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為加快農業產業化進程，促進農業增效、農民增收，為新農村建設提供強有力的經濟基礎和產業支撐。經研究決定，在全鎮大力發展高效生態農業，結合我鎮工作實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

以十七屆五中全會精神為指導，以建設社會主義新農村為統領，緊緊抓住“黃三角開發升為國家戰略”歷史機遇，強力推動高效生態農業發展，努力實現產業富村、科技興村、特色強村，促進農民持續穩步增收。

年，我鎮將大力實施工程，即：新建大棚蔬菜生產基地1千畝，有機糧食種植1千畝，生態養殖基地1千畝，淺水藕和淡水養殖基地1千畝，新建蔬菜批發市場1處;新增“一村一品”專業村5個;建成標準化規模養殖小區（場）4個;新成立農民專業生產合作社3個;發展市級農業專業生產合作社2個。

二、工作重點及主要措施

（一）主攻高效，力求“三個提升”

一是著力提升傳統產業。重點做好傳統農業的提質擴面，糧食種植抓品質，在堤北生態園區內規劃建設1000畝有機小麥，提高糧食品質和產量；生態養殖抓規模，建設1000畝生態養殖基地，力爭形成以生豬、肉牛、奶牛、家禽為主的標準化畜牧產品生產基地。

二是著力提升特色產業。大棚蔬菜生產向精準化發展，蔬菜大棚內安裝電腦、感應器、滴管管道等數控設備，進行工廠化、智能化種菜的嘗試，發展精準農業；淡水養殖實現多樣化，在新建的淺水藕池中混養泥鰍，擴大鯉魚的養殖規模，促進淡水養殖產業的多元化；休閑農業逐步正規化，以2萬畝高效生態園建設為載體，發展大棚蔬菜、無花果采摘等休閑農業，積極開發推介齊東古城、渡口、大橋等旅游項目，逐步形成集示范種植、生產加工、采摘觀光于一體的休閑旅游農業，并加快以旅游產業為重點的服務業發展。

三是提升科技應用水平。扎實抓好新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程，提高農民的科技水平，更好地為高效生態農業發展服務；加大新優農產品的引進推廣力度，促進農作物豐產豐收。同時，積極搜索各類農業科技信息，通過我鎮的“大喇叭工作平臺”向所有種植戶，為他們提供產前、產中、產后信息服務，讓農戶及時有效與市場對接。

（二）立足生態，力求“三個轉變”

一是堅持灘區開發與環境保護并重，加快向生態型農業轉變。我鎮緊靠，2萬畝灘區受這一天然屏障保護，水土資源充沛無污染。農業生產上提倡使用有機肥、高效低殘留農藥，對病蟲防治推行物理防治和生物防治，減少化學防治，降低土壤中的化肥、農藥殘留量；對生態養殖場要高標準規劃基礎設施，做好排泄物治理，實行生態化養殖。

二是立足生態農業建設，促進農業向綠色有機轉變。嚴格按綠色有機要求進行生產、加工、銷售，并積極申報綠色有機農產品認證，使農產品達到綠色安全標準。力爭年1-2個綠色有機品牌得到認證。

三是力抓產業鏈的延伸，實現農業向多功能轉變。我鎮的大棚蔬菜、淡水養殖等特色產業已經初具規模，專業化、集約化程度較高，要進一步抓好產業鏈的上下延伸，使這些產業一方面成為農民增收的主渠道，另一方面要通過產業鏈的延伸、拓展產業功能，使之成為休閑觀光農業、高效生態農業建設的重要組成部分。

（三）夯實基礎，實現“三個加快”

一是加快土地流轉。要發展高效生態農業實施農業產業化經營，實現土地的規?；?、集約化是前提條件。按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、入股等形式，推進成片、成組、成村土地向經營大戶、高效農業示范戶和農業產業化龍頭企業快速流轉，政府對土地流轉中做出貢獻的單位和個人予以重獎。

二是加快農業企業化建設。堅持以農業企業化為抓手，主攻農業項目的招商引資，加大以農產品加工為重點的龍頭企業引進力度。積極尋求與大專院校和科技企業的技術合作，利用科技改造推進農業企業化進程。

三是加快生態園綜合功能區建設。加大投入建設綜合功能區配套設施，進一步完善生態園的功能。

三、獎勵扶持政策

對高效生態農業發展作出貢獻的單位和個人，政府將采取以獎代補的辦法予以獎勵，具體辦法如下：

（一）淡水養殖業

以堤北高效生態農業示范園為中心，向周邊地塊輻射帶動，規劃建設標準化養殖水面或淺水藕池。堤北每新發展50畝，獎勵村2000元，獎勵農戶2000元；其他區域每新發展50畝，獎勵村1000元，獎勵農戶1000元。

（二）種植業

1.冬暖蔬菜大棚。種植區不少于20個大棚，單棚種植面積不低于1畝。達到規劃標準的，堤北每新建一個棚，補助2000元，獎勵村200元；其他區域每新建一個棚，補助1000元，獎勵村100元。

2.一般綠色有機蔬菜種植。每新發展50畝蔬菜連片種植，獎勵村1000元。

3.有機林果種植。新發展林果連片種植100畝，在堤北的獎勵村2000元，其他區域獎勵村1000元。

4.有機糧食種植。新發展有機糧食連片種植500畝，在堤北的獎勵村2000元，其他區域獎勵村1000元。

（三）畜牧養殖業

達到以下建設標準，每新發展一個養殖小區（場），獎勵村2000元，獎勵養殖農戶1000元。

1.肉、奶牛養殖小區（場）。新建肉、奶牛養殖小區（場），入區養殖農戶達到3戶以上，戶均存欄20頭以上，養殖場存欄規模達到50頭以上，選址科學，布局合理，設施齊全，服務組織健全。

2.肉、蛋雞養殖小區（場）。肉、蛋雞養殖小區（場）。新建肉、蛋雞養殖小區（場），入區養殖農戶達到5戶以上，小區內養殖棚舍5個以上，年底存欄肉雞10000只或蛋雞5000只以上；養殖場棚舍5個以上或養殖棚舍面積2000平方米以上，存欄肉雞10000只以上或蛋雞5000只以上。

3.養豬小區（場）。新建養豬小區（場），選址科學，布局合理，達到環保要求，有封閉或半封閉式豬舍，入區養殖農戶達到3戶以上，戶均存欄育肥豬100頭以上；養殖場有封閉或半封閉式豬舍，存欄育肥豬達到200頭以上。

（四）其他獎勵

1.其他種植基地要求連片種植，鼓勵實施進行綠色有機生產，獎勵政策參考以上種植業標準。養殖小區（場）要求獨立場區，設施齊全，達到建設標準，入住戶數、戶均存欄或存欄總量、獎勵政策參考以上養殖業標準。

2.對獲得國家綠色認證或創建新品牌的獎勵2000元，對獲得農業畜牧實用性專利的獎勵2000元。

3.在高效生態農業發展方面成績突出，被評為市縣典型示范村的，獎勵村干部1-3萬元。

4.各責任區每新建一個種植或養殖小區，獎勵500元，總支書記占60%，其他人員占40%。

5.對村的獎勵主要獎勵村支部書記和村主任，其他人員根據實際情況具體商定。

四、保障措施

（一）加強組織領導。年是我鎮推進高效生態農業發展的關鍵之年，全鎮上下要充分認識，切實加強宣傳發動和組織領導，鎮政府成立領導小組和專門辦公室，各責任區、各村也要成立相應的機構，緊緊抓住開春這段產業結構調整的黃金期，引導農民發展高效生態農業。

（二）強化科技支撐。要加快農業科技成果的轉化，大力實施農民培訓工程，普及農業標準化知識，推進農業科技入戶，形成農業科技支撐新體系。在結構調整中，要以基地建設為先導，通過基地的示范、輻射和帶動作用，促進大面積結構調整的順利開展。

（三）完善扶持措施。政策扶持要立足有利于種養殖業規模的形成、特色區域的發展、高效農業的展示；政策扶持更要立足調動群眾參與高效農業建設的積極性和主動性，通過政策扶持，力求調整后的農業結構實現經濟效益、生態效益和社會效益的最大化。

（四）優化布局規劃。全鎮在農業產業結構調整中要科學規劃，合理區域布局，圍繞區域特色、生產基地、品牌運作、加工企業、產品營銷、專業服務等功能的建設，力求做到規劃區域布局規模大、特色明、效益高、收益快、活力強，為我鎮農業持續增效、農民持續增收搭建一個嶄新的平臺。