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為進一步提升我鎮平安創建工作水平，切實增強群眾安全感，維護社會穩定，特制定創建“和睦邊區”實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以深化平安建設為主線，堅持“打防結合，預防為主”的工作方針，按照“重基層、抓重點”的原則，充分調動社會各方面參與社會治安防范工作的積極性，進一步夯實平安建設基層基礎，努力實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標，使刑事案件特別是可防性案件上升勢頭得到有效遏止，基層平安創建水平得到進一步提高，人民群眾的安全感明顯上升，為我鎮經濟社會有好有快發展和建國周年慶典營造和諧穩定的社會環境。

二、工作任務

建立“五聯五共”工作機制，對涉及邊界穩定的治安隱患及不穩定因素高度重視；建立互信合作關系，共享信息資源，嚴格按照相關政策、法律辦事，尊重歷史，著眼現實，維護好邊界的長治久安。

三、工作職責：

（一）牽頭單位：鎮民政所，負責組織相關村組與毗鄰鄉鎮村組開展和諧邊界創建活動，建立健全聯誼、聯防、聯調、聯治、聯處的“五聯”工作機制，積極化解矛盾糾紛，維護邊界和諧穩定。

（二）責任單位：公安派出所，公安派出所要僅僅參與邊界“五聯”活動，參與化解邊界糾紛，嚴厲打擊破壞邊界和諧穩定的不法分子，確保一方平安；鎮政府要與毗鄰鄉鎮進一步健全完善“五聯”工作機制，簽定“五聯”協議，開展“五聯”活動，打造和諧邊區。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。創建“和睦邊區”工作是我鎮平安建設的重要舉措，各村及有關單位務必從構建和諧橫港，加快

我鎮發展的政治高度，切實提高對抓好創建“和睦邊區”工作的認識，做到一把手親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層抓落實。

2、真抓實干，密切配合。創建“和睦邊區”工作涉及面較廣，需要全鎮邊界村組、有關單位的共同努力，相互協作、互相配合，尤其公安派出所要拿出一部分精力，制定具體的工作方案，做到工作有計劃、有目標、有部署、有措施。鎮綜治辦將加強對這項工作的組織、協調、指導、檢查。

3、落實責任，嚴格獎懲。鎮綜治委將把創建“和睦邊區”工作納入年度綜治目標管理考評之中，各村各單位要進一步明確工作責任，加強治安防范和創建“和睦邊區”工作，對在創建“和睦邊區”工作中因工作不力、工作落實不到位，而導致邊界地區社會治安混亂，或存在重大治安隱患、發生重大治安問題的邊界村組，將視情節予以限期整改、黃牌警告甚至一票否決，并嚴格進行領導責任追究。