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2012年，全縣責任區監管工作在固化已取得的成果和經驗的基礎上，以“深化、優化、簡化”為主線，立足實際，強化創新，大力推進新形勢下責任區監管工作，實現工商行政管理職能和職責在基層的全面落實。

一、指導思想

堅持在科學發展觀為指導，以“落實責任、準確到位、科學有序、簡便程序”為總體思路，在科學性、有效性上下功夫，充分發揮責任區干部的主觀能動性，創新監管，促進監管模式轉型，積極建立起職責明晰、制度規范、運行科學、履職高效的責任區監管工作機制。

二、重點工作

（一）做好年度計劃的制定和落實工作

各單位要積極落實省局“三個一”的相關要求，推進“一把手”工程。要根據省局《操作規程》中有關計劃的要求，從實際出發，對重點工作的巡查量、巡查頻率進行科學研究設定，制定切實可行的年度計劃，并按照計劃落到實處。計劃要體現工作簡約和可行性，與履職風險防范相結合。市局在抽查的基礎上，做好推廣和總結工作。

（二）科學劃分局所兩級事權

今年將開展局、所兩級的事權劃分，解決局所分工不清、職責不明等問題。各單位根據縣局對事權劃分的指導意見在明確機關科與所之間事權劃分原則、標準的基礎上，對科、所的事權逐項梳理和劃分，做到崗位、責任設置與實際工作相匹配，保證責任區工作機制運轉流暢，理順和減輕工商所的工作量和工作壓力問題。縣局決定于5月下旬開始事情劃分討論，6月底全面完成局所事權劃分工作。

（三）認真落實并簡化《操作規程》

省局《操作規程》明確了基層工商職能履行路徑、目標，各單位要做好規程的全面推行和落實工作。各單位要根據省局操作規程的主要內容，因地制宜，結合本地實際情況，加以調整和簡化，在7月底前出臺簡化版的操作規程或實用手冊，并抓好落實。

（四）做好責任區監管業務培訓工作

新版基層管理系統已全面投入使用，各單位要加強對新系統的培訓工作，特別是對于基層的老同志要加強指導，盡快熟悉應用。要積極參加省局內網責任區監管論壇的討論，注意收集基層反應的軟件問題和建議并上報市局。

（五）完善責任區監管督查考核機制

要建立與目標責任制相結合，與工作職能相掛鉤，符合責任區監管工作實際的督查考核機制。加強網上檢查，同時，強化實地督查，查驗巡查的質量和監管的到位率，要把督查發現問題和幫助基層解決問題結合起來，做到督查能發現問題、問題能及時整改。各單位要配合縣局一套科學合理的考核激勵機制，提高責任區干部工作積極性，引導責任區監管工作有序推進，促進基層監管職能的到位。

（六）開展各類爭先創優活動

根據省局的部署，積極開展“我們的工商所、我們的責任區”主題活動，以責任區監管能手評比、示范責任區創建等為載體，充分發揮典型示范引領作用，促進監管創新和能力提升。

三、工作要求

（一）加強領導，有力推進。責任區監管是一個功用性平臺，是優化監管的創新實踐過程。推行責任區建設是實現基層監管模式轉型的有力抓手，目標、方向是正確的。各單位必須進一步加強組織領導，做到主要領導親自掛帥，重點關注；分管領導業務清晰，具體負責；各科、所、隊參與、齊抓共管的工作局面。

（二）注重實際，強化創新。各單位要在科學性、有效性上下功夫，要強化簡約，達到優化，鼓勵個性，體現共性。突出工商所的基本職能履行、基本監管職責落實和兩大風險防范。切實減輕基層工作量，讓工商所多盡責、少擔責。要強化創新，提供持續動力，注重典型引領，調動一線干部的積極性和聰明才智。積極探索建立12315指揮中心與基層責任區的聯動執法機制，將12315執法體系終端延伸到責任區。

（三）周密部署，形成合力。各單位要按照省市局總體部署和原則要求，制定本單位責任區監管工作計劃。要認真研究解決本地責任區監管中存在的具體問題，建立和完善由業務科室參與的合力推進工作機制，指導和幫助工商所建立科學的監管模式，及時總結、推廣典型經驗，在實踐中不斷完善、提高。通過優化監管機制、規范工作流程、應用信息化手段，推進監管水平的整體提高。