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為進一步深化機關效能建設，增強全處的創新力、凝聚力、戰斗力，確?！皢雾椆ぷ鳡幍谝?、整體工作創一流”落到實處，為全處打造“宜商宜居宜業城市核心區”提供保障。根據全市“雙高爭創年”活動的實施意見，決定在全處組織開展“雙抓雙促”活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全處71項重點工作，大力開展“抓服務促民生、抓落實促發展”為主要內容的“雙抓雙促”活動，打造高效服務機關，打造高效落實團隊，為全處更好更快發展提供有力保證。

二、活動內容

結合全處年度重點工作，融合“架三橋促民生”、“黨員監督進社區”等活動的有效做法，統籌推進“雙抓雙促”活動，確保全處服務更加高效、發展更加快速。

(一)組織開展“抓服務促民生”活動。圍繞打造高效服務機關這一目標，進一步完善服務體系，進一步健全服務制度，進一步拓展服務渠道，實現服務設施最優、服務范圍最廣、服務態度最好、服務效果最佳目標。

1、進一步完善服務體系。進一步完善便民服務體系，建立處-社區-小區三級便民服務網絡。加強辦事處便民服務大廳管理，將與群眾息息相關的職能部門全部納入大廳，提檔升級服務設施，提供一站式、舒心化服務。在各個社區建立300平方米的鄰里互助中心和黨員服務中心，配備五室、三站、兩欄、一校、一場所，真正達到設施完善、功能齊全、便民利民的目的。在各個居民小區設立民生服務站，為居民提供咨詢、等事項。進一步抓好居民關注的物業、衛生、治安等民生問題，重點抓好業主委員會的成立，采取直選方式實現業主委員會全覆蓋，并聘請物業公司進行服務，實現居民自主管理，解決小區無人干事、無人管事難題。積極探索物居合力模式，解決零散小區無人管理問題。進一步完善警務進社區工作，以社區為平臺，實行“條塊結合、共管社區”的聯勤警務模式，形成信息采集、社區防范、服務群眾的合力。

2、進一步健全服務制度。進一步鞏固“架三橋促民生”、“黨員監督進社區”等活動的成果，嚴格落實機關效能建設的制度規定，出臺《機關工作人員目標考核責任辦法》，明確每個工作人員的崗位責任、工作職責，實行失職追究和績效考核。進一步完善便民大廳服務制度，出臺《便民服務中心工作人員行為規范》，對儀容儀表、行為舉止、服務態度等進行明確規定，達到“硬件好、服務優”的要求。推行佩證上崗制、嚴格考勤制、首問負責制、全程制，確保服務事項不扯皮、服務速度更高效。進一步抓好企業服務，建立走訪企業制度、限時辦結制度、一次性告知制度，幫助企業解決手續辦理、用工、用電、融資等方面的困難，提升企業發展信心，促進企業發展，打造一批有影響、稅收過千萬的企業。

3、進一步拓寬服務渠道。辦事處成立由主要領導牽頭的社情民意處置小組，安排專人每天關注網絡、電視、廣播及其他媒體上關于阜安轄區的各類群眾訴求，并填寫《社情民意信息處理單》，標明反映時間、信息來源、反映事項報主要領導批閱，并轉相關部門辦理。各個責任單位接到《社情民意信息單》要安排專人第一時間進行處置，第一時間與反映人進行溝通聯系，在規定時間內向黨政辦反饋辦理結果。對于訴求合理、有條件解決的，責任單位立即予以解決；對于應該辦理、但一時不具備解決條件的，積極創造條件，盡快解決。對被電視、報紙等媒體曝光的，責任單位要邀請媒體進行跟蹤報道，讓媒體了解事情的處理過程和處理結果，營造良好的輿論環境。每處理完一件社情民意，黨政辦安排專人對處理結果進行督查，并將督查結果報主要領導，同時作為年底考核依據。對于同一事項被反復反映的，年終考核予以扣分，對于被多次反應的啟動問責機制，追究相關人員責任。

(二)組織開展“抓落實促發展“活動。2011年是阜安工作大提升、謀求大突破的一年，全年的目標任務已經確定，能不能實現預期目標關鍵在于落實。為此要進一步明確工作目標，進一步抓好工作落實，進一步轉變工作作風，形成高效落實團隊。

1、進一步明確工作目標。圍繞打造西部特色新區這一目標，做好尋標、對標、達標、奪標文章。繼續發揚“單項工作爭第一、整體工作創一流”的精神，緊緊圍繞轉方式、調結構主線，抓經濟謀發展、抓改造促增收、重民生保穩定，全力打造宜商宜居宜業城市核心區。突出抓好黨的建設、經濟建設、稅源建設、城市化建設、社區建設、效能建設、社會建設等7個方面的71項重點工作。各分管領導、責任單位要對照責任分工，按照既定的工作目標、計劃進度抓好落實。進一步細化工作步驟，進一步明確工作人員，確保事事有人干、人人有事干，防止玩忽職守、敷衍塞責。要以“天天都是三十號、月月都是十二月”的緊迫感抓推進，確保首季開門紅、全年滿堂彩。

2、進一步抓好工作落實。進一步強化時間觀念，時刻將重點工作放在心上、抓在手上，消除等一等、靠一靠的觀望態度。進一步解決守攤子、吃老本思想，以必勝的信心將工作落到實處。圍繞重點工作抓好人員配備，切實使素質高、能力強的人員有舞臺，使混日子、不進取的人員有壓力。分類制定機關、村莊、社區的考核辦法，加大對重點工作、民生服務的考核力度，發揮考核指揮棒的引領作用。加大對重點工作的督察，列入年終考核，根據完成情況逐項實施獎懲。對重點工作每周一次調度、每月一次督查、半年一次通報，保證天天有進展、月月有形象、全年有收成。

3、進一步轉變工作作風。圍繞工作目標抓好作風建設，堅決杜絕有令不行、有禁不止現象，解決碌碌無為、行為懶惰、得過且過、自由散漫、不守紀律等不作為、慢作為、亂作為問題。進一步抓好機關紀律，加大明查暗訪力度，重點查處遲到、早退、空崗行為。查處上班時間玩游戲、打撲克、吃零食等慵懶行為，營造凝心聚力、風清氣正的干事環境。進一步加強機關學習，以學習促思想解放，以學習促能力提升。每周舉辦機關論壇，統一印制學習筆記，組織參觀學習，增強工作創新力。進一步嚴肅村級財經紀律，抓好村級三資管理，解決坐收坐支、非生產性支出過大等問題。進一步抓好村級合同的理順，糾正不規范、不合法、不合理合同，研究村級增收措施。

三、組織實施

“雙抓雙促”活動由黨工委統一組織實施，黨政辦、紀工委作為牽頭單位負責組織協調、監督檢查、年終考核，各部門、各村、居對照方案要求，抓好責任落實。

(一)落實責任。各單位要明確責任領導和辦事機構，確?；顒佑腥俗ァ⒂腥烁?。各單位主要負責人是“雙抓雙促”活動的第一責任人，全面負責活動的開展。各單位要結合實際，制定好本單位的活動方案，確保工作落到實處。

(二)加強督查。紀工委、黨政辦將定期對活動開展情況進行督導檢查，及時發現和解決工作推進中遇到的問題，協調解決遇到的困難。各單位要及時報送工作中的好經驗、好做法，形成齊抓共管、快速推進的良好氛圍。

(三)加強考核。將“雙抓雙促“活動列入對村居、部門的考核，制定專項考核辦法，加大考核獎懲力度，確保活動富有成效。年底將評選活動先進單位，調動參與活動的積極性。