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各街道辦事處、各有關部門：

為全面貫徹落實《食品安全法》和《糧食流通管理條例》，完善保供穩價措施，加強糧油市場監測，實施“放心糧油工程”，維護正常流通秩序，保障社會穩定和人民群眾身體健康，按照中央、省、市“關于糧油市場供應保供穩價”的總體要求，結合我區實際，管委（區政府）對深入推進“放心糧油工程”提出如下意見。

一、指導思想

認真落實十七屆五中全會精神，把保障和改善民生作為加快轉變發展方式的根本出發點和落腳點，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“轉方式、調結構、重民生、保穩定”的戰略目標，以市場為導向，以質量為核心，以引導糧商規范經營為出發點，以“利民、惠民、便民”為服務宗旨，實施“放心糧油工程”，建立健全糧食安全監管機制，構建糧食安全網絡體系，發揮糧食流通主渠道作用，確保我區糧油市場供應和價格平穩，創造積極的社會影響和良好的社會效果。

二、推進措施

（一）建立“放心糧油工程”基本框架，創新優化管理模式。主要利用軍供品牌優勢，開辦“軍民綠色放心糧油超市”，由區糧食局統一冠名，統一標牌，統一配送，統一管理，連鎖加盟經營，面向社會，大力開展“放心糧油”配送業務，讓“五進”（進社區、進學校、進工廠、進工地、進農村）帶動我區糧食市場健康發展，使全區人民真正吃上綠色放心糧油。通過“政府搭舞臺、社會唱主角”的形式，打造具有我區特色的“放心糧油工程”品牌。各辦事處、社區、學校、企業等單位要積極參與推廣“放心糧油工程五進”活動，逐步建立起全區“放心糧油”安全體系，計劃用1-2年的時間建立配送中心6個，創建連鎖店20個。

（二）加強對市場的監管，嚴厲查處不法經營行為。區各有關部門要根據職能分工，加強對“放心糧油工程”各項政策措施執行情況的監督檢查。

一是嚴把準入關。“放心糧油”店經營的糧油產品必須是被評為“放心糧油”品牌或取得“QS”認證企業生產的產品，堅決做到“過期產品不經營、劣質商品不上架、假冒商品不進店、缺斤商品不出店”，要嚴格執行糧油購銷臺賬制度、不合格糧油商品退市制度、產品質量追溯制度。

二是嚴把檢驗關。要建立健全涵蓋糧食收購、儲存、運輸、銷售等活動全過程的糧食質量檢測體系，嚴格執行產品質量標準、衛生安全標準、檢驗方法標準、儀器設備標準及技術規范標準等糧油食品安全標準，切實保障糧油食品安全，真正讓老百姓吃得放心、吃得安全。

三是嚴把配送關。完善配送中心與經營網點的經營管理合同，明確糧油經營質量安全責任，在配送環節上杜絕糧油質量安全漏洞。

四是嚴把監管關。要嚴格執法、有法必依、違法必究，整治糧油市場秩序，凈化糧油市場，為“放心糧油”經營創造良好的市場環境，切實維護糧油消費安全。

五是嚴把申報關。每年年底由區糧食局對已取得和擬申報的“放心糧油”的經營網點進行資格審核，會同相關部門對其進行糧食質量檢測，對其經營狀況進行考核評估，確保“放心糧油”的優質率和可信度。

（三）完善應急儲備，搭建“放心糧油工程”產業鏈條?！胺判募Z油工程”是一個科學系統的工程，既要處理好購、銷、調、存、加的關系，又要協調好市場運作與社會公益的關系，通過找到最佳的平衡點，最終達到社會效益和經濟效益的雙豐收。要在“放心糧油”的采購上，依據軍糧供應質量標準的要求，籌措優質貨源，牢固樹立綠色糧油、天然糧油、生態糧油的理念，打造養生健康品牌，從源頭上把最好的糧油送到千家萬戶。要在“放心糧油”的儲存上，加快糧食儲備結構調整，增加一定數量的成品糧儲備，增設成品糧倉儲設施，完善成品糧檢驗設備，制訂成品糧購銷輪換制度，建立“放心糧油工程”儲備基地。要在“放心糧油”的加工上，培養扶持糧食加工龍頭企業，加強合作交流，滿足我區糧油消費和應急需求。要在“放心糧油”市場調查上，加強各農貿市場和商場超市農副產品的監管，建立信息共享和報表制度，進一步規范、監督和管理糧食流通市場，全面掌控我區糧源、購銷狀況和糧價波動等情況。

三、組織領導

（一）成立“放心糧油工程”工作領導小組，明確各成員單位責任。管委（區政府）成立由分管領導任組長，糧食、發改、財政、工商、物價、質監等有關部門組成的“放心糧油工程”工作領導小組，負責統一組織協調開發區“放心糧油工程”工作?！胺判募Z油工程”工作領導小組各成員單位要按照職責分工，落實工作責任，定期研究督查工作。糧食行政管理部門作為“放心糧油工程”的組織者，把推進“放心糧油工程”擺在重要位置，加強指導，搞好創建，加強監管，確保質量。各相關單位要充分認識實施“放心糧油工程”工作的重要性，積極配合糧食行政管理部門的工作，落實責任，形成合力。增強做好“放心糧油工程”的責任感、緊迫感和使命感，把關乎人民群眾的飲食健康和生命安危放要重要議事日程，確保我區糧油市場供應充足、食用安全和社會穩定。

（二）加強輿論引導，大力開展“放心糧油工程”宣傳活動。通過各級新聞媒體廣泛宣傳“放心糧油工程”的目的意義，實現“放心糧油工程”家喻戶曉，老少皆知，進一步促進我區成品糧油市場的質量安全、增強消費者的安全消費理念、提升糧油經營業戶的行業自律意識和全社會對“放心糧油工程”工作的滿意度發揮積極的作用。