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為積極應對當前國際金融危機、國內宏觀經濟形勢及國家出口退稅政策調整對板材行業的影響，促進乃至全市板材行業的健康發展，現提出如下實施意見：

一、加強科學規劃引導，促進產業加快轉型升級

（一）加快編制發展規劃。市委、市政府負責，市經貿委予以協助指導，邀請專業機構在深入調查研究基礎上，編制《板材行業專項發展規劃》，進一步明確板材產業下步發展的指導思想、發展目標、空間布局、產品門類、重點企業等，以科學的規劃引領產業健康有序發展。

（二）舉辦板材高層論壇。市委、市政府與市經貿委共同負責，邀請中國林科院木材工業研究所、上海木材工業研究所等國內著名科研機構的專家學者舉辦講座培訓，幫助企業分析當前板材行業國內外形勢，引導板材企業拓寬發展思路、創新發展理念。

（三）實施“提檔升級”計劃。市委、市政府與市經貿委共同負責，著力培育龍頭骨干企業，重點扶持銷售超億元板材加工企業，引導板材企業加大資本運作，采取上市融資、兼并重組等多種方式，實現低成本擴張，鼓勵企業采取靠大聯強、合資合作等方式，引進國際先進生產工藝和運營經驗，提高國際化水平。對板材企業在用地方面給予重點支持。

二、加大政策資金扶持，支持行業集群集聚發展

（四）爭取稅收優惠政策。市委、市政府負責，市經貿委、外經貿局協助，幫助板材企業申報資源綜合利用企業，享受相關稅收優惠政策。積極向上級匯報，將板材加工業作為農業產業化項目，由“資源類”調整為“速生楊加工多層膠合板單列類”，爭取將出口退稅比率恢復到13%。

（五）爭取專項資金支持。市經貿委、科技局、鄉鎮企業局等部門共同負責，積極爭取國債項目資金、科技部中小企業創新基金、省中小企業發展資金、省科技成果轉化資金等專項支持，并在市技改專項補助資金、科技三項費用等方面對板材企業給予重點扶持。

（六）其它相關優惠政策。市林牧漁業局牽頭負責，實行定額征收育林基金政策，幫助龍頭企業辦理林業貼息貸款，讓更多企業享受到國家、省財政貼息支持。

三、強化企業自主創新，提高整體核心競爭力

（七）積極推動產學研聯合。市科技局牽頭負責，在具備條件的板材企業設立市級技術研究中心，積極幫助申報省級技術研究中心，提高板材產業自主研發能力。

（八）引導企業加強自主創新。市科技局、林牧漁業局牽頭負責，加大市級科技經費對板材企業支持力度，實施林業品種、技術、知識三項更新工程，加快林業科技成果和實用技術的集成與推廣應用步伐，加強企業與科研院所合作，重點研發市場前景好的高科技產品和功能產品。

（九）鼓勵企業爭創品牌產品。市經貿委、科技局、質監局負責，引導企業爭創自主品牌，對申報成功省級以上名牌產品或著名、馳名商標的，由受益財政給予獎勵；板材企業申報國家專利的，對其申報費用給予補助。幫助板材企業制訂企業技術標準，爭取承擔或參與國家（行業）標準修訂任務，積極推進技術標準戰略實施。支持建設國家級板材檢驗檢測中心，并給予重點扶持。

四、加大生產要素協調，營造良好外部發展環境

（十）加強原材料供應。市林牧漁業局負責，鼓勵企業建設原材料供應基地，幫助企業辦理林權證及用林權證作為抵押取得貸款，并延長貸款貼息年限。

（十一）加大信貸支持。市經貿委和人民銀行市中心支行牽頭負責，組織銀行開展專項銀企洽談活動，加大對板材企業的信貸支持。吸引國內外創業投資機構、民營銀行、外資銀行等金融機構進駐，探索成立板材行業資金互助組織。

（十二）建立“綠色通道”。市經貿委、林牧漁業局、交通局和市交巡警支隊負責，積極協調上海鐵路局，申請開通至連云港出口集裝箱鐵路運輸專線，為板材家具企業提供出口集裝箱鐵路運輸服務。對外地運輸板材車輛進入市的，制定專門通行路線，提供引導服務。對運輸板材車輛發生的影響交通秩序的輕微違規行為，采取快速處理程序，只教育不處罰。對我市境內運輸板材（包括原木）的車輛給予辦理通行費月票（15次/月，暫定2年），實行收費“一站”通，并積極向上專題匯報，爭取通行費更加優惠的政策。