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為貫徹落實市委十屆九次全會、自治區總工會十一屆二次全會和市總十七屆二次全會精神，充分發揮廣大職工在應對國際金融危機，加快經濟發展方式轉變和推進我市經濟社會又好又快發展中的主力軍作用，為全面完成“十一五”規劃和科學發展三年計劃多做貢獻，市總工會決定，今年繼續在全市職工中廣泛深入開展“比技術創新、比科學管理、比經濟效益、比安全生產、比團隊和諧”，創“工人先鋒號”為主要內容的“五比一創”勞動競賽活動，現就活動有關事項提出如下意見。

一、競賽總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府實施“四個年”、“五場攻堅戰”的工作部署，以“五比一創”勞動競賽為載體，以勞動模范、“工人先鋒號”為引領，通過創新競賽方式，豐富競賽內涵、提升競賽實效，更好地凝聚職工力量，激發職工的創造活力，實現勞動競賽的全域覆蓋、全員參與、全方位推進，為實現加快發展、科學發展、和諧發展、率先發展做出新的更大的貢獻。

二、競賽目標任務

（一）擴大勞動競賽的覆蓋面和職工參與率。最大限度地把職工吸引到競賽活動中來，到2012年底，在已建工會組織的企事業單位中，勞動競賽的覆蓋面和職工參與率達到85%以上。

（二）突出勞動競賽主題和活動重點。勞動競賽要緊扣時代脈搏和經濟社會發展要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，緊密結合各行各業發展的重點和難點，確定競賽主題，明確競賽目標，使競賽內容更加豐富，競賽科技含量不斷提升，競賽效益進一步提高，職工素質明顯增強。

（三）建立完善勞動競賽的運行機制。不斷總結、摸索新時期勞動競賽的特點和規律，研究新情況，解決新問題，加強競賽的科學管理，使競賽活動規范有序開展，逐步實現競賽活動制度化、科學化和規范化。

（四）發揮勞動競賽的典型示范作用。今年全市將總結推廣表彰一批勞動競賽先進典型單位，大力選樹表彰在競賽中做出突出貢獻的“工人先鋒號”先進集體。各縣區總工會、各工會工委、各產業（局）工會也要選樹、表彰本級“工人先鋒號”先進集體。

三、競賽內容

開展“五比一創”勞動競賽，要緊緊圍繞市委市政府的工作中心，組織和引導廣大職工廣泛開展比技術創新、比科學管理、比經濟效益、比安全生產、比團隊和諧，創“工人先鋒號”活動，為全市經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

比技術創新。就是參賽單位要有組織、有計劃開展群眾性技術創新活動，科技創新有投入、有制度、有效果。

比科學管理。就是參賽單位各項管理制度健全、管理措施到位，做到企業管理科學化、標準化、規范化。

比經濟效益。就是參賽單位通過競賽進一步調動職工積極性、創造性，增強企業核心競爭能力，提高經濟效益，較好完成各項經濟技術指標并達到同行業先進水平。

比安全生產。就是參賽單位安全生產制度健全、責任制度落實、安全教育經常化、安全檢查制度化、安全防護設施齊全規范，降低人身、設備事故發生率，確保不發生重大安全事故。

比團隊和諧。就是參賽單位堅持以人為本，尊重科學，具有積極進取、奮勇爭先的團隊精神和溫馨和諧、團結協作的良好氛圍，領導班子顧全大局，凝聚力強，職工積極性主動性創造性充分發揮，各項工作成績顯著。

創建“工人先鋒號”。就是參賽單位加強班組建設，以“一流工作、一流服務、一流業績、一流團隊”為內容，把“工人先鋒號”打造成為團結實干的表率、創新創業的先鋒、爭先創優的模范、服務群眾的楷模，成為組織引導職工立足本職、愛崗敬業、刻苦學習、忘我工作、不斷進職、甘于奉獻的載體，為職工施展才華開辟用武之地，為工會工作更好融入經濟發展大局搭建平臺，使“工人先鋒號”成為職工認可、影響廣泛的工會工作品牌，企業班組建設水平不斷提升。

四、競賽范圍

今年重點從五個方面開展競賽，進一步掀起勞動競賽活動的新高潮。

（一）圍繞我市確定的重大項目、重點工程開展競賽

今年我市確定的重大項目，涉及工業、交通、水利、農業、城市基礎配套設施、基礎產業、貿易流通、文教體育衛生和服務業等方方面面，這些重大項目的建設關系國計民生和實現經濟社會可持續發展，搞好這些重大項目建設，對于全面提升我市軟硬環境，增強發展后勁，提高經濟發展水平，加快推進區域性國際城市和“首善之區”建設，在全區率先實現全面建設小康社會宏偉目標具有深遠的戰略和現實意義。因此，各級工會組織要從本地區、本行業、本單位的實際出發，組織職工在我市確定重大項目、重點工程，深入開展“五比一創”勞動競賽活動，促進重大項目建設技術創新、制度創新、管理創新，推動建設工程項目優質安全如期完成。

（二）圍繞做大做強服務業開展競賽

加快發展服務業，是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要環節，也是提升城市競爭力的重大戰略舉措。因此，各級工會組織要圍繞加快發展服務業，全面提升服務業等級的任務目標，廣泛開展多種形式的建功立業活動。商業、金融等服務窗口行業要在提高服務質量，提升服務水平上下功夫，廣泛開展“優質服務”競賽活動；旅游、商貿流通系統要圍繞各自的發展戰略目標，調整經營管理模式，大力開拓市場，在創新企業經營思路上下功夫，廣泛開展“保增長、增效益、促發展”競賽活動；公交、出租車行業，要在創造優美環境、提供優質服務上下功夫，廣泛開展“講職業道德，樹文明形象，展邕城新風”競賽活動，為加快發展我市服務業，調整經濟結構做出新貢獻。

（三）圍繞“解難題、促轉變、上水平”開展競賽

“解難題、促轉變、上水平”是加快經濟發展方式轉變，實現經濟又好又快發展的重要舉措，是解決影響經濟社會發展突出問題的重要保證。各級工會組織要按照市委、市政府的統一部署要求，緊緊抓住影響本地區、本行業、本單位發展的重點、難點，開展多種形式的勞動競賽。要找準影響企業發展、項目建設以及提高企業競爭力等關鍵問題，有針對性地開展職工技能培訓和崗位練兵等技術創新活動，促進企業提升技術水平，增強自主創新能力，引導職工積極參加以技術革新、技術改造、技術協作、發明創造、合理化建議為內容的解難題攻關賽、促轉變創新賽、上水平爭先賽等多種形式的勞動競賽活動；深入開展“我為節能減排做貢獻”競賽活動，切實抓好重點行業、重點企業節能減排工作上水平達標競賽；廣泛開展“低碳行動我參與、我獻計、我作為”競賽活動，充分發揮職工節能減排義務監督員的作用，為大力發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，在增強經濟可持續發展能力中進一步發揮工會組織應有作用。

（四）圍繞提高職工整體素質開展競賽

加快培養和引進高素質人才，進一步增強核心競爭力，是市委、市政府大力實施科教興市、人才強市戰略的重要舉措。各級工會組織要通過大力弘揚中國工人階級的偉大品格，加強形勢任務教育，不斷增強廣大職工的歷史使命感、責任感。要通過大力弘揚宣傳勞動模范的先進事跡和崇高精神，在廣大職工中形成學趕先進、爭創一流、多做貢獻的濃厚氛圍。要以今年我市職工職業技能大賽為契機，加大力量組織好全市重點行業、重點工種的職工職業技能大賽，注重培養選拔高技能人才，努力造就與經濟發展相適應的知識型、技術型、創新型職工隊伍。圍繞提高職工技術水平和操作技能，開展多工種、多形式、高層次的通用工種和行業重點工種的技能大賽；圍繞產品開發、工藝改進、設備改造、新技術推廣開展崗位練兵、技術比武活動，全面提高職工素質和技能水平，激發職工學習技能的熱情，營造出能人成長的良好氛圍，為實現經濟社會又好又快發展提供強有力的技術支撐和人才保證。

（五）圍繞促進安全生產開展安康競賽

安全生產勞動安康是企業發展、社會和諧的重要條件。在“五比一創”勞動競賽活動中，各級工會要把競賽活動與“安康杯”競賽活動結合起來，充分發揮“安康杯”的載體作用，推動“安康杯”競賽活動廣泛深入持久的開展。要把職工培訓教育、創建合格班組、企業安全文化建設等納入到競賽活動中去，不斷創新競賽活動形式，增強職工的安全健康意識，提高安全健康水平，減少事故和職業病的發生，切實使“五比一創”勞動競賽活動逐步成為工會勞動保護工作的一項系統工程，成為工會組織落實“切實維權”的重要載體。

五、工作要求

（一）加強領導、精心組織

各級工會要將“五比一創”勞動競賽作為工會的一項重點工作進行部署，列入工會工作目標考核、評選表彰的重要內容，積極爭取黨政的重視和支持，建立競賽工作組織機構，抓住競賽活動的重點和難點，認真研究制定競賽規劃和方案，健全和完善黨委領導、行政支持、工會運作、職工參與的競賽工作格局，為競賽活動的廣泛深入開展提供組織保障。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

要加大“五比一創”勞動競賽活動的宣傳力度，提高廣大職工對促進經濟又好又快發展的重要性和緊迫性的認識，努力營造一個全員參與“五比一創”勞動競賽活動的良好氛圍。要大力弘揚勞動模范和“一流工作、一流業績、一流服務、一流團隊”的“工人先鋒號”精神，充分發揮勞動模范和“工人先鋒號”在勞動競賽中的示范帶動作用，激發廣大職工的責任感和勞動熱情。要大力宣傳廣大職工在競賽活動中表現出來的高度主人翁精神和取得的競賽成果，大力宣傳先進模范人物的先進思想和模范事跡，進一步掀起學習勞模、學趕先進、爭創一流的熱潮。

（三）加強督導，嚴格考核

各級工會要從實際出發，積極開展各具特色的競賽活動，特別是要加大非公有制企業、中小型企業勞動競賽的推進力度，通過建立聯系點、選樹先進典型、加強宣傳等方式，使勞動競賽在覆蓋領域上有新的突破。要加強對競賽活動的檢查、督促，建立健全考核、評比、激勵、表彰等機制，同時結合評選“工人先鋒號”、勞動模范、“五一勞動獎章（狀）”等內容進行總結表彰，使“五比一創”逐步形成職工認可、影響廣泛的勞動競賽新品牌。

全市各級工會組織和廣大職工群眾要充分認識開展“五比一創”勞動競賽活動的重要意義，進一步統一思想，堅定信心，落實行動，迎接挑戰，以主人翁的姿態，飽滿的熱情和昂揚的斗志，積極參加“五比一創”社會主義勞動競賽活動，努力為促進我市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。