農(nóng)經(jīng)局隊伍建設指導意見
時間:2022-04-26 04:04:00
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為全面實施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略,努力培養(yǎng)和造就一支學用結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、運作高效的農(nóng)技隊伍,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的人才保障和智力支撐。現(xiàn)就進一步加強農(nóng)技隊伍建設提出如下意見:
一、充分認識新時期進一步加強農(nóng)技隊伍建設的重要性和緊迫性
近年來,我市通過責任農(nóng)技推廣制度建設、基層農(nóng)技推廣示范縣建設以及“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務體系建設等,建立起以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導員為骨干、責任農(nóng)技員為基礎、社會化農(nóng)技推廣人員為補充的四級聯(lián)動新型農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)公共服務水平有了明顯提升。但是,從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢來看,我市的農(nóng)技隊伍還存在著隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)化程度不高、示范帶動效果不明顯等問題。在新形勢下,以新的理念加強農(nóng)技隊伍建設,健全農(nóng)技推廣體系已經(jīng)迫在眉睫。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)技隊伍建設的重要性和緊迫性,切實把這項工作作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要工作和今后一段時期的重要任務來抓緊、抓好、抓出成效。
二、加強農(nóng)技隊伍建設的目標任務
以科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以基層農(nóng)技推廣示范市縣和農(nóng)業(yè)公共服務體系建設為抓手,充實強化市級、穩(wěn)定提升鎮(zhèn)(街道)級、延伸完善村級農(nóng)技隊伍,以隊伍建設為重點,以能力培養(yǎng)為核心,以機制創(chuàng)新為突破口,加強農(nóng)技隊伍建設。
(一)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人。在完善我市“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務體系的基礎上,重點抓好責任農(nóng)技推廣制度建設。繼續(xù)深入開展以責任制為核心,以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導員為骨干、責任農(nóng)技員為基礎、社會化農(nóng)技推廣人員為補充的四級聯(lián)動新型農(nóng)技推廣體系建設。根據(jù)我市主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,培養(yǎng)和選聘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人即首席農(nóng)技推廣專家。
(二)穩(wěn)定提升基層農(nóng)技隊伍素質(zhì)。切實保證農(nóng)技人員既在編又在崗,在崗農(nóng)技人員的主要精力必須從事農(nóng)技推廣工作。鎮(zhèn)(街道)等基層農(nóng)技人員的換崗、借調(diào)、任免等,需征求市農(nóng)業(yè)主管部門意見。
(三)充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的示范帶頭作用。以村農(nóng)技員為骨干,認定一批有專長、群眾認可的農(nóng)業(yè)科技示范戶。建立由“土專家”、“田秀才”等組成的村級服務網(wǎng)絡。
(四)建立新引進技術(shù)人員鍛煉和實踐機制。凡新招進的市鎮(zhèn)(街道)的大中專技術(shù)人員,原則上要在基層農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技服務機構(gòu)、規(guī)模經(jīng)營大戶等進行為期1年的鍛煉。
三、加強農(nóng)技隊伍建設的工作措施
(一)加強培訓。建立完善農(nóng)技隊伍的知識更新培訓和繼續(xù)教育制度。首席農(nóng)技推廣專家分期分批選送到省級及國家級科研院校進行培訓;市本級要組織好農(nóng)技指導員和責任農(nóng)技員的繼續(xù)教育培訓,要開展好農(nóng)村實用人才的技術(shù)培訓。對現(xiàn)有基層農(nóng)技人員中年齡在45歲以下、未達到農(nóng)業(yè)類大專水平的,通過遠程教育等方式,力爭在2至3年內(nèi)全部達到大專以上學歷;同時選拔優(yōu)秀農(nóng)技人員進行農(nóng)技推廣碩士研究生的深造培養(yǎng)。通過三年努力,全市基層農(nóng)技人員農(nóng)業(yè)類大專以上達80%以上,中級技術(shù)職稱達50%以上。
(二)加強技術(shù)創(chuàng)新團隊建設。探索與科研院校協(xié)作機制,鼓勵科研人員面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展技術(shù)研究,促進科技集成和綜合運用。市財政安排專項經(jīng)費用于農(nóng)技推廣科研經(jīng)費和科技示范經(jīng)費。設立以首席農(nóng)技推廣專家為骨干的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項科研經(jīng)費。以首席農(nóng)技推廣專家為核心,建立市各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新團隊,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)指導、政策參謀等工作。
(三)建立科技成果示范推廣機制。按照“市有專家指導組、鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地、村有農(nóng)業(yè)科技示范戶”的推廣機制,建立30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范基地,培育1000戶農(nóng)業(yè)科技示范戶,開展新品種、新技術(shù)、新設施引進、試驗和示范推廣。
(四)建立考核激勵機制。建立由主管部門、鎮(zhèn)(街道)和服務對象三方組成的績效考核機制,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,每年對以首席農(nóng)技推廣專家為主的農(nóng)技指導員、責任農(nóng)技員進行考核??己双@優(yōu)秀的農(nóng)技人員給予適當?shù)莫剟睿淇己私Y(jié)果作為評選先進、職稱評聘、項目支持的重要依據(jù)。
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