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今年以來，按照保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關系的要求，全市各部門在加快結構調整、推進轉型發展、保持經濟平穩較快發展的同時，積極采取措施，發展生產、保障供應、強化監管，保證了市場供應和價格總水平基本穩定。7月份以來，受國內外多種因素影響，以農產品為主的生活必需品價格逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活負擔。為認真貫徹國務院、省政府、無錫市政府有關通知精神，按照“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活，現提出如下實施意見：

一、大力發展農業生產。進一步落實扶持農業生產的各項政策措施。穩定糧食種植面積，提高糧食綜合生產能力。提高本地蔬菜自給能力，抓好今年建成的2050畝蔬菜基地的生產，在建的1100畝加快建設進度，2011年計劃建成480畝蔬菜基地，鼓勵近3萬畝葡萄種植面積冬季枯葉期棚下套種葉菜。

二、保障農副產品供應。加大政府早點工程和豆制品生產供應。建立健全糧食、蔬菜、豬肉應急儲備制度，加大政策性投放力度。充分發揮重點市場、龍頭企業的主渠道作用，加強產銷銜接，建立一批直供本地市場的農副產品生產基地，及時掌握行情、組織貨源、落實儲備，加大糧、油、肉、菜等生活必需品的市場供應量，完善糧食、食用油、豬肉、蔬菜等應急保供預案。

三、降低農副產品流通成本。嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策，自2010年12月1日起，按上級規定，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行。綠色通道優惠政策范圍可擴大到本地所有熱銷的鮮活農產品。進一步規范農貿市場攤位費和超市進場費。從2010年12月1日起，對進入豬肉批發市場交易的生豬，三個月內暫停征收檢疫費。

四、做好煤電油氣保障供應工作。加強組織協調，做好煤電油氣供應銜接工作，確保冬春季能源供應，保障生活和生產需要。確保城鄉居民生活和企業正常生產的電力供應，堅決不拉市民生活用電，確保生活用電正常供應。

五、規范秋糧收購市場秩序。切實組織好秋糧收購，落實成品糧應急儲備計劃，進一步完善小包裝成品糧油儲備制度，適時加大政策性糧食市場投放力度。加大糧食外購力度，增加庫存量，春節前外購粳稻1萬噸以上。加強糧食收購市場監管，全面開展糧食收購資格核查，抓好糧食經營者最高、最低庫存限量檢查，嚴肅查處無證照收購糧食等違法行為。

六、發放價格臨時補貼。根據價格指數上漲情況，及時按季啟動對城鄉低保對象發放價格臨時補貼。繼續落實臨時生活救助制度，對低保及人均收入在低保標準2倍以內的低收入家庭，因大重病或遭遇突發災害導致基本生活困難的，給予臨時性、應急性的生活救助。繼續落實對各類院校家庭經濟困難學生補貼。各類院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩定。切實安排好學校寄宿學生的生活。逐步建立和完善社會救助、失業保險標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，不斷提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。

七、加強價格監測預警。切實加強重要商品價格監測，關注分析糧食、食用油、食糖、蔬菜、肉禽蛋等主副食品價格走勢，及時發現苗頭性、趨勢性問題，及時預警預報和防范市場價格異動。

八、強化價格監管和執法檢查。強化價格監管，從嚴控制調價措施，近期原則上不出臺重大政府調價項目。必要時及時貫徹國務院、省政府實施的對重要生活必需品和生產資料價格臨時干預措施。進一步清理和取消不合理收費項目，切實規范收費行為。加大市場價格檢查力度，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、惡性炒作行為，捏造、散布漲價信息以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，維護市場和價格秩序。落實食品安全監管制度。

九、完善價格信息制度。完善加強民生價格信息公布工作，每周一至周五通過市物價局網站及數字電視資訊頻道“百姓生活”欄目9個農貿市場20個品種重要民生商品價格信息，《日報》適時重要民生價格，客觀分析價格變動趨勢，引導市場價格合理形成，準確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩定社會預期。

十、建立健全價格調控目標責任制和市場價格調控聯席會議制度。要建立健全價格調控目標責任制，切實落實“米袋子”、“菜籃子”各級工作負責制，把穩定價格工作列入重要議事日程，建立協調機制，增強價格調控監管能力。市有關部門要加強協調、密切配合，各司其職、各負其責，確保市政府確定的穩定價格水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。