導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)察局城市建設(shè)紀(jì)律意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于支持省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，為海西建設(shè)提供了重大的歷史機(jī)遇，也為全面推進(jìn)湄洲灣港口市中心區(qū)核心區(qū)建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。為進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，持續(xù)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，為核心區(qū)建設(shè)提供政治和紀(jì)律保證，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

（一）著力堅(jiān)持解放思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，努力在新一輪發(fā)展中做到“四個(gè)統(tǒng)一”：要堅(jiān)持反腐倡廉與服務(wù)全局相統(tǒng)一，在全力推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的同時(shí)，更加注重從全局角度來(lái)考慮和看待問(wèn)題，保證執(zhí)紀(jì)監(jiān)督立足全局、融入全局、服務(wù)全局；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策與支持先行先試相統(tǒng)一，在依照法紀(jì)政策加強(qiáng)規(guī)范的同時(shí)，更加注重從有利于增強(qiáng)謀求發(fā)展的責(zé)任心、著力先行的主動(dòng)性、落實(shí)決策的創(chuàng)新力出發(fā)，旗幟鮮明地支持先行先試，大力營(yíng)造宜于創(chuàng)新、利于創(chuàng)造、便于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；要堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部相統(tǒng)一，在依法查究消極腐敗行為的同時(shí)，更加注重幫助黨員干部涵養(yǎng)律己律行品格、增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)、強(qiáng)化干凈干事理念、提高抗誘惑抗腐蝕能力，促進(jìn)事業(yè)順利推進(jìn)與干部健康成長(zhǎng)的雙贏；要堅(jiān)持繼承傳承與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一，在持續(xù)好傳統(tǒng)好經(jīng)驗(yàn)好思路好做法的同時(shí)，更加注重立足新起點(diǎn)、順應(yīng)新形勢(shì)、體現(xiàn)新要求，以新的思維、新的視野、新的舉措加強(qiáng)和改進(jìn)工作，不斷取得反腐倡廉的新成效。

（二）著力支持先行先試。把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任、保護(hù)、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來(lái)，把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律同支持先行先試結(jié)合起來(lái)。在嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的同時(shí)，支持黨員干部充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采取更加靈活開(kāi)放的措施辦法，用好、用足、用活中央、省委和市委賦予的先行先試政策，鼓勵(lì)大膽嘗試一些新的措施、辦法。要及時(shí)跟進(jìn)研究先行先試中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，分清情況、區(qū)別對(duì)待、慎重處理。對(duì)先行先試中遭到誣告、錯(cuò)告的，要及時(shí)澄清、予以保護(hù)；對(duì)蓄意造謠中傷、打擊陷害改革創(chuàng)新的，要嚴(yán)肅查處、決不姑息；對(duì)先行先試中出現(xiàn)失誤的，只要不違反法律、政策的原則精神，不違反規(guī)定的程序要求，沒(méi)有徇私舞弊、以權(quán)謀私，應(yīng)以吸取教訓(xùn)、督促糾正為主，不予追究責(zé)任；對(duì)先行先試中存在一定問(wèn)題但可以不追究紀(jì)律責(zé)任或違紀(jì)情節(jié)輕微的，可采取批評(píng)教育或者組織處理等方式，不再追究紀(jì)律責(zé)任。

（三）著力確保政令暢通。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足中心區(qū)核心區(qū)建設(shè)全新起點(diǎn)，不斷探索和拓寬服務(wù)發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)相關(guān)政策措施的全面落實(shí)。要把嚴(yán)肅政治紀(jì)律放在首位，督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和工作要求，切實(shí)提高執(zhí)行力和落實(shí)力。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》、國(guó)家部委支持海西建設(shè)的政策措施、省市區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、涉臺(tái)法律法規(guī)執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)決策落實(shí)。把玩忽職守、濫用職權(quán)等失職瀆職行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，不斷提高黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（四）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)政府部門(mén)并聯(lián)審批和與市里聯(lián)網(wǎng)同步審批；組織籌建“區(qū)發(fā)展服務(wù)中心”，規(guī)范窗口服務(wù)，提高辦事效率；圍繞打造辦事公開(kāi)示范區(qū)的目標(biāo)要求，完善以“預(yù)防腐敗網(wǎng)”為龍頭的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)，打造陽(yáng)光工程，著力預(yù)防腐敗；深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政府及其部門(mén)績(jī)效評(píng)估工作，提高行政管理績(jī)效，提升公共服務(wù)質(zhì)量。圍繞營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，以發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用為導(dǎo)向，以規(guī)范工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的招投標(biāo)市場(chǎng)為重點(diǎn)，以完善中介組織為配套，促進(jìn)市場(chǎng)化配置范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬、監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)；加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理力度，完善招投標(biāo)制度，建立健全建設(shè)市場(chǎng)法人和自然人違法違規(guī)檔案制度。圍繞營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境，以規(guī)范執(zhí)法和司法行為為重點(diǎn)，積極開(kāi)展對(duì)政府部門(mén)依法行政情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，積極推行執(zhí)法和司法行為“網(wǎng)上公開(kāi)”，督促執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（五）著力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。支持相關(guān)單位在不違規(guī)的前提下，超常規(guī)運(yùn)作，保證重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)；完善效能督查促項(xiàng)目機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、效率低下等“中梗阻”問(wèn)題；探索建立項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估和政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，把項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程納入政府及其部門(mén)績(jī)效管理范疇。完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線黨員干部廉政教育、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)廉政責(zé)任制等制度，探索實(shí)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度、資金撥付、設(shè)計(jì)變更等情況上網(wǎng)公開(kāi)制度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明、依法合規(guī)進(jìn)行。督促有關(guān)部門(mén)，依法平等保護(hù)各類(lèi)投資者的合法權(quán)益，積極主動(dòng)為臺(tái)商投資項(xiàng)目、赴臺(tái)投資項(xiàng)目等提供服務(wù)，積極主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)回鄉(xiāng)投資提供便利；進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)涉企稅費(fèi)征繳、各種檢查行為、各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和培訓(xùn)；繼續(xù)取消、減征、停征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

（六）著力維護(hù)群眾利益。牢固樹(shù)立以人為本理念和群眾觀點(diǎn)，更加關(guān)注民生，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。進(jìn)一步拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，完善糾風(fēng)工作“五卡一書(shū)”制度，為民維權(quán)、替民解憂；深入開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意基層站所”活動(dòng)，促進(jìn)基層站所加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)通過(guò)各種有效載體，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村違章建房、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用、干部作風(fēng)和辦事效率等方面存在的突出問(wèn)題，著力查究坑農(nóng)害農(nóng)、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益的行為。督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品安全、商品質(zhì)量、價(jià)格收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管。

（七）著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)保穩(wěn)定，凡事多把握政策精神，多講求方式方法，多注重綜合效果，決不能因?yàn)槁穆毑划?dāng)而給社會(huì)穩(wěn)定添亂惹麻煩。督促配合有關(guān)部門(mén)，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查化解工作，依法按政策解決群眾的合理訴求。對(duì)信訪問(wèn)題和群體性事件處理不力、責(zé)任落實(shí)不到位等失職瀆職行為以及群體性事件背后隱藏的腐敗問(wèn)題，要從快從嚴(yán)查辦，維護(hù)社會(huì)公平正義；對(duì)通過(guò)調(diào)解、人文關(guān)懷、幫助教育后仍然繼續(xù)擾亂社會(huì)秩序的，堅(jiān)決依紀(jì)依法查處。要把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與社會(huì)和諧統(tǒng)一起來(lái)，既要堅(jiān)決查處借加快發(fā)展之名貪污受賄、借項(xiàng)目建設(shè)之便中飽私囊、借征地拆遷之機(jī)虛報(bào)冒領(lǐng)或與民爭(zhēng)利行為，又要把握好時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，特別是對(duì)涉及企業(yè)的問(wèn)題，要注意從有利于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)，從有利于維護(hù)企業(yè)職工和企業(yè)家的合法權(quán)益出發(fā)，從有利于保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全出發(fā)，慎重使用暫扣、封存物品、凍結(jié)存款等手段，避免因執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不當(dāng)而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（八）著力提升履職能力。按照“四個(gè)對(duì)”和“四個(gè)提升”要求，自覺(jué)做到執(zhí)紀(jì)者先守紀(jì)、監(jiān)督者受監(jiān)督，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力和水平。要忠誠(chéng)履責(zé)，堅(jiān)持講政治、講黨性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)。要盡心盡責(zé)，把心思花在做工作上，把精力放在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實(shí)上，多研究、多思考、多謀劃，努力使各項(xiàng)工作更好地適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，創(chuàng)出特色、亮點(diǎn)，形成品牌、典型。要勇于負(fù)責(zé)，敢于承擔(dān)責(zé)任，用心解決反腐倡廉建設(shè)中遇到的問(wèn)題，用心落實(shí)促進(jìn)改革發(fā)展的政策措施，用心辦理群眾關(guān)心的事情。要敢于問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)，敢于得罪人，敢于加強(qiáng)監(jiān)督，敢于問(wèn)責(zé)問(wèn)效，切實(shí)提高黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威。