導(dǎo)語：縣委四有一責(zé)總體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于實(shí)施村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)以“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”為主要內(nèi)容的村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，全面增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合服務(wù)能力，為推動(dòng)鎮(zhèn)域崛起，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)滿意、跨入小康社會(huì)，沖刺全國百強(qiáng)”的總體目標(biāo)提供有力支撐，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)的重要意義

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯成效。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，農(nóng)村“新三通”（行政村通光纜，自然村通寬帶、通有線電視）覆蓋率逐步提高，綜合服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)。但對(duì)照省、市“四有一責(zé)”建設(shè)目標(biāo)要求，我縣仍有較大差距。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然薄弱，村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建任務(wù)仍然繁重，農(nóng)村信息化水平較低，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)是推動(dòng)新形勢下“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措，也是一項(xiàng)重要的強(qiáng)基惠民工程。各鎮(zhèn)、各園區(qū)和縣各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取扎實(shí)有效措施全力推進(jìn)。

二、切實(shí)明確村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)的總體要求和工作目標(biāo)

總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市關(guān)于村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)的部署要求，突出重點(diǎn)、弱點(diǎn)和難點(diǎn)，創(chuàng)新思路、機(jī)制和辦法，落實(shí)責(zé)任、措施和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力顯著提升、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、為農(nóng)服務(wù)水平大幅提高、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，為我縣“建設(shè)滿意，跨入小康社會(huì)，沖刺全國百強(qiáng)”提供有力保障。

工作目標(biāo)：（1）有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入：到2012年，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，村級(jí)集體經(jīng)營性年收入一般應(yīng)達(dá)到10萬元以上；到2015年，一般應(yīng)達(dá)到15萬元以上，以鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位年均增長10%以上。（2）有功能齊全的活動(dòng)陣地：到2012年，村級(jí)綜合服務(wù)中心建筑面積全部達(dá)到200平方米以上，有條件的村可適當(dāng)擴(kuò)大建筑面積，具備“七室二市一場”（即：綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場所）；到2015年，村級(jí)綜合服務(wù)中心功能更加完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的為民服務(wù)體系基本形成，農(nóng)民享受到更多更好的公共服務(wù)。（3）有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)：到2012年，農(nóng)村“新三通”覆蓋面明顯提高，全縣45％的村建成信息綜合服務(wù)平臺(tái)，有條件的村開通網(wǎng)站，50％以上的村通過互聯(lián)網(wǎng)提供信息公開和互動(dòng)服務(wù)；到2015年，農(nóng)村“新三通”全面覆蓋，村級(jí)信息綜合服務(wù)平臺(tái)基本建成，基本實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)提供信息公開和互動(dòng)服務(wù)，信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用充分體現(xiàn)。（4）有群眾擁護(hù)的“雙強(qiáng)”帶頭人：到2012年，“雙強(qiáng)”(思想政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng))村黨組織帶頭人比例達(dá)到80％左右；到2015年，力爭全縣村黨組織帶頭人都能成為群眾擁護(hù)的“雙強(qiáng)”帶頭人。（5）強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：通過加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，明確并落實(shí)村黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的責(zé)任，使村黨組織成為執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基層領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、全面落實(shí)推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)的工作措施

（一）加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“四有一責(zé)”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極探索資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、異地發(fā)展型、為農(nóng)服務(wù)型、休閑觀光型等多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步完善內(nèi)部治理機(jī)制、集體資產(chǎn)保值增值機(jī)制和利益分配機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。對(duì)于村集體經(jīng)營性資產(chǎn)在200萬元以上的村，要大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新，固化量化資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)股權(quán)，努力促進(jìn)集體資產(chǎn)大幅增值。對(duì)于村集體經(jīng)營性資產(chǎn)在100—200萬元的村，要根據(jù)生產(chǎn)要素和資源條件，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，盤活存量資產(chǎn)，充分利用集體現(xiàn)有土地資源，建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，努力探索多元化、多樣化、多業(yè)化的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑；對(duì)于村集體經(jīng)營性資產(chǎn)在100萬元以下的村，要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，著力培育新的收入增長點(diǎn)，充分挖掘區(qū)域資源，通過合理開發(fā)“四荒”(荒地、荒灘、荒水、荒山)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營，以經(jīng)營強(qiáng)服務(wù)，努力增加集體經(jīng)濟(jì)收入。進(jìn)一步健全“三資四化”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范制度建設(shè)和工作流程，推動(dòng)集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)范化、制度化、民主化。加大村級(jí)不良債務(wù)控減力度，切實(shí)減輕村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)。村級(jí)集體收入主要用于改善民生、提供服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保潔等方面，為農(nóng)民生產(chǎn)生活、增收致富創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。要強(qiáng)化政策扶持，落實(shí)好財(cái)稅、用地、金融扶持和結(jié)對(duì)幫扶政策，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）加快建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)中心。按照“七室兩市一場”功能劃分的硬性標(biāo)準(zhǔn)和“辦公區(qū)域最小化、服務(wù)區(qū)域最大化、社會(huì)效益最優(yōu)化”的配置要求，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，特別要加快對(duì)面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建工作，確保2—3年全縣村級(jí)綜合服務(wù)中心的硬件設(shè)施和功能配置全部達(dá)標(biāo)。要充分發(fā)揮服務(wù)中心集中辦事、集約服務(wù)、集合共享的作用，不斷拓展黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂、衛(wèi)生保健、警務(wù)治安、關(guān)愛幫扶、矛盾調(diào)解等服務(wù)功能，使村民更加方便地參加村內(nèi)活動(dòng)，享受各種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村民審批辦證、小病治療、農(nóng)技培訓(xùn)、信息咨詢、日常購物、文化娛樂“六個(gè)不出村”。大力推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全管理、維護(hù)、安全保衛(wèi)等相關(guān)規(guī)章制度，明確責(zé)任主體和職責(zé)要求，保證服務(wù)中心規(guī)范有序運(yùn)行。強(qiáng)化村級(jí)綜合服務(wù)中心活動(dòng)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目管理，建立使用情況登記制度，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。保障村級(jí)綜合服務(wù)中心資產(chǎn)安全，以政府投入為主建成的村級(jí)綜合服務(wù)中心，產(chǎn)權(quán)歸縣級(jí)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理部門，獲得的經(jīng)營性收入作為村集體收入。實(shí)行村干部定期集中辦公、輪流值班和群眾事務(wù)黨員干部等制度，組織縣鎮(zhèn)（園區(qū)）涉農(nóng)部門到服務(wù)中心開展便民服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，使服務(wù)中心真正成為黨組織密切聯(lián)系群眾的窗口、完善農(nóng)村公共服務(wù)的有效載體、村民共有共享的溫馨家園。

（三）加快提升農(nóng)村信息化水平。按照農(nóng)村信息服務(wù)協(xié)同化、集約化、綜合化的發(fā)展方向，大力加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶，加快終端站點(diǎn)向農(nóng)民專業(yè)合作組織、黨員示范戶、黨員中心戶延伸，并在國家統(tǒng)籌部署下推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。推動(dòng)各鎮(zhèn)（園區(qū)）涉農(nóng)資源系統(tǒng)共享網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)信息資源的整合集成，建成種類齊全、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、服務(wù)周到、手段多樣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系，為農(nóng)提供全方位、多層次、及時(shí)有效的公共信息服務(wù)。充分利用先進(jìn)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)。廣泛開展信息技術(shù)培訓(xùn)，普及信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，提高農(nóng)民使用信息能力。推進(jìn)村級(jí)信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照“一處固定場所、一套信息設(shè)備、一名信息員、一套管理制度、一個(gè)長效機(jī)制”的要求，加快村級(jí)信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村文化、衛(wèi)生服務(wù)方式，加快發(fā)展數(shù)字圖書館、網(wǎng)上文化館、網(wǎng)上劇院等，推進(jìn)村級(jí)信息綜合服務(wù)平臺(tái)與區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升信息服務(wù)設(shè)施和信息資源共享水平，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)自助化、常態(tài)化。鼓勵(lì)有條件的村建設(shè)網(wǎng)站，大力組織信息資源上網(wǎng)，全面宣傳和推介村級(jí)經(jīng)濟(jì)、文化，不斷提高知名度和影響力。每個(gè)村都要建立一個(gè)農(nóng)村電子閱覽室，鼓勵(lì)有能力、有技術(shù)的農(nóng)民或村干部進(jìn)行承包經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民上網(wǎng)、網(wǎng)上培訓(xùn)、信息服務(wù)等。積極推廣沙集鎮(zhèn)農(nóng)民依靠網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、信息致富的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)市場，提高網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。

（四）加快培養(yǎng)“雙強(qiáng)”帶頭人。要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)選拔方式，堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)村黨組織帶頭人隊(duì)伍放在農(nóng)村黨建工作的突出位置，鞏固和擴(kuò)大換屆工作成果。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富帶富能人、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官等群體中選育“雙強(qiáng)”型村黨組織書記。加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，深入實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，鼓勵(lì)縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)貧困村、工作薄弱村任職，確保每個(gè)村有3—5名后備干部，其中村黨組織書記后備不少于2名。要加大教育培訓(xùn)力度，把村黨組織書記教育培訓(xùn)工作納入全縣干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，每人每年至少參加一次縣或縣以上黨委部門舉辦的集中培訓(xùn)，對(duì)換屆后村兩委班子成員普遍進(jìn)行崗位培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)履行崗位職責(zé)能力。繼續(xù)深入開展“爭當(dāng)五星村支書、建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動(dòng)，積極推行以工作項(xiàng)目化、承諾公開化、評(píng)議民主化、獎(jiǎng)懲星級(jí)化為主要內(nèi)容的“四化”管理辦法。要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制和穩(wěn)定的報(bào)酬增長機(jī)制，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長逐步提高村黨組織書記及主要干部報(bào)酬和保障水平。認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策，加大從優(yōu)秀村主要干部中選任鎮(zhèn)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。

（五）強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，緊扣推動(dòng)富民強(qiáng)村、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)村級(jí)民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧、加強(qiáng)基層組織的職責(zé)要求，大力實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”，切實(shí)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，組織引導(dǎo)村黨組織提高工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，爭農(nóng)村科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)。積極創(chuàng)新黨員教育管理方式，大力培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。深入開展以提升科技文化素質(zhì)、提升發(fā)展致富能力為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員干部“雙提升”活動(dòng)和“黨員帶頭創(chuàng)業(yè)”工程，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，不斷提升村級(jí)工作民主化、規(guī)范化水平。試行村級(jí)黨內(nèi)民主“三公開一提案”制度，推廣“勤廉雙述”、“民主懇談”、“黨群議事”等做法，實(shí)現(xiàn)基層黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高做好群眾工作的本領(lǐng)，聽取和回應(yīng)群眾利益訴求，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，推進(jìn)平安鎮(zhèn)村建設(shè)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、各園區(qū)和縣各有關(guān)部門要把村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，專題研究，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)有序推進(jìn)。縣委、縣政府將成立推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委組織部、農(nóng)工辦，縣發(fā)改委、農(nóng)委、財(cái)政局、人保局、民政局、衛(wèi)生局、國土局、供銷總社等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工辦，日常工作由縣委組織部、農(nóng)工辦牽頭承擔(dān)。各鎮(zhèn)、各園區(qū)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作措施。各有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量積極參與的工作格局。

（二）注重典型引路，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，嚴(yán)格按照市委、市政府“十鎮(zhèn)推進(jìn)、百村示范、千村達(dá)標(biāo)”的活動(dòng)要求，選取經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、村集體收入普遍較高的鎮(zhèn)，作為整體推進(jìn)鎮(zhèn)（園區(qū)），實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化扶持指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開展村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)；選取村集體收入較高，村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、村領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，作為典型示范村，進(jìn)一步加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)村綜合服務(wù)中心和信息基礎(chǔ)建設(shè)，提高公共服務(wù)能力，推進(jìn)“四有一責(zé)”建設(shè)提檔升級(jí)；通過整體推進(jìn)、典型示范，確保今年底前，全縣有80個(gè)村提前一年達(dá)到省定2012年“四有一責(zé)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加大政策扶持，健全投入機(jī)制。全面落實(shí)“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全財(cái)政扶持投入機(jī)制。加大村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)投入力度，積極整合相關(guān)項(xiàng)目資金，著力支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、收入較少的村，要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)防止村級(jí)負(fù)擔(dān)加重。要按規(guī)定用好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)的積極性。動(dòng)員社會(huì)各方力量廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，爭取多方面力量支持，形成多元化投入機(jī)制。要嚴(yán)格資金管理，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為，保證資金使用效益。

(四)加強(qiáng)督促檢查，健全考核機(jī)制。從今年起，縣委、縣政府將把村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)納入年度綜合性目標(biāo)考核，加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)工作開展。縣村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究制定具體考核辦法，科學(xué)設(shè)定考評(píng)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容。要組織力量跟蹤督查，掌握進(jìn)展情況，對(duì)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)存在的問題和不足及時(shí)幫助解決，有力有序推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)。