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為切實維護群眾利益，關心關愛社會弱勢群體，促進社會和諧穩定和經濟全面發展，根據省市相關會議精神，結合我鄉實際，經鄉黨委政府決定，特制訂本實施意見。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，為民解困，為民服務的工作核心理念。以保障農民的各項權利，維護人民群眾的利益為根本落腳點。通過扎實有效的專項治理工作，為構建和諧作出積極貢獻。

二、治理的范圍和內容

重點檢查失地農民的保障、農民建房收費、城鄉低保資金發放等方面，具體是：失地農民（人均不足0.3畝）的基本保障落實問題。2009年以來農民建房的收費情況，是否存在亂收費。2009年以來城鄉低保的資金發放情況，有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為，有無“人情保”、“關系保”現象。

三、工作安排與步驟

專項治理工作從年2月底到8月底結束，共分為以下四個階段：

（一）動員部署階段（2月22日—3月22日）鄉政府于3月中旬召開動員大會。各村也要按照此項專項治理的要求和部署，組織相關人員認真學習，明確治理工作的任務的要求和部署，組織相關人員認真學習，明確治理工作的任務和要求，增強貫徹執行的自覺性，同時加大教育宣傳力度，營造專項治理工作的良好氛圍。

（二）自查自糾階段（3月23日—5月23日）。各村要緊緊圍繞專項治理的內容。認真開展自查。一要摸清失地人數底數，確認已進入社會保障的人數和未進入社會保障的人數，并造冊登記；二要對農民建房收費處罰項目及標準進行全面清理，規范收費行為，是否存在亂收費及擅自立項收費行為；三要將所有低保戶對象名單和舉報電話進行公示，對享受低保的鄉、村干部親屬進行備案登記，接受群眾的監督，查看保障對象確定是否標準，有無人情保、關系保，查看操作程序是否規范，是否堅持個人申請、組、村評議，鄉評審，縣級審批的工作程序。是否做到保障對象、保障標準、保障資金“三公開”，是否存在“隱瞞不報”現象，查看資金發放是否足額及時，有無套取，虛報冒領低保金行為。對自查出來或群眾反映的問題進行分類，拿出解決問題的對策措施。

（三）督促整改階段（5月24日—7月24日）。根據上級工作安排。市及我市將進行多方式的檢查，鄉政府也將組織工作組逐村檢查，對在自查自糾中發現和反映的問題作出處理意見，逐項督促整改落實。對在自查自糾中發現和反映的問題作出處理意見，逐項督促整改落實。對在自查自糾中發現并及時整頓的問題，不再追究相關責任人的責任。對在自查自糾中不認真，查處問題不糾正甚至弄虛作假的將嚴肅處理。

（四）檢查評估階段（7月25日—8月15日）。鄉政府將對本次專項整治工作進行總結，并形成書面材料上報。迎接上級部門檢查。

四、工作要求

（一）加大宣傳力度，統一思想認識。當前開展的民生領域的三個突出問題的整治工作，是省委、省政府認真貫徹落實科學發展觀，關注民生、改善民生、落實民生，進一步密切黨和政府與人民群眾關系面作出的一項重大決策，也是新形勢下進一步加強黨風廉政建設的現實需要。各村要站在講政治、講大局、講穩定和實現好、維護好、發展好人民群眾切身利益的高度，統一思想，深刻認識開展這項工作的重要意義，切實增強做好專項治理工作的責任感和使命感，真正把思想和行動統一到省委、省政府的部署和要求上來，切實把這項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。

（二）加強組織領導，明確工作責任，此次專項治理工作，涉及面廣、政策性強，工作要求高。各村要高度重視。負責專項整治的日常工作。各村也要成立相應的組織機構負責本村的專項整治工作,落實責任分工，確保專項治理工作有序開展。

（三）把握工作重點，務求取得實效。各村要緊緊抓住自查自糾這個關鍵環節，認真查找問題，積極行動解決問題。要根據群眾訴求渠道，認真聽取群眾呼聲，把群眾關注的熱點作為工作重點，對群眾反映的問題要認真梳理，逐條整改，確保專項治理取得實效，以實實在在的治理成果取信于民。