導(dǎo)語(yǔ)：個(gè)體零散稅收社會(huì)化征管方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地區(qū)個(gè)體零散稅收的征收管理，方便廣大納稅人，節(jié)約稅收成本，構(gòu)建新型協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)、準(zhǔn)確、足額入庫(kù)，根據(jù)《省地方稅收征管保障辦法》、《省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局關(guān)于全面開(kāi)展個(gè)體工商戶聯(lián)合征管工作的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、總體目標(biāo)

按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，建立國(guó)、地稅個(gè)體零散稅收聯(lián)合征管專門(mén)機(jī)構(gòu)（個(gè)體零散稅收服務(wù)站，以下簡(jiǎn)稱為“服務(wù)站”)，實(shí)行政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、信息化支撐的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。依托“服務(wù)站”，充分發(fā)揮社會(huì)征管資源作用，為納稅人提供高效、便捷的服務(wù)，取得納稅人滿意度提高、稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源控管力度加大、政府財(cái)政收入增加的“多方共贏”的局面。

二、服務(wù)站場(chǎng)所、人員及經(jīng)費(fèi)管理

（一）辦公場(chǎng)所。服務(wù)站按照方便納稅人、有利于控管的原則分期設(shè)立。前期在新南街道辦事處和浦東街道辦事處轄區(qū)內(nèi)各設(shè)一個(gè)服務(wù)站，名稱分別為“區(qū)個(gè)體零散稅收朝陽(yáng)路服務(wù)站”、“區(qū)個(gè)體零散稅收民主路服務(wù)站”。朝陽(yáng)路服務(wù)站主要負(fù)責(zé)新南街道辦事處、新東街道辦事處、新海街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體零散稅收服務(wù)工作，民主路服務(wù)站主要負(fù)責(zé)浦東街道辦事處、路南街道辦事處、浦西街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體零散稅收服務(wù)工作。后期逐步在各街道辦事處、鎮(zhèn)分別設(shè)立服務(wù)站。“服務(wù)站”具有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，設(shè)立專門(mén)的對(duì)外服務(wù)窗口，統(tǒng)一門(mén)牌裝潢字號(hào)，配備相應(yīng)的電腦、辦公桌椅等辦公設(shè)施。

（二）人員組成。各“服務(wù)站”負(fù)責(zé)人由相關(guān)街道協(xié)稅辦主任兼任，國(guó)稅分局、地稅分局派駐專職干部合署辦公，代征人員由各街道在機(jī)關(guān)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配或聘用居委會(huì)干部，不足部分也可向社會(huì)公開(kāi)招聘，原代征人員可擇優(yōu)錄用。對(duì)前期沒(méi)有設(shè)立服務(wù)站的街道辦事處，實(shí)行人員集中辦公制度（每個(gè)街道暫定為2人），新東及新海街道辦事處集中人員到朝陽(yáng)路服務(wù)站辦公，路南及浦西街道辦事處集中人員到民主路服務(wù)站辦公。

（三）經(jīng)費(fèi)管理。“服務(wù)站”經(jīng)費(fèi)來(lái)源由稅務(wù)代征手續(xù)費(fèi)和區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助兩部分組成。財(cái)政補(bǔ)助列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，各街道按規(guī)定對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，主要用于“服務(wù)站”人員的工資、社會(huì)保障繳費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置以及考核獎(jiǎng)勵(lì)等支出。

三、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

開(kāi)發(fā)《區(qū)個(gè)體零散稅收委托代征管理》系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各街道“服務(wù)站”與國(guó)、地稅等部門(mén)之間的信息交換，系統(tǒng)軟件、硬件（服務(wù)器等）由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一政府采購(gòu)，各街道“服務(wù)站”的硬件、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)日常維護(hù)費(fèi)用由各街道負(fù)擔(dān)。通過(guò)《個(gè)體零散稅收委托代征管理》系統(tǒng)，改變現(xiàn)有的個(gè)體征管模式，建立新型個(gè)體零散稅收社會(huì)化征管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體零散稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化、社會(huì)化。

四、工作職責(zé)

（一）代征稅款

1、國(guó)、地稅共管個(gè)體工商戶應(yīng)納稅款，地稅直管個(gè)體工商戶應(yīng)納稅款。

2、代征代售發(fā)票、代開(kāi)普通發(fā)票應(yīng)納稅款。

3、私房出租戶繳納稅款。

4、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶繳納稅款。

（二）稅款結(jié)報(bào)

依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代征稅款申報(bào)等資料，并及時(shí)結(jié)算代征手續(xù)費(fèi)。

（三）代售發(fā)票

根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格和納稅人的申請(qǐng)代售發(fā)票，收取工本費(fèi)。按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)定期辦理票款結(jié)報(bào)手續(xù)。

（四）信息平臺(tái)

“服務(wù)站”負(fù)責(zé)委托代征信息系統(tǒng)前臺(tái)的各項(xiàng)具體操作，手工收取的零散稅款必須進(jìn)入代征信息平臺(tái)匯總繳納。代征的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息必須及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向國(guó)、地稅機(jī)關(guān)回傳反饋。“服務(wù)站”會(huì)同國(guó)、地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)管理，確保信息系統(tǒng)安全暢通。

（五）票款保管

加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的稅票、發(fā)票、稅款的保管，定期盤(pán)點(diǎn)核對(duì)檢查，設(shè)立必備的安全設(shè)施。

（六）稅務(wù)管理

1、督促未辦理稅務(wù)登記的納稅人及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

2、每月申報(bào)期內(nèi)申報(bào)提醒、催報(bào)催繳，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人異常信息。

3、對(duì)管轄范圍內(nèi)的新開(kāi)業(yè)戶、注銷戶、非正常戶、停業(yè)復(fù)業(yè)戶、漏征漏管戶加強(qiáng)巡查，并及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供信息。

4、配合主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展定額核定、發(fā)票供票資格認(rèn)定、注銷、停業(yè)復(fù)業(yè)、非正常戶等稅務(wù)審批的調(diào)查核實(shí)。

5、負(fù)責(zé)督促納稅人辦理銀行扣繳申報(bào)事宜，實(shí)現(xiàn)納稅人使用一張銀行卡繳納國(guó)、地稅稅款，保障國(guó)、地稅稅款一起征收入庫(kù)。

6、接受、傳遞納稅人有關(guān)涉稅資料，并負(fù)責(zé)國(guó)、地稅相關(guān)回復(fù)資料的傳遞和發(fā)放。

7、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅服務(wù)工作，加強(qiáng)稅法宣傳，普及稅法知識(shí)，提高納稅人對(duì)稅法的遵從度，提高依法納稅意識(shí)。

8、負(fù)責(zé)國(guó)、地稅戶管差異信息比對(duì)，并提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)修正。

9、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展其他稅收管理工作。

五、委托征管內(nèi)容

（一）聯(lián)合稅務(wù)登記。個(gè)體工商戶共管戶的稅務(wù)登記、變更登記由所屬國(guó)稅分局受理，辦理后將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸至委托代征信息平臺(tái)，并及時(shí)將共管戶資料傳遞到相應(yīng)的地稅分局。地方稅收直管戶的開(kāi)業(yè)和變更登記，由所屬地稅分局受理，辦理后將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸至委托代征信息平臺(tái)。個(gè)體工商戶有違反稅務(wù)登記管理行為的，由主辦稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以處罰并及時(shí)傳遞處罰資料。

（二）聯(lián)合定額核定。按照《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局16號(hào)令)和《省<個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法>實(shí)施辦法》(蘇國(guó)稅發(fā)〔〕27號(hào))的規(guī)定，個(gè)體工商戶共管戶的定額由國(guó)稅分局和地稅分局聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合核定，雙方核定口徑一致、定額標(biāo)準(zhǔn)一致，定額聯(lián)合在委托代征信息平臺(tái)共享，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)、地稅共同下達(dá)定額通知單。

（三）聯(lián)合停、復(fù)業(yè)管理。對(duì)國(guó)、地稅共管戶停、復(fù)業(yè)事項(xiàng)，由所屬國(guó)稅分局受理，并于次日將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)轿写餍畔⑵脚_(tái)，資料一周內(nèi)通過(guò)委托代征機(jī)構(gòu)傳遞到相應(yīng)的地稅分局。地稅直管戶停、復(fù)業(yè)事項(xiàng)，由地稅分局負(fù)責(zé)辦理，并于次日將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)轿写餍畔⑵脚_(tái)。

（四）聯(lián)合注銷管理。對(duì)于共管戶稅務(wù)登記注銷事項(xiàng)，由所屬國(guó)稅分局受理，受理后次日將相關(guān)信息及時(shí)傳遞到委托代征信息平臺(tái)，在國(guó)、地稅雙方確認(rèn)已結(jié)清稅款、繳清發(fā)票后，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，注銷后次日將正式注銷信息傳遞到委托代征信息平臺(tái)，相關(guān)資料一周內(nèi)通過(guò)委托代征機(jī)構(gòu)傳遞到相應(yīng)的地稅分局。地稅直管戶的稅務(wù)登記注銷事項(xiàng)，由地稅分局辦理，注銷后次日將正式注銷信息傳輸?shù)轿写餍畔⑵脚_(tái)。

六、國(guó)、地稅機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)

國(guó)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)“服務(wù)站”等代征單位負(fù)有業(yè)務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)職能，“服務(wù)站”應(yīng)服從主管國(guó)、地稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)個(gè)體零散稅源調(diào)查與管理，健全稅收管理員制度，定期排查漏征漏管戶，建立健全個(gè)體零散稅源信息庫(kù)。

（二）采取現(xiàn)場(chǎng)巡查、“蹲點(diǎn)”調(diào)查、稅務(wù)約談、納稅評(píng)估等方式，合理核定納稅人的稅收定額，利用稅收專欄、網(wǎng)站、電視或報(bào)紙等媒體定期公布納稅人的稅收定額和實(shí)際納稅情況，接受納稅人和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

（三）國(guó)、地稅機(jī)關(guān)聯(lián)合與各街道辦事處、鎮(zhèn)等代征單位簽訂《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》，并發(fā)放《委托代征稅款證書(shū)》。

（四）適時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向“服務(wù)站”提供所有個(gè)體零散稅源的應(yīng)征稅款信息、稅務(wù)登記信息、催報(bào)催繳信息、協(xié)助巡查核實(shí)信息等。

（五）派駐專職稅務(wù)干部指導(dǎo)“服務(wù)站”日常工作，培訓(xùn)“服務(wù)站”工作人員，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“服務(wù)站”工作中提出的問(wèn)題，依法處理“服務(wù)站”報(bào)告的納稅人不繳、少繳或拒繳稅款行為及其他違反稅法行為。

（六）根據(jù)“服務(wù)站”的申請(qǐng)，發(fā)放相關(guān)票、證、單、書(shū)，定期辦理票款結(jié)報(bào)手續(xù)并及時(shí)解繳入庫(kù)。

（七）按規(guī)定定期向“服務(wù)站”等代征單位劃撥代征稅款手續(xù)費(fèi)。

（八）與政府及工商等監(jiān)管部門(mén)保持協(xié)調(diào)和溝通。

（九）因“服務(wù)站”等代征單位責(zé)任，造成稅款損失的，“服務(wù)站”等代征單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償。造成納稅人合法權(quán)益受到損害，導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)模悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法向“服務(wù)站”等代征單位追償。

（十）“服務(wù)站”等代征單位中不合格的工作人員，向其主管部門(mén)建議調(diào)崗、撤換或辭退。

七、本辦法由國(guó)、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

八、本辦法從下發(fā)之日起施行。