導(dǎo)語(yǔ)：水利水電工程移民安排意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)）精神，扎實(shí)做好我縣2012年水利水電工程移民工作，在保障和改善民生中推動(dòng)移民后期扶持，創(chuàng)建平安和諧庫(kù)區(qū)，促進(jìn)全縣水利水電工程建設(shè)和移民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，特制定本工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣發(fā)展與穩(wěn)定這一主題，圍繞全縣“十二·五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“兩加一推”主基調(diào)為重心，以深入貫徹實(shí)施新時(shí)期移民政策為主線，以移民搬遷安置和后期扶持工作為重點(diǎn)，以推動(dòng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧庫(kù)區(qū)為目標(biāo)，加大移民后期扶持工作力度，鞏固移民后期扶持成果，有序開(kāi)展新建大中型水利水電工程移民搬遷安置，積極穩(wěn)妥地處理好移民遺留問(wèn)題，改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)增收致富，推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)入小康,庫(kù)區(qū)及安置區(qū)和諧穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）著力抓好移民遺留問(wèn)題處理，做好移民后期扶持工作

一是扎實(shí)工作,推進(jìn)移民后期扶持。按照省、市下達(dá)的水利水電工程移民后期扶持人口指標(biāo)，落實(shí)移民后期扶持直補(bǔ)資金兌現(xiàn)和項(xiàng)目扶持工作；縣財(cái)政局、移民局和各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)做好移民直補(bǔ)資金發(fā)放的對(duì)接工作，嚴(yán)格按照批復(fù)計(jì)劃及時(shí)、準(zhǔn)確足額地將資金兌現(xiàn)到人，對(duì)死亡、服刑等人口要及時(shí)核減并作好登記，同時(shí)搞好后期扶持常態(tài)化管理工作，建好年度移民后期扶持檔案、移民后期扶持資金發(fā)放檔案、移民后期扶持人口動(dòng)態(tài)管理檔案。抓好上級(jí)批復(fù)的移民資金項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按期完工發(fā)揮效益。

二是開(kāi)拓創(chuàng)新,構(gòu)建移民后期扶持長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真按照省、市關(guān)于移民后期扶持的決策部署，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、可持續(xù)發(fā)展。縣移民局要采取有效措施努力推進(jìn)移民后期扶持工作向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好國(guó)家移民政策，搞好移民后期扶持工作，嚴(yán)格按照移民后期扶持項(xiàng)目管理,實(shí)施好后期扶持項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓移民群眾真正從中受益。

三是整合資源,改善庫(kù)區(qū)生產(chǎn)生活條件。縣直各部門、各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，多方整合資源向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，著力改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活條件，特別要通過(guò)整合資源優(yōu)先向移民示范新村傾斜，打造好省、市、縣三級(jí)移民示范村（點(diǎn)），全年整合到庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的項(xiàng)目資金及其他資金不得少于500萬(wàn)元。

四是統(tǒng)籌兼顧,抓好移民遺留問(wèn)題處理。要針對(duì)我縣烏江渡移民搬遷時(shí)間長(zhǎng)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、涉及面廣、安置方式多、遺留問(wèn)題多的特殊實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，采取綜合措施，本著庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)直接受益的原則來(lái)規(guī)劃，縣相關(guān)部門要密切配合，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好基礎(chǔ)工作，落實(shí)責(zé)任，精心組織編制好遺留問(wèn)題處理三年規(guī)劃，使規(guī)劃實(shí)施后能切實(shí)取得效果，有效改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，有序開(kāi)展新建大中型水庫(kù)移民搬遷安置工作

2012年我縣重點(diǎn)水利工程勝天水庫(kù)移民搬遷安置住房建設(shè)已全面啟動(dòng)，庫(kù)底清理工作正在抓緊實(shí)施，縣有關(guān)部門、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織、落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，按照規(guī)劃程序全面完成好2012年移民搬遷安置工作，確保勝天水庫(kù)工程順利完工下閘蓄水。

（三）規(guī)范運(yùn)作，不斷提升移民項(xiàng)目資金監(jiān)管能力和水平

一是加強(qiáng)移民專項(xiàng)資金的監(jiān)管。要切實(shí)履行年度支出預(yù)（決）算編制、預(yù)算審核、資金撥付、資金使用監(jiān)管職能，維護(hù)年度資金計(jì)劃的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，做到移民資金專款專用、專項(xiàng)專用、專戶儲(chǔ)存、專人管理、專賬核算，確保移民資金運(yùn)行安全和充分發(fā)揮效益。要進(jìn)一步完善落實(shí)移民資金管理內(nèi)部監(jiān)控制度，健全民主決策、責(zé)任追究、目標(biāo)管理、監(jiān)管報(bào)告四項(xiàng)機(jī)制和移民專項(xiàng)資金監(jiān)管及安全管理預(yù)防兩個(gè)制度，認(rèn)真開(kāi)展移民資金內(nèi)審自查，建立和進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督并舉的監(jiān)督體系，確保移民資金安全。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。要嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市有關(guān)移民工程項(xiàng)目管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行移民工程項(xiàng)目報(bào)批程序和審定計(jì)劃，堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模、突破投資和改變項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)。要不斷完善移民工程項(xiàng)目管理，做到各項(xiàng)工程分類建檔、資料齊全、手續(xù)完備。縣財(cái)政局、縣移民局要充分發(fā)揮指導(dǎo)督查作用，經(jīng)常深入庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)，及時(shí)跟蹤督查項(xiàng)目前期工作、工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、價(jià)格結(jié)算、重大設(shè)計(jì)變更、工程實(shí)施過(guò)程、工程竣工交付等相關(guān)環(huán)節(jié)，確保移民工程質(zhì)量和效益。

（四）常抓不懈，切實(shí)鞏固庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定局面

一是要認(rèn)清當(dāng)前移民維穩(wěn)工作的新形勢(shì)。縣移民局和各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，樹(shù)立科學(xué)的維護(hù)穩(wěn)定工作理念，認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新思路，抓住根本，從更高起點(diǎn)，作更高要求來(lái)思考謀劃移民維穩(wěn)工作，增強(qiáng)庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和系統(tǒng)性，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，綜合運(yùn)用各種行之有效手段，著力解決好影響水利水電工程建設(shè)和移民區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。

二是落實(shí)多元化矛盾糾紛排查化解新措施。始終把矛盾糾紛排查化解擺在突出位置，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查處理，把移民區(qū)可能引發(fā)的各種矛盾和隱患納入排查化解工作范圍，努力做到排查徹底，化解到位。大力暢通信訪渠道，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，嚴(yán)格辦信辦訪程序，落實(shí)信訪包案制，突出抓好息訪息訴工作，注重調(diào)處化解信訪積案。完善應(yīng)急處置預(yù)案，采取果斷措施及時(shí)依法有效處置應(yīng)急事件，防止矛盾激化升級(jí)和事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)和專報(bào)工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，形成多種調(diào)解手段相互銜接、密切配合，法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法綜合運(yùn)用的多元化排查化解機(jī)制。

三是構(gòu)建維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定新機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、分析研判、排查化解、預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置、宣傳輿論、利益協(xié)調(diào)、責(zé)任考核、經(jīng)費(fèi)保障等長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、責(zé)任考評(píng)、上下左右聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。牢固樹(shù)立抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，把基層維穩(wěn)工作擺在突出位置，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（銜接）綜治服務(wù)中心、村居（社區(qū)）綜治服務(wù)站，村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、綜治協(xié)管員的作用，健全基層工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。要著力推進(jìn)防控體系建設(shè)的新突破，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)防控體系建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，構(gòu)建防控大網(wǎng)絡(luò)，更加主動(dòng)融入、對(duì)接當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)，更加有效地推進(jìn)上下聯(lián)創(chuàng)工作，形成合力創(chuàng)建和諧庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)的保障機(jī)制。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利水電工程移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)”的移民工作管理體制，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把移民工作列為政府工作重要議程，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決移民工作中存在的困難和問(wèn)題，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查措施，促進(jìn)移民工作健康運(yùn)行。縣移民局要進(jìn)一步健全內(nèi)部崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科（股）室和責(zé)任人，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）強(qiáng)化勤政廉政建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”創(chuàng)“六型”機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真查找和解決移民干部隊(duì)伍在素質(zhì)和作風(fēng)方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，筑牢拒腐防變的思想道德防線。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，深入調(diào)查研究，切實(shí)保障移民政策落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

要充分發(fā)揮移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織在移民工作中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治思想素質(zhì)好、帶頭致富、遵紀(jì)守法、善做群眾工作、有一定威信的優(yōu)秀移民選拔到村級(jí)班子，充實(shí)基層組織。要加強(qiáng)移民干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，深入推進(jìn)移民干部培訓(xùn)工作，以基本政策、基本經(jīng)驗(yàn)、基本問(wèn)題和基本技能為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高移民干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

（四）注重宣傳輿論引導(dǎo)

要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，進(jìn)一步加大移民政策宣傳力度，做到政策涉及到哪里，宣傳解釋就深入到哪里，使廣大移民能知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策。要認(rèn)真總結(jié)移民工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、著力推出移民自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，形成移民工作亮點(diǎn)。要注重加強(qiáng)移民法制教育，正確引導(dǎo)廣大移民以理性合法方式表達(dá)利益訴求，做到依法行事，按政策辦事。要全面加強(qiáng)移民信息工作，做到客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)地捕捉、采集和編報(bào)有價(jià)值的信息，進(jìn)一步提升移民工作信息質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化督查考核

縣政府將把移民工作納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”實(shí)績(jī)考核和年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，縣移民局要定期不定期地對(duì)各涉移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。