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為認真貫徹落實市委、市政府關于《在全市繼續開展提高行政效能、優化發展環境活動實施意見》和提高行政效能、優化發展環境動員會議精神，局黨組決定，在2012年繼續在全縣統計系統開展提高行政效能、優化發展環境活動。現提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中紀委三次全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以“科學統計、促進發展”為主題，以“深入學習實踐，積極開拓創新，確保數據質量，服務科學發展”為主線，以轉變工作作風、提高行政效能，優化發展環境為目標，強化監督檢查、評議考核、責任追究，進一步加強行風建設，轉變職能，提高執行能力和服務水平，努力實現統計工作定位的準確化、履行職能的規范化、服務效能的最大化，為促進全縣又好又快發展提供有力的統計保障。

二、活動內容

繼續開展“提高行政效能、優化發展環境”活動，要緊密結合學習實踐科學發展觀活動，在2011年工作的基礎上抓鞏固、抓提升、抓完善、抓深化，圍繞加強機關作風建設，提高行政效能，優化統計工作環境，重點解決好以下四個方面的問題：

（一）在思想觀念上，要著重解決好對落實科學發展觀的自覺性還不夠高，服務中心、服務大局的意識還不夠強，思想禁錮、因循守舊、封閉狹隘、滿足現狀的問題，切實增強危機感、責任感、緊迫感，牢固樹立“科學發展需要科學統計，科學統計促進科學發展”的工作理念，以強化政風行風建設推動統計工作上臺階、上水平，為促進全縣經濟社會發展做出積極貢獻。

（二）在發展環境上，要著重解決統計基層基礎工作薄弱，對統計違法行為監督檢查力度不夠，查處措施不硬，處理不嚴，責任追究不到位的問題。

（三）在行政效能上，要著重解決統計方法制度、工作體制機制還不適應科學發展的需要，部分黨員干部工作質量不高，不能按時完成領導和上級交辦的工作，工作效率低下，對所承擔的專業不能夠深入鉆研，與統計工作應當具備的經濟知識水平、認識判斷復雜問題的能力、調研分析寫作計算能力、處理公務能力仍有較大差距的問題。

（四）在工作作風上，要著重解決對自己不能嚴格要求，工作中作風飄浮，沒有壓力感，懶散等靠，得過且過，說得多、做得少，議論別人多、對照自己少，缺乏開拓創新意識和工作活力，滿足于應付一般性的工作，以及在黨性黨風黨紀方面還存在的問題。

三、保障措施

（一）明確活動主題。以深入學習實踐科學發展觀為動力，以開展“科學統計、實踐創新”年活動為載體，進一步解放思想，更新觀念，不斷強化服務意識，提高服務質量和水平，以思想大解放實現服務全局、服務發展、服務基層、服務群眾能力的大提高，促進統計事業的大發展。

（二）健全體制機制。進一步建立完善科學統計體制機制，加強縣、鄉鎮統計機構整體協調一致，令行禁止，上下暢通的工作體制建設，建立起以鄉鎮統計站、基層報表單位為基礎，縣統計局收集整理審核并上報市局全面審核驗證把關的統計數據、統計工作管理機制，最大限度地減少體制和機制原因對統計工作帶來的負面影響，形成一級抓一級，一級對一級負責的良好機制，推進各級統計機關行政效能的規范化和制度化建設。

（三）強化統計執法。進一步完善行政執法管理制度，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。要規范行政處罰裁量權，既要實行統計執法與統計普法相結合，又要按照“就小不就大、就低不就高”的原則，嚴格查處虛報瞞報、拒報遲報等統計違法行為，優化統計工作環境，為促進科學發展提供有力的統計法制保障。

（四）深化政務公開。堅持并落實統計信息協調、公開申請受理、保密審查和監督保障等配套措施，深化統計政務公開，堅持做到首問負責，不隨意推諉，限時辦結，不無故拖延，為基層服務對象提供快捷方便的統計服務。

（五）轉變工作作風。全縣各級統計機關要努力轉變機關作風，增強提高工作效能的責任感，樹立“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的效率觀念，形成“作風好、形象好、效率高”的良好機關風貌。

四、方法步驟

繼續開展“提高行政效能，優化發展環境”活動，要與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合，自今年3月份開始至年底結束。在活動步驟上，既要與學習實踐活動同步，又要突出今年繼續開展活動的特點。結合開展學習實踐活動，要提高對繼續開展“提高行政效能優化發展環境”活動重要性的認識，通過學習調研，認真查找存在的問題，制定整改措施。八月份學習實踐活動結束后，要繼續開展提高效能優化環境活動，結合學習實踐活動“回頭看”工作，在年底前進行檢查總結。

要按照縣委、縣政府的要求，繼續開展對縣局(隊)科室、站、鄉鎮統計辦的民主評議活動，評議活動在半年和年終各進行一次，評議情況及時反饋，限期整改。兩次評議的結果，取平均值計入鄉鎮區直部門年度行風評議總分。要結合民主評議和基層統計規范化建設，開展創建“群眾滿意機關科室、統計辦”活動，進一步促進機關建設。

五、組織領導

提高行政效能，優化發展環境，是一項長期性的任務，要在縣委、縣政府和市局的統一領導下，組織實施，整體推進?？h局“提高行政效能，優化發展環境”領導小組和辦公室要與今年開展的學習實踐科學發展觀活動領導小組和辦公室合署辦公，負責組織協調，監督檢查，及時調度活動開展情況。各鄉鎮統計辦也要成立相應的工作機構，制定具體實施方案，突出工作重點，落實工作措施，強化工作責任，狠抓工作落實?？h局要在開展好自身活動的同時，切實加強對鄉鎮統計辦的指導，形成上下聯動，齊抓共管的工作格局。