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為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發號）、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委號）、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦號）、省安委辦《關于印發江西省冶金等工貿行業安全生產標準化建設實施方案的通知》（安辦字號）、市政府辦公廳《關于印發全面開展安全生產標準化建設實施意見的通知》（府廳號）等文件精神，進一步加強企業安全生產標準化管理，切實加強基層和基礎工作，促進企業建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，結合我區實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，全面落實中央、省市有關文件和會議精神，以《企業安全生產標準化基本規范和相關行業標準為依據，嚴格落實企業安全生產主體責任。全面開展安全生產標準化建設，實現崗位達標、專業達標和企業達標，夯實安全生產基礎，提高企業防范事故能力，提升企業安全管理水平，為建設美麗、實力、文化、幸福新提供安全保障。

二、實施范圍

全區工礦商貿、建筑施工、文化教育、旅游等行業領域。

三、工作目標

（一）全面實現安全達標。

1．年底前，全區危險化學品企業全部實現達標。

2．年底前，全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等八大行業規模以上企業全部實現達標。

3．年底前，全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等八大行業規模以下企業和建筑施工等行業企業全部實現達標。

（二）安全狀況明顯改善。通過開展安全生產標準化建設，促使企業一般事故隱患得到及時排查治理，重大事故隱患得到及時整治或監控，職工安全意識和操作技能得到明顯提高，“三違”現象得到有效禁止，企業自身安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。

（三）各類生產安全事故明顯下降。各類生產安全事故不斷下降，年工礦商貿企業事故總死亡人數比年下降80%以上，為實現“十二五”期間全區安全生產形勢根本好轉奠定基礎。

四、組織領導

成立安全生產標準化建設領導小組，具體名單如下：

五、責任分工

全區安全生產標準化建設工作按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，分工負責，齊抓共管。具體責任分工如下：

區安委會辦公室負責全區安全生產標準化建設的綜合部署、督導、抽查驗收等工作。

區安監局負責全區危險化學品、商貿、機械等八大行業安全生產標準化建設的統一部署、督導、驗收等；負責列為區級重點監管對象的上述行業單位安全生產標準化建設的組織實施和審核。

區文教體新局負責全區教育行業安全生產標準化建設的部署、督導、驗收等；負責教育行業區直單位安全生產標準化建設的組織實施和驗收。

區建設環保局負責全區建筑施工安裝企業（工地）安全生產標準化建設的部署、督導、驗收等；負責列為區轄管以上建筑施工安裝企業（工地）安全生產標準化建設的組織實施和驗收。

區旅游局負責全區旅游服務行業及景點的安全生產標準范化建設的部署、督導、驗收等；負責區轄管以上旅游服務行業企業及景點的安全生產標準化建設的組織實施和驗收。

區人防辦負責全區人防企業安全生產標準化建設的部署、督導、驗收，并負責區轄管以上人防行業企業的安全生產標準化建設的組織實施和驗收。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（年2月-年3月）。各有關部門結合本部門實際情況，制定安全生產標準化建設實施方案，明確達標建設評審標準，選定建設達標對象單位，認真研究，層層部署，分步實施。

（二）達標創建階段（年3月—年12月）。在試點示范基礎上，全面鋪開全區工礦商貿行業領域安全生產標準化建設工作，通過督查指導、召開現場會、經驗推廣會等形式，督促和幫助企業嚴格按照有關標準開展安全生產標準化建設工作。

1．年3月—年12月：全區危險化學品企業全面實現達標；全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以上企業達標率不低于50%（其中，八大行業企業達到二級以上標準化企業不低于20%）；全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以下企業和建筑施工等行業企業達標率不低于10%。

2．年1月—年12月:全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以上企業全面達標（其中，八大行業企業達到二級以上標準化企業不低于40%）；全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以下企業和建筑施工等行業企業達標率不低于30%。

3．年1月—年12月：全區建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業規模以下企業和建筑施工等行業企業實現安全生產標準化全面達標。

（三）復查整改階段（年7月—年12月）。各有關部門全面落實本《實施意見》和建設考評標準，深入各達標建設單位，依據標準相關內容，進行全面檢查，對檢查發現的不達標因素，要督促相關企業落實責任人，限期整改。對在規定時限內未完成安全生產標準化建設工作的企業，要依照相關法定程序責令停產整頓，對停產整頓逾期仍未達標的，要依法予以關閉。

（四）驗收授牌階段。對達到驗收標準的企業做到“達標一個，驗收一個”，每年年底前，對當年安全生產標準化建設達標單位按照規定的程序頒發達標證書和牌匾，其中：申報一級標準化的企業由國家級有關部門負責驗收授牌；申報二級標準化的企業由省級有關部門負責驗收授牌；申報三級標準化的企業由市級有關部門負責驗收授牌。

七、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各有關部門要充分認識安全生產標準化建設工作的重要意義和作用，要利用多種形式，廣泛宣傳發動，通過推廣先進經驗和典型做法，促使企業通過開展安全生產標準化建設，進一步提高安全管理水平和本質安全程度，努力構建安全生產長效機制。

（二）加強領導，落實責任。各有關部門要高度重視企業安全生產標準化建設工作，將其作為一項強基固本的工程切實加強組織領導。根據本行業的實際情況，按照本實施方案的要求，制定本行業安全生產標準化建設的工作方案。明確工作進度安排和保障措施，確保安全生產標準化建設工作順利開展。

（三）嚴格考核，全面推進。各部門要把安全生產標準化建設納入季度、年度安全生產目標管理考評。定期對各有關單位安全生產標準化建設進行抽查驗收。要突出重點，以點帶面，穩步推進，按照責任分工及時間要求，認真組織開展本行業安全生產標準化達標驗收督導和抽查驗收。凡安全生產標準化不達標的企業不能評為先進單位，安全生產標準化不達標的企業發生生產安全事故的，將按規定的上限進行處罰。

（四）建立臺帳，報送信息。各部門要建立本行業安全生產標準化建設臺帳，及時掌握指標落實和工作進展情況，并按規定及時上報工作的進展情況和階段小結。