推進三評三公開工作意見

時間:2022-04-09 05:45:00

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推進三評三公開工作意見

為認真貫徹落實中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在江西考察調(diào)研基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要指示精神,深入有效地推進全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展,經(jīng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在全鎮(zhèn)黨支部和黨員干部中推進“三評三公開”,進一步鞏固和深入推進我鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合實際,提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,推行“三評三公開”(分析檢查評黨性、便民服務(wù)評作風(fēng)、村民群眾評村官、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開),進一步推進基層黨組織民主政治建設(shè)、增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力,使基層黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)在“陽光”下操作,不斷擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切黨群、干群關(guān)系,實現(xiàn)體民情、察民意、解民憂、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

二、活動內(nèi)容

(一)分析檢查評黨性

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,要把好分析檢查關(guān)口,突出群眾信訪訴求問題,不斷提高黨員干部黨性修養(yǎng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

1、評議對象:鎮(zhèn)機關(guān)、村、學(xué)校、衛(wèi)生院黨員干部。

2、評議內(nèi)容:一是深入農(nóng)戶家中開展入戶聽訴、交心懇談等情況;二是在鎮(zhèn)訴求中心開門接訪、集中辦訪等情況;三是分析檢查階段征求群眾意見和建議情況;四是群眾訴求問題得到解決和落實情況;五是黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。

3、評議方式:一是對在密切聯(lián)系群眾方面存在的黨性黨風(fēng)問題進行自我剖析檢查;二是召開民主生活會開展批評與自我批評;三是組織群眾代表對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查和整改落實兩個階段成果進行測評。

(二)便民服務(wù)評作風(fēng)

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,將打造便民服務(wù)中心作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效載體,以“星級創(chuàng)評”為措施,進一步完善和提升便民服務(wù)中心服務(wù)功能。

1、創(chuàng)評對象:鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口、各單位服務(wù)窗口及窗口工作人員。

2、創(chuàng)評內(nèi)容:一是創(chuàng)星級便民服務(wù)中心,即參加全市便民服務(wù)中心創(chuàng)評,力爭達到五星級;二是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,即評選“黨員先鋒崗”授旗窗口;三是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵,評選先進窗口工作人員。

3、創(chuàng)評辦法:從便民服務(wù)中心制度建設(shè)、硬件設(shè)施、人員素質(zhì)、窗口設(shè)置、辦事規(guī)范、功能完善、配套服務(wù)、為民辦事和群眾滿意度測評以及從德、能、勤、績、廉等方面進行百分制量化考核。

(三)村民群眾評村官

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,通過組織百姓評村官活動,對村干部進行述職述廉評議和質(zhì)詢,將基層群眾對黨員干部的評價作為衡量活動成效和工作業(yè)績的標(biāo)準。

1、評議對象:各行政村“兩委”班子成員

2、評議內(nèi)容:一是遵章守紀,主要看村干部嚴格執(zhí)行各項政策和廉潔自律規(guī)定等情況;二是民主理財,主要看村干部是否模范遵守財經(jīng)紀律等情況;三是辦事原則,主要看是否公道正派,堅持原則情況;四是聯(lián)系群眾,主要看是否堅持民主,辦事公開,自覺接受群眾監(jiān)督情況;五是工作效率,主要看是否注重班子團結(jié)協(xié)作,為群眾辦事的效能等情況;六是工作實績,主要看是否為本村經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,帶領(lǐng)群眾脫貧致富,為群眾辦實事等情況。

3、評議方式:由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)紀委負責(zé)組織,組織鎮(zhèn)、村人大代表、黨代表、村紀檢委員、老干部、老黨員等組織成評議代表,召開“百姓評議村官”評議大會。

(四)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開

1、主要內(nèi)容

(1)黨務(wù)公開

鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開的主要內(nèi)容:組織機構(gòu)設(shè)置、黨員分布和領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)和聯(lián)系方式;年度黨務(wù)工作計劃和目標(biāo)任務(wù);黨委上一年度工作實績和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等事關(guān)全局的重大事項決策情況;涉及群眾利益的重要政策措施情況以及群眾認為需要公開的其他內(nèi)容。

村黨支部黨務(wù)公開的主要內(nèi)容:組織設(shè)置和人員分工情況;黨員基本情況;村黨組織年度工作計劃和上一年度目標(biāo)完成情況;上一年度黨員民主評議情況村兩委班子成員廉政建設(shè)情況;村黨組織工作進展及完成情況;村黨支部及黨員大會的重要決策、決定、決議及涉及群眾切身利益的重大問題;承諾為群眾辦實事情況;黨員民主評議及評議處置結(jié)果等情況。

(2)政務(wù)公開

鎮(zhèn)政務(wù)公開的主要內(nèi)容:政府的職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦事時限、辦事紀律、辦事結(jié)果等事項;鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的姓名、職務(wù)和工作分工情況;當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要事項以及政府任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;財政預(yù)算及執(zhí)行情況,鎮(zhèn)債權(quán)、債務(wù)情況;財務(wù)收支、上級下?lián)艿母黝悓m椯Y金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況;鎮(zhèn)經(jīng)濟實體的承包、租賃、拍賣情況;鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷及其補償、宅基地使用的審核、籌資籌勞等情況;干部廉潔自律情況;為民辦實事項目及執(zhí)行情況、興辦的社會公益事業(yè)建設(shè)情況;人民群眾普遍關(guān)心、涉及切身利益的其他事項。

鎮(zhèn)各站所要公開的主要內(nèi)容:機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀律、辦事時限、服務(wù)承諾、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果;規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定;行政許可事項的設(shè)定、調(diào)整、取消以及行政許可事項的辦理;行政執(zhí)法部門的收費依據(jù)及標(biāo)準;上級主管部門明確要求必須公開的其他事項。

(3)村務(wù)公開

村級財務(wù)計劃及執(zhí)行情況;年度工作計劃實施情況;村(組)干部報酬、民主評議、任期和離任審計及獎勵情況等;村集體企業(yè)的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)上及費用的收繳、管理、使用情況;上級支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及使用情況;“一事一議”籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直接補貼、退耕還林款物兌現(xiàn)以及國家其他涉農(nóng)補貼、資助村集體政策落實情況;計劃生育、民政等工作情況。

2、公開形式:“三務(wù)公開”應(yīng)堅持實際、實用、實效的原則,設(shè)立固定的便于群眾觀看的公開欄,及時將應(yīng)公開的內(nèi)容張榜公布。還可以根據(jù)實際情況;通過會議、廣播、電視、辦事(服務(wù))指南、便民手冊、明白卡、電子觸摸屏、公布監(jiān)督熱線電話、設(shè)置群眾意見箱以及其他便于群眾及時準確獲得公開內(nèi)容等有效形式,予以公開。

3、公開要求:各級黨組織都要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),根據(jù)職能將各項公開的責(zé)任主體進行明確分工,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo),進行定期不定期的督促檢查,確保公開內(nèi)容真實有效。

三、有關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想,強化宣傳。各支部要統(tǒng)一思想,認識,從加強基層民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè),加強村級兩委班子和村干部隊伍建設(shè)的大局出發(fā),加大宣傳發(fā)動工作力度,廣泛營造推行“三評三公開”的濃厚氛圍。

2、加強領(lǐng)導(dǎo),開展檢查。要建立“黨委主抓、紀委協(xié)調(diào)、支部黨員參與、群眾支持”的工作機制,鎮(zhèn)成立推行“三評三公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記吳高洪同志擔(dān)任,副組長由易呈祿同志擔(dān)任,成員有所有黨政領(lǐng)導(dǎo)、各駐鎮(zhèn)單位負責(zé)人、各村支部書記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,柯賢軍兼辦公室主任,負責(zé)日常工作。各支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),安排專人負責(zé)這項工作,學(xué)拉指導(dǎo)檢查組要據(jù)評議的各個環(huán)節(jié),加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

3、把握進度,務(wù)求實效。這次活動的時間總體安排為年11月底到第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束(春節(jié)前后)。各支部要嚴格按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的時間進度安排,扎實開展各項評議工作,落實黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開,認真總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作過程中存在的問題,并將評議結(jié)果、工作總結(jié)等及時上報鎮(zhèn)學(xué)科辦。