導(dǎo)語：服務(wù)行業(yè)消費(fèi)整治意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)、民富、景美、人和的“太湖望縣、錦繡”新目標(biāo)，打造文明和諧消費(fèi)環(huán)境，防范預(yù)付式消費(fèi)群體風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)規(guī)范管理工作的通知》要求，結(jié)合“消費(fèi)與安全年”主題活動(dòng)，特制定本實(shí)施意見。

一、整治規(guī)范的對象和重點(diǎn)行業(yè)

本次整治規(guī)范的對象是指具有自行發(fā)行且只在本單位消費(fèi)的單用途預(yù)付卡的服務(wù)型企業(yè)（含個(gè)體工商戶）。整治規(guī)范的重點(diǎn)包括健身（含瑜伽類）、美容美發(fā)（含美體瘦身類、護(hù)發(fā)類）、足浴（含保健按摩類）、服裝洗滌、桑拿等服務(wù)行業(yè)。

二、整治規(guī)范的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）整治規(guī)范無證無照預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營行為。按照“誰發(fā)證誰監(jiān)管”的原則，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)清理整治。對基本符合條件的無證無照經(jīng)營戶督促其規(guī)范經(jīng)營，對不符合條件的無證無照經(jīng)營戶按規(guī)定予以取締。

（二）加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)行業(yè)自律教育。組建相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，拓展預(yù)付式消費(fèi)誠信聯(lián)盟，建立預(yù)付式消費(fèi)行業(yè)自律制度，建立預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)和聯(lián)絡(luò)員制度。

（三）規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)經(jīng)營行為。全面推廣使用服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)合同示范文本，建立服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)自律制度、經(jīng)營者承諾制度和經(jīng)營臺(tái)帳制度，并做到有關(guān)制度公開上墻。

（四）建立預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)群體性事件應(yīng)急機(jī)制。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）都要建立相關(guān)預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)群體性事件應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置，并在第一時(shí)間向縣服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（五）探索建立預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要結(jié)合自身職能，進(jìn)一步建立完善預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)長效監(jiān)管制度，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)建立行業(yè)自律組織和自律制度，建立健全宣傳教育制度，加強(qiáng)對有關(guān)人員的教育培訓(xùn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次整治規(guī)范活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣工商局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、食品藥監(jiān)局、公安局、人行、消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工商局。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

（二）職責(zé)分工

1.縣工商局。主要負(fù)責(zé)服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)整治規(guī)范的日常工作，制訂《縣預(yù)付式消費(fèi)合同（服務(wù)行業(yè)）》、《縣服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)規(guī)范指引》和《縣預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營單位（服務(wù)行業(yè)）消費(fèi)維權(quán)自律制度》，聯(lián)合有關(guān)部門對無照經(jīng)營戶依法進(jìn)行查處和規(guī)范，依法查處虛假廣告宣傳、合同欺詐、使用（銷售）“三無產(chǎn)品”、假冒商標(biāo)等違法行為，同時(shí)聯(lián)系預(yù)付式消費(fèi)誠信聯(lián)盟工作。

2.縣商務(wù)局。結(jié)合《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》（商辦秩函〔2011〕876號）精神，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，并負(fù)責(zé)服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)的行業(yè)規(guī)范和誠信自律工作。

3.縣衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)服務(wù)行業(yè)從事預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)的餐飲服務(wù)食品安全、公共服務(wù)場所的衛(wèi)生安全監(jiān)管等工作；協(xié)助有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)制定預(yù)付式消費(fèi)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.縣食品藥監(jiān)局。負(fù)責(zé)服務(wù)行業(yè)從事預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)保健食品、藥品的規(guī)范管理和質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

5.縣公安局。負(fù)責(zé)服務(wù)行業(yè)從事預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)的治安管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

6.縣人行。負(fù)責(zé)督促銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對預(yù)付式消費(fèi)企業(yè)開設(shè)帳戶、資金使用的監(jiān)管。

7.縣消保委。負(fù)責(zé)預(yù)付式消費(fèi)糾紛的處理和調(diào)解工作；負(fù)責(zé)對消費(fèi)者的宣傳教育與培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)建立預(yù)付式消費(fèi)行業(yè)自律、規(guī)范服務(wù)的相關(guān)制度；負(fù)責(zé)預(yù)付式消費(fèi)的消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)警示工作。

其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)對服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)行為加強(qiáng)規(guī)范管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)整治規(guī)范工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)開展本次整治規(guī)范活動(dòng)的重要性、艱巨性和長期性，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，迅速開展。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)分工協(xié)作抓，任務(wù)到崗、責(zé)任到人，同時(shí)加強(qiáng)檢查督促，確保整治規(guī)范活動(dòng)取得成效。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并將名單于4月30日前上報(bào)縣服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）動(dòng)員部署，調(diào)查摸底。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要制定工作方案，廣泛動(dòng)員部署，對所轄區(qū)域服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營戶開展實(shí)地調(diào)查，摸清情況，同時(shí)現(xiàn)場張貼《縣預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營單位（服務(wù)行業(yè)）消費(fèi)維權(quán)自律制度》、《縣服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)規(guī)范指引》，發(fā)放《縣預(yù)付式消費(fèi)合同（服務(wù)行業(yè)）》示范文本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要將調(diào)查摸底情況于6月底前上報(bào)縣服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整治，依法規(guī)范。縣服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)安排聯(lián)合檢查，各有關(guān)部門也要自行開展對相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督檢查。對于調(diào)查摸底和檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳、合同欺詐、使用（銷售）“三無產(chǎn)品”、假冒商標(biāo)、問題保健品和化妝品等涉嫌違法行為，按照職能分工由相關(guān)部門督促整改或者依法查處。

（四）形成合力，長效監(jiān)管。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要開展對經(jīng)營者相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)教育，指導(dǎo)督促經(jīng)營者完善有關(guān)自律制度，探索建立服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防范和消費(fèi)維權(quán)等長效機(jī)制，開展長效監(jiān)管，最大限度杜絕重大隱患發(fā)生，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)付式消費(fèi)誠信聯(lián)盟工作的指導(dǎo)，樹立形象，擴(kuò)大影響。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)積極參與，積極做好會(huì)員單位的行業(yè)自律工作。