導(dǎo)語：黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層的實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)和任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建設(shè)一支靠得住、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)村黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強(qiáng)；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全；對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督和管理進(jìn)一步規(guī)范；農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)顯著提高，廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善，村民反映強(qiáng)烈的突出問題得到更好解決。建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

（一）以提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律意識(shí)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制。

1、開展反腐倡廉宣傳教育。開展支部書記講廉政黨課活動(dòng)，每年至少一次。組織農(nóng)村基層組織廣大農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)黨章及《文選》，學(xué)習(xí)黨對(duì)農(nóng)村的政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高基層黨員干部的思想覺悟、黨性觀念、廉潔自律意識(shí)和務(wù)實(shí)謀發(fā)展的能力。

2、推動(dòng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。開展“清廉鄉(xiāng)風(fēng)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，以“三建三送”（三建：建立廉政文化活動(dòng)室、建立固定的廉政文化宣傳陣地、建立廉政文化業(yè)余文藝隊(duì)伍。三送：送廉政書籍和光盤、送廉政文藝和電影、送廉政黨課）為主要內(nèi)容，采取多種形式，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播，營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，今年挑選一至兩個(gè)社區(qū)設(shè)立一塊宣傳櫥窗，內(nèi)容包括廉政漫畫、廉政故事、廉政警句、格言等，繼續(xù)推行對(duì)所在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外監(jiān)督。

3、規(guī)范農(nóng)村基層黨員和干部的從政行為。堅(jiān)持和完善農(nóng)村黨員干部“七要七不準(zhǔn)”（要村務(wù)公開，不準(zhǔn)暗箱操作；要民主決策，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)；要厲行節(jié)約，不準(zhǔn)巧立名目公款吃喝玩樂；要處世公道，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利優(yōu)親厚友，侵害集體和村民的利益；要顧全大局不準(zhǔn)搞影響團(tuán)結(jié)和農(nóng)村穩(wěn)定的事；要移風(fēng)易俗，不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動(dòng)；要實(shí)事求是，不準(zhǔn)虛報(bào)浮夸，弄虛作假）規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。

（二）以從源頭有效預(yù)防和治理腐敗為著力點(diǎn)，構(gòu)建監(jiān)督約束機(jī)制。

1、建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。我鎮(zhèn)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村一級(jí)，建立村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，指導(dǎo)各村建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)制度，全面實(shí)行鎮(zhèn)與村之間簽定責(zé)任狀或責(zé)任書制度，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

2、完善民主決策制度。堅(jiān)持重要事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)制，全面推行“兩重兩輪票決制”，即：堅(jiān)持重大黨務(wù)實(shí)行先黨外征求意見，再在黨內(nèi)進(jìn)行票決，重要村務(wù)實(shí)行先黨內(nèi)醞釀?dòng)懻?，再組織村民代表進(jìn)行票決。完善村民大會(huì)和村民代表會(huì)議制度，落實(shí)“一事一議”制，凡是關(guān)系到集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大群眾利益的事項(xiàng)，如集體土地征用、變賣、出租、出讓、宅基地分配、集體收益分配、集體企業(yè)改制、新農(nóng)村建設(shè)資金的使用等重大事項(xiàng)，要廣泛聽取群眾意見，召開村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論決定并公布落實(shí)情況。

3、完善民主議事協(xié)商制度。成立村民理事會(huì)，完善議事制度。建立村情民事懇談制度，每年，安排兩次民事懇談，就鎮(zhèn)、村重大事項(xiàng)和黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛征求群眾意見，確定提案，答復(fù)解釋黨員、群眾提出的問題，通報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，并公布落實(shí)情況。

4、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，重點(diǎn)公開社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)方針政策、支農(nóng)資金使用情況及其它農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題；公開鄉(xiāng)財(cái)務(wù)收支、干部任免交流、干部考核獎(jiǎng)懲、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等事項(xiàng)。

5、繼續(xù)推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基層黨組織的工作事項(xiàng)，凡不涉及保密規(guī)定要求的，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

6、繼續(xù)深化村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開。深化村務(wù)公開內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際編制村務(wù)公開目錄。充分發(fā)揮村、組公開監(jiān)督組織的作用，凡行政村都要推行村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開，每季度公開一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的村，財(cái)務(wù)收支應(yīng)每月公布一次。并在有一定經(jīng)濟(jì)往來的村民小組推行組務(wù)（財(cái)務(wù)）公開，每年至少兩次。同時(shí)，要切實(shí)提高村務(wù)公開的質(zhì)量，做到“三保五化一滿意”（三保：組織保障、制度保障、措施保障。五化：內(nèi)容規(guī)范化、程序嚴(yán)格化、時(shí)間時(shí)效化、形式多樣化、監(jiān)督立體化。一滿意：公開的結(jié)果要達(dá)到群眾滿意）。

7、建立完善述職述廉制度。在鎮(zhèn)、村干部中全面推行述職述廉制度，鎮(zhèn)干部要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行述職述廉。村干部每年要向村民代表大會(huì)報(bào)告履職情況及個(gè)人廉潔自律等情況，接受村民代表對(duì)報(bào)告的質(zhì)詢和評(píng)議，并將民主測(cè)評(píng)結(jié)果納入干部個(gè)人檔案，作為全面考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。

8、規(guī)范工程項(xiàng)目管理。執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、村建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行10萬元以上工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，建立完善從項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、資金來源到項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制。

9、健全完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。堅(jiān)持“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村帳鄉(xiāng)”、“組財(cái)村管”制度，逐步推行基層“一把手”不直接管理財(cái)務(wù)的規(guī)定。村級(jí)財(cái)務(wù)要杜絕白條現(xiàn)象，村級(jí)財(cái)務(wù)收入一律使用由縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的“村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)”，支出一律要使用正式發(fā)票。嚴(yán)格控制農(nóng)村基層招待費(fèi)用。

10、健全村級(jí)監(jiān)督組織。村級(jí)黨支部要設(shè)立一名紀(jì)檢委員，協(xié)助村黨支部、村委會(huì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，并及時(shí)向鎮(zhèn)里反饋有關(guān)信息。

（三）以保證農(nóng)村黨員干部權(quán)力正確行使為重點(diǎn)，構(gòu)建激勵(lì)懲戒機(jī)制。

1、構(gòu)建考核機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村干部的考核激勵(lì)，落實(shí)村主要干部崗位責(zé)任制考核和優(yōu)秀村干部激勵(lì)選拔機(jī)制，改善村干部的待遇，提高村干部的工作積極性。

2、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。健立和完善農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，鎮(zhèn)政府要組織設(shè)立由紀(jì)委、財(cái)政所、經(jīng)管站等部門抽調(diào)人員組成的經(jīng)濟(jì)審計(jì)組，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的村及所屬單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。并把審計(jì)結(jié)果作為村級(jí)班子和村干部考核評(píng)定的重要依據(jù)。

3、加大懲處力度。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，實(shí)行黨政機(jī)關(guān)干部接待來訪群眾和干部下訪制度。重點(diǎn)查處黨員干部違反廉潔自律“七要七不準(zhǔn)”規(guī)定，利用職權(quán)謀私利侵害集體和群眾利益的違紀(jì)違法案件。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度，每半年對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況及時(shí)通報(bào)。