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為了認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和《省人口與計劃生育條例》，實現我區“十二五”人口和計劃生育專項規劃的預定目標，促進司法行政系統人口和計劃生育事業持續、穩定、健康發展和人的全面發展，為的科學發展、為著力打造港口城市中心城區核心創造良好的人口環境。現就司法行政系統人口和計劃生育實際，提出如下實施意見。

一、強化領導，常抓不懈

要堅持把計劃生育工作擺上重要位置，始終保持對計劃生育工作強有力的領導。一是主要領導親自抓，將計劃生育納入單位年度工作目標，層層分解落實計劃生育工作責任制，責任到人、責任到位。定期聽取對計劃生育工作的匯報，確保計劃生育工作人員和工作經費的雙到位。二是分管領導具體抓，經常檢查和督促各部門的計劃生育工作，協調解決工作過程中的難點問題。三是計劃生育工作者切實負起責任，扎扎實實地抓好計劃生育工作的各個環節，確保工作措施到位、臺賬健全到位、工作服務到位，真正在全系統形成齊抓共管的計劃生育工作格局。

二、加強管理，落實責任

人口和計劃生育是一項事關國家長治久安的大事，是一項長期而又艱巨的工作任務。加強人口和計劃生育工作，落實目標責任責無旁貸。一是規范管理。擬于年3月份分別向各部門、各直屬單位下達人口和計劃生育工作責任書，進一步明確責任、目標和任務。完善人口和計劃生育資料信息庫，便于進行滾動管理。落實屬地單位雙重管理制度，確保一個都不漏管。二是跟蹤到位。對本單位育齡婦女及家屬育婦一年組織兩次調查摸底，做到早預防、早發現、早糾正，督促育齡婦女自覺落實避孕節育措施。三是落實政策。對新婚夫婦，及時督促辦理計劃生育證。對只生育一個子女的，及時發給獨生子女父母光榮證，按規定標準發放獎勵金。同時把計生工作納入評先評優，提拔晉升的重要內容之一。四是嚴厲查處。對違反計劃生育法律法規的，要按照有關規定，嚴肅查處。

三、履行職責，齊抓共管

人口和計劃生育工作是一項系統工程，司法行政系統的廣大干部職工要積極參與，齊抓共管，才能確保扎實推進。一是加強宣傳教育，大力開展依法生育的宣傳，倡導晚婚晚育、少生優生、生男生女一樣好等文明進步的婚育觀念。把人口和計劃生育工作納入“六五”普法規劃和法制宣傳教育內容，與其他工作同部署、同落實、同檢查。二是充分利用開展“法律四進”活動的有利契機，進行計生法律知識的宣傳咨詢，解答群眾提出的疑難問題，普及計生法律知識，配合社區、村居、單位和企業共同做好人口和計劃生育工作。三是制定有利于計生工作的優惠政策，把計生優惠政策與“普惠”政策較好的銜接，對計劃生育家庭戶予以傾斜。法律援助中心在辦理法律援助案件過程中，對困難的計生戶優先給予法律援助。對設計婦女兒童侵權的案件，在人力物力上給予大力支持。

四、加大幫扶，促進轉化

繼續積極采取切實有效的措施，幫助掛鉤單位——鎮云莊村做好人口與計劃生育工作。一是主要領導和分管領導定期深入掛鉤鎮級村居，召開座談會，實地了解當前計生工作進展，幫助制定后進轉化方案，協調破解計生重點難點問題。二是充分利用法制宣傳的職能作用，組織開展計生法律咨詢、法制講座，增強公民遵守人口和計劃生育法律、法規的自覺性。三是積極協助做好計生工作中的矛盾糾紛調處工作，做到早排查、早化解，防止矛盾激化，使矛盾消除在萌芽狀態。四是做好計生光榮戶法律援助工作。當計生光榮戶合法權益受到侵害時，法律援助機構及時提供援助，維護其合法權益。