市農業(yè)局品牌農業(yè)提升指導意見

時間:2022-05-12 03:40:00

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市農業(yè)局品牌農業(yè)提升指導意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門:

品牌農業(yè)是我市發(fā)展現代農業(yè),加快農業(yè)轉方式、調結構的一條主線。為進一步提高品牌農業(yè)發(fā)展水平,增強全市農業(yè)發(fā)展的影響力、競爭力和綜合效益,在農業(yè)提質增效、農民致富增收中發(fā)揮更大作用,經市政府研究決定,在連續(xù)開展品牌農業(yè)建設年、推進年活動的基礎上,今年繼續(xù)組織實施品牌農業(yè)提升年活動。現提出如下意見:

一、總體要求和目標任務

品牌農業(yè)提升年活動的總體要求是:緊緊圍繞建設富裕、和諧、幸福的總目標,著眼增強農業(yè)市場競爭能力和強市惠民能力,突出規(guī)模化建設、科技化管理、標準化生產、組織化經營、市場化營銷、多元化發(fā)展等重點,整體推進,全面提升,努力實現我市品牌農業(yè)在國內外知名度的顯著提高、市場占有率的持續(xù)攀升、附加值的明顯增加和農民增收貢獻率的大幅增長。

主要工作目標為:特色品牌基地增數量、重點基地上檔次,種植規(guī)模達到1000畝以上、畜禽養(yǎng)殖存欄量達到一定數量(牛500頭、生豬2000頭、蛋雞5萬只、肉雞肉鴨5萬只)的規(guī)模品牌基地達到500處,列為市級以上重點基地的數量達到20處;規(guī)模經營主體明顯增多,投資100萬元以上的規(guī)模種養(yǎng)戶新增50個,引進或提升10家規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè),培養(yǎng)50個年營銷額突破500萬元的農民專業(yè)合作社、10家年銷售收入過1000萬元的農業(yè)營銷企業(yè);農產品安全質量水平不斷提升,新增標準化種植基地20萬畝、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))35個,“三品”認證總數保持在200個左右,創(chuàng)建全省標準化建設示范縣(市);品牌農業(yè)的影響力進一步增強,力爭2件以上的名優(yōu)農產品通過“中國農產品地理標志登記”或取得“中國地理標志證明商標”,5種農產品被評為市級以上名優(yōu)農產品或著名商標,創(chuàng)建全國地理標志農產品生產示范縣(市);品牌農產品的營銷狀況不斷向好,力爭在5個以上的大中型城市建立名優(yōu)農產品直銷店、打入大型超市,60%以上的品牌農產品進入中高端消費市場,綜合效益提高20%。

二、工作重點

(一)著力提升全社會對品牌農業(yè)的認識水平。農口部門牽頭,協(xié)調宣傳、工商等有關部門,以組織培訓觀摩活動、開設“品牌農業(yè)”專欄等多種形式,深入挖掘和宣傳我市優(yōu)秀合作社、龍頭企業(yè)科學運作品牌,依靠品牌拓市場、增效益的經驗做法,引導廣大農民和農業(yè)生產經營主體把握品牌農業(yè)發(fā)展趨勢,深化發(fā)展品牌農業(yè)的認識,正確處理品牌培育與品牌提升、品牌維護的關系,不斷提高品牌建設的檔次和水平。著眼持久發(fā)展,引導廣大農業(yè)生產經營主體加強品牌整合,推動農業(yè)品牌與旅游、商業(yè)和服務品牌的橫向聯動,形成互促互動效應。堅持以更寬視野推動農業(yè)品牌建設,加快由培育品牌農產品向打造品牌服務、品牌工作、品牌工程、品牌人才延伸拓展,塑造農業(yè)整體品牌。

(二)著力提升特色品牌基地的規(guī)模化水平。圍繞打造三條精品產業(yè)帶,加快規(guī)劃建設特色品牌規(guī)模基地和綜合性現代農業(yè)園區(qū),市里重點抓好20處重點基地園區(qū)的規(guī)劃建設和提升,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少抓好一處規(guī)模種養(yǎng)基地或園區(qū)。市農辦負責組織協(xié)調好都市農業(yè)園、農林生態(tài)園、農耕文化園的規(guī)劃建設,牽頭搞好大型綜合性農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設。市農業(yè)局負責抓好萬畝優(yōu)質棉生產示范基地、省現代農業(yè)試驗示范園、“黃域”牌大米、牛一有機蔬菜等特色品牌基地的建設提升;林業(yè)局負責抓好文祖鎮(zhèn)黑峪、曹范鎮(zhèn)鄧莊各1000畝的優(yōu)質核桃基地建設;水務局負責抓好生態(tài)甲魚科技示范的提升;畜牧局負責抓好市種豬基地、生態(tài)產業(yè)園等的建設提升;蔬菜技術服務中心負責抓好芹菜、寨甜瓜、韭菜、農業(yè)生態(tài)園、農業(yè)循環(huán)經濟示范園、都市農業(yè)示范園等園區(qū)基地的建設和提升

(三)著力提升品牌農產品質量安全水平。把全面提升農業(yè)質量安全水平擺到品牌農業(yè)、現代農業(yè)建設的突出位置,列入重要議事日程。市農業(yè)局負責籌建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農產品質量安全監(jiān)管機構和村級服務站點,抓好市農產品質量監(jiān)測中心建設,提升基層農產品質量安全檢測站科技及物質裝備水平,完善全市檢測體系。加大對農業(yè)投入品和農產品的市場監(jiān)管力度,推動建立市場準入制度、農產品質量可追溯制度、不合格農產品報告制度。抓好大蔥、鮑芹等名優(yōu)農產品地方標準的編制和農作物標準化生產技術操作規(guī)程的完善提升,組織“三品”認證和“全省標準化基地示范縣(市)”爭創(chuàng)工作;市林業(yè)局負責抓好薄殼核桃、嘎啦蘋果、板栗、大櫻桃等林果產品標準化生產技術規(guī)程的編制及推行;市水務局負責抓好水產養(yǎng)殖標準化生產經營活動的指導服務;市畜牧局負責組織實施市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設,完善生豬、蛋雞、肉雞、肉鴨、肉牛、奶牛等主要畜禽產品標準化養(yǎng)殖技術規(guī)程,加強畜禽養(yǎng)殖投入品和畜禽產品質量管理。

(四)著力提升品牌農產品產銷組織化水平。農辦、農業(yè)局、工商局等部門負責,研究制定農民專業(yè)合作社發(fā)展意見,組織優(yōu)秀示范社評選和合作社負責人培訓、交流、觀摩活動,年內重點提升50個農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設水平。市農辦負責協(xié)調金融、稅務、工商等部門,研究探討關于合作社發(fā)展的信貸、稅費等扶持措施。市農業(yè)局負責健全完善對合作社的扶持引導和規(guī)范管理機制,編制優(yōu)先扶持的農民合作社目錄,支持農民合作社開展土地流轉,發(fā)展適度規(guī)模經營。農業(yè)、林業(yè)、畜牧、農機、蔬菜等部門分別負責建立大蔥、芹菜、薄殼核桃、奶牛養(yǎng)殖、農機服務等行業(yè)協(xié)會,健全協(xié)商發(fā)展和自律機制,規(guī)范生產經營活動。

(五)著力提升農產品品牌的科學運作水平。農口各部門負責,統(tǒng)籌抓好農業(yè)品牌的打造、宣傳和推介工作。要做好借臺唱戲文章,組織更多名優(yōu)農產品參展全國性、國際性農事節(jié)慶會展活動。要盡快制作品牌農業(yè)宣傳片,借助名人、名臺、名報、名網抓好品牌農產品的宣傳。農業(yè)局負責做好“中國農產品地理標志”認證,組織開展“全國地理標志生產示范縣(市)”創(chuàng)建。工商局負責抓好“中國地理標志證明商標”登記工作。農辦負責抓好中國無公害果菜之鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作,提高品牌農業(yè)的影響力和美譽度。

(六)著力提升品牌農產品的市場化水平。農口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強對合作社、種養(yǎng)大戶的指導扶持,力爭年內30個農業(yè)生產經營主體參與農超對接活動。農辦、農業(yè)局、經濟開發(fā)區(qū)、高教辦等單位要密切協(xié)作,組織落戶的食品加工企業(yè)、高職院校,與優(yōu)秀農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶進行對接合作。供銷、商務、郵政等單位,要充分發(fā)揮網絡密集的優(yōu)勢,整合“萬村千鄉(xiāng)”資源,抓好品牌農產品市內流通銷售工作。要發(fā)揮名優(yōu)農產品產銷公司、魯農公司等營銷企業(yè)和農民專業(yè)合作社的作用,在重點城市建立名優(yōu)農產品專賣店,聯姻餐飲企業(yè)、高端消費群體,采取直供直銷、網絡銷售等方式,密織市場網絡,擴大市場份額。農辦、農業(yè)局、工商局等部門共同負責,做好“大蔥”、“小米”、“香稻”等農業(yè)公用品牌的境外注冊工作,發(fā)揮晶榮食品等外向型農業(yè)龍頭企業(yè)的作用,積極拓展名優(yōu)農產品的國外市場。

(七)著力提升品牌農業(yè)的多功能水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門在規(guī)劃和實施農業(yè)工程項目時,要注重現代農業(yè)與城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、旅游開發(fā)、精神文明等工作的對接融合,統(tǒng)籌考慮生產、生活、生態(tài)功能,從夯實農業(yè)基礎、提升產業(yè)發(fā)展水平、滿足城鄉(xiāng)居民身心健康等方面著眼,同步抓好生態(tài)景觀、文化娛樂、休閑體驗等設施的規(guī)劃設計。農辦負責科學謀劃、統(tǒng)籌組織好全市的農事節(jié)慶活動,策劃組織品牌農業(yè)高峰論壇、大蔥節(jié)、荷花節(jié)、特色農產品采摘等活動,集中推出3-5種名優(yōu)農產品和品牌農事活動。農業(yè)局負責抓好大蔥產業(yè)園、生態(tài)農業(yè)觀光園、生態(tài)旅游示范園、生態(tài)休閑農業(yè)公園等都市農業(yè)園區(qū)的打造,啟動農業(yè)加工龍頭企業(yè)的旅游工作。林業(yè)局、水務局負責抓好林場苗圃、山林景觀、水庫塘壩等資源旅游觀光功能的開發(fā)。畜牧局、蔬菜中心負責組織生態(tài)健康養(yǎng)殖場和標準化蔬菜園區(qū)基地的觀摩互動活動,引導廣大市民參與飼喂和采摘體驗活動。

(八)著力提升農業(yè)工作品牌的打造水平。要將農業(yè)品牌建設由商業(yè)品牌向公用品牌延伸,將產品品牌向工作品牌、服務品牌拓展。要在打造工作品牌上求突破,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農口各部門,無論是綜合工作,還是單項工程,都要力爭拿第一、省內列前茅、全國創(chuàng)一流。要在打造服務品牌上有新進展,科技推廣、信息指導、營銷服務等工作要做到態(tài)度優(yōu)、效率高、效果好,在服務基層、服務群眾中樹立農口系統(tǒng)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。要在打造農業(yè)人才品牌上有新水平,既要推出一批科學種養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的農村實用人才典型,也要推出一大批在省內、國內知名的專家型農技科研服務人才,建成一支數量足、結構優(yōu)、素質高、能力強的農村新型人才隊伍,以人才品牌提升農業(yè)工作品牌。

三、強化保障措施

(一)增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性開展工作。各級各部門要牢固樹立“品牌惠農”理念,把培育品牌當作一種自覺行動,認真研究農產品消費的新動態(tài)、新變化,學習借鑒打造名牌、提升金牌、強化品牌效應的新方法、新措施,創(chuàng)造性地推動生產與消費接軌,推動農業(yè)單一功能向多功能轉變,創(chuàng)新服務形式,探索發(fā)展模式,實現多方增值增效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據產業(yè)特色、區(qū)位狀況、農民就業(yè)增收情況,確定品牌農業(yè)建設提升的路子,從推動土地規(guī)模經營、加強農民教育培訓、推進農業(yè)“一脈相承、接二連三”等不同方面找準著力點和突破口,形成集聚優(yōu)勢、培育特色、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢。

(二)明確目標責任,形成工作合力。為確保各項任務的完成,市政府實行年度目標責任制,細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門的品牌農業(yè)工作任務。市農辦負責抓好任務分解、政策制定、協(xié)調調度、人才建設、典型培植、宣傳推介、檢查考核、評先樹優(yōu)等工作;農業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、農機、蔬菜中心等部門在完成各自任務的同時,實行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、包重點工程責任制,加強對全市品牌農業(yè)提升年活動的指導和服務;供銷、商務、郵政等部門要立足本職業(yè)務,在品牌農產品產銷服務上積極開展工作;宣傳部、新聞中心、廣播電視臺要強化對品牌農業(yè)、現代農業(yè)的宣傳;財政部門要研究制定推動品牌農業(yè)發(fā)展的相關政策。其他有關部門要發(fā)揮本職作用,全力支持品牌農業(yè)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓好各項重點工作的落實,以點帶面、整體推進,努力實現在重點村居、重點產業(yè)、重點品牌上的新突破。

(三)健全激勵機制,增強發(fā)展動力。加大財政資金對品牌農業(yè)的投入力度,對公益性品牌打造、地理標志認證登記、展示展銷、宣傳推介活動進行扶持,對標準化基地和園區(qū)建設、名牌爭創(chuàng)等工作進行補助,對帶動作用大、效果好的合作社、營銷組織、龍頭企業(yè)進行獎勵,對在品牌農業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰。繼續(xù)組織評先樹優(yōu)活動,增加品牌農業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科學發(fā)展考核中的比重,將爭創(chuàng)各級名牌(名優(yōu))農產品列為現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設考核加分項目。通過一系列激勵政策的實施,調動起各級各部門抓好品牌農業(yè)的積極性和主動性,引導各類資源要素向品牌農業(yè)發(fā)展集聚,實現全市品牌農業(yè)發(fā)展水平的全面提升。