通行環境，降低了公路通行效率和綜合服務能力，危及了交通運輸安全，與人民群眾快捷高效、安全舒適以及多樣化的出行需求不相適應。各級、各有關部門要進一步提高對公路路政管理工作的認識，從促進經濟文化強縣建設的大局出發，采取有效措施，抓緊抓好公路路政管理工作。

二、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保護公路及其附屬設施完好為目標，強化路政管理，保障公路暢通，打造“暢、安、舒、美”的公路通行環境，建立健全公路綜合整治長效機制，全面提升公路路政管理和綜合服務能力。

（二）基本原則

1、依法管理。明確路政管理的主體和職責，嚴格按照公路法律、法規開展公路路政管理工作，依法保護路產、維護路權。堅持嚴格執法，依法行政，治理各種涉路違法問題，保障公路完好暢通。

2、標本兼治。堅持“防治結合、標本兼治”，加強制度建設，改善管理方式，建立健全長效管理機制，維護公路通行環境持續良好。

3、綜合治理。在縣、鄉政府的統一領導下，相關部門認真履行職責，加強工作配合，齊抓共管，形成合力，扎實推進公路綜合治理各項工作。

（三）工作目標

不斷強化工作措施和力度，切實保護公路及其附屬設施的完好；明確劃定公路建筑控制區范圍，實現公路建筑控制區內無新增違法建筑；加強穿村路段治理、非公路標志管理、公路集市貿易清理，消除“臟、亂、差”現象，推動公路路域環境綜合整治持續深入開展；建立健全公路路政管理規章制度，促進公路路政管理的標準化、規范化、集約化、人本化。

三、具體措施

（一）嚴格落實路政管理主體責任

路政管理工作應當遵循“統一管理、分級負責、依法行政”的原則。根據《中華人民共和國路政管理規定》、《省農村公路條例》和省、市有關加強鄉鎮交通運輸管理機構規范化建設的規定要求，縣交通運輸主管部門主管本行政區域內的公路工作，縣公路管理機構具體負責本行政區域內國、省干線公路的路政管理；縣農村公路管理機構具體負責本行政區域內縣級公路的路政管理，鄉鎮交通運輸管理機構履行本行政區域內的鄉、村公路的路政管理職責。

（二）依法加強公路、公路用地及其附屬設施的保護

進一步優化公路的城市進出口及穿越村鎮、村居路段的通行環境。各路政管理機構要強化措施，依法查處占用公路、公路用地打場曬糧、傾倒垃圾、堆物作業、擺攤設點等違法行為；鄉鎮人民政府、街道辦事處要加大公路“集市貿易”的整治力度，把遷移占用公路的“集貿市場”納入當地政府工作規劃，做到遷建并舉、快速推進，徹底消除影響公路通行的安全隱患。切實加強對公路橋梁的安全防護，堅決查處公路大中型橋梁上游500米、下游1000米范圍內挖沙、采石、取土、傾倒廢棄物等行為，加大對危窄橋梁的日常管理保護力度，確保安全運行。進一步強化涉路工程建設和非公路標志設置許可管理，確保涉路工程建設、非公路標志設置符合公路發展規劃和公路工程技術標準、規范要求。

（三）進一步加大公路建筑控制區管理力度

切實加強對公路建筑控制區的管理，提高公路通行能力。縣交通運輸主管部門根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》等有關規定，依據保障公路運行安全和公路發展的需要，劃定公路建筑控制區的范圍，報縣政府批準后實施，為公路的長遠發展提供強有力的支撐。

除公路防護、養護需要外，嚴禁在建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物。各級、各有關部門在編制城鄉規劃、建設用地規劃時，嚴禁批準在公路建筑控制區內建設建筑物和地面構筑物，保障公路安全暢通。

（四）扎實開展公路綜合整治工作

各級、各有關部門要把公路綜合整治作為改善城鄉面貌、提升城鄉形象的重要舉措，繼續深入扎實開展公路綜合整治活動，逐步建立健全公路綜合整治工作的長效機制，形成“政府主導、部門聯動、協調推進、科學治理”的工作格局，同時，把公路綜合整治與城鄉建設相結合、與社會主義新農村建設相結合、與治理車輛超載超限工作相結合、與改善公路交通安全相結合，著力解決影響路域環境的突出問題，實現“公路硬件設施上檔次、管理服務上水平、路域環境明顯改觀”的目標。

四、加強組織領導

公路是重要的公共基礎設施，對促進國民經濟和社會發展發揮著先導性和基礎性的作用。各級要從保障人民群眾生命財產安全、促進區域經濟社會發展、提升政府公共服務能力的高度，認真重視公路保護工作，不斷加大人力、裝備和資金投入，切實保護好我縣區域內的公路、公路用地及其附屬設施，管理好公路兩側建筑控制區；各有關部門依照各自職責，做好公路保護工作，真正形成政府組織領導、交通運輸部門主抓、有關部門齊抓共管的公路路政管理工作長效機制，推進交通公路事業持續健康發展。