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創建學習型關工委組織，對于提高思想政治素養，堅定理想信念，推動關心下一代工作不斷創新發展，都有著十分重要的意義。為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，根據中辦《關于推進學習型黨組織建設的意見》以及中國關工委的部署要求，結合實際，現就創建學習型關工委組織有關問題，提出以下實施意見：

一、總體要求

創建學習型關工委組織的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，深入學習馬克思主義理論，學習黨的歷史和黨的路線方針政策以及國家法律法規，學習青少年心理學，學習社會學、歷史學，學習做好關工委工作所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。要大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立全面學習、終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使關工委組織的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、優勢作用充分發揮，真正做到學有所悟，學有所得，學有所用。

二、學習的主要內容

一是認真學習中國特色社會主義理論體系。要系統地學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀理論，突出抓好黨的十七大、十七屆四中全會和同志一系列講話精神的學習理解，不斷增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同和情感認同，不斷提高理論素養，堅定理想信念，提高政治敏銳性和政治鑒別力，進一步增強實踐中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

二是深入學習社會主義核心價值體系教育內容。堅持把理想信念教育作為學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，增強宗旨意識、政治意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。組織“五老”開展理論進學校、進企業、進社區、進農村，在青少年中不斷鞏固社會主義核心價值體系的思想基礎。要將社會主義核心價值體系學習教育融入到“三項活動”和普法教育中，加強黨的優良傳統教育、加強中華優秀文化傳統教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。加強對青少年價值觀、審美觀和興趣愛好的學習研究，培養高尚的道德情操和健康的生活情趣。

三是深入學習實踐科學發展觀。認真學習領會科學發展觀對關心下一代工作提出的新要求，在關心下一代工作實現什么樣的發展、怎樣科學發展和正確定位等重大問題上形成共識，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的輿論氛圍。學習中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的方針政策，學習上級領導關于加強關心下一代工作的重要講話和重要文件，學習青少年教育理論，進一步增強關心下一代工作科學發展的責任感和使命感。

三、創建學習型關工委組織應把握的幾個重點

一要堅持全面貫徹落實科學發展觀的指導思想，突出政治性、時代性、科學性和創新性。準確把握當今世界發展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，準確把握改革發展實際，準確把握當今青少年的思想脈絡和實際需求，準確把握“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”的指導方針，樹立服務大局的觀念、以青少年為本的觀念、指導協調配合的觀念，以及“有為才能有位，有位更能有為”的觀念，更好地為青少年健康成長、全面發展做出應有的貢獻。

二要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，做到學用結合、學以致用。要大力弘揚求真務實精神，把學習型關工委組織建設與加強青少年思想道德建設緊密結合起來，與青少年最關心最直接最現實的利益問題和精神需求結合起來，不斷研究新情況，解決新問題，努力做到在理論上有新發展、在實踐上有新突破。要在廣泛學習的基礎上深入調查研究，每年要調研青少年中一兩個重大問題，通過認真學習和討論，從中找出內在規律，提出解決對策。要堅持集體學習與個人自學相結合，理論學習與參觀考察相結合，理論學習與深入調研相結合，專題研討與分析、解決當前青少年存在的新情況、新問題相結合，把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的科學性、系統性、預見性和創造性。

三要堅持做好表率，提高關工委工作人員和廣大“五老”的積極性主動性。創建學習型、研究型、務實型、奉獻型、快樂型關工委，要堅持把學習作為主線，在工作中學習、在學習中研究、在研究中發展。各級關工委要先學一步，深學一層，做堅持學習、善于學習、快樂學習的表率，克服忙于事務不勤學、淺嘗輒止不深學、學用脫節不善學等習慣，進一步滿足多方面的學習需求，提高學習的自覺性。

四要堅持實事求是，增強學習的責任感和緊迫感。圍繞黨的中心工作和青少年“四個基本”“兩個突出”及“三化”的任務目標，以實事求是的態度和時不我待的緊迫感，樹立與時代相適應的學習理念，努力掌握和運用科學的新思想、新知識、新經驗，破解發展難題，實現知識的不斷更新，切實做到真學、勤學、深學和善學。

五要堅持改革創新、科學指導。要在學習理念、學習方式、學習品牌和體制機制上，不斷有新的發展和創新，力求在青少年熱點、難點問題上，每年都要有一些新的突破。關工委工作在把握好科學定位、做好協調、指導的基礎上，要按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，積極拓展學習的思路、內容和渠道，重心下移，切實把建設學習型關工委組織的任務落實到企業、農村、學校、社區的關工委組織，動員基層關工委積極參與，開展形式多樣的創建學習型關工委組織活動，形成各具特色的學習品牌。

四、創建學習型關工委組織的方法和途徑

（一）建立健全導向機制。各級關工委應科學制定學習制度和學習規劃，精心組織學習活動。一是健全完善集體學習制度。市關工委領導班子每季度集體學習1次，每年舉辦讀書會1次，適時邀請有關專家學者作輔導報告，各指導團至少每兩月組織學習1次。要制定學習計劃，確定學習主題，開展學習討論，提高學習質量。二是健全完善學習培訓制度。認真落實中國關工委和省市關工委《2009——2014年干部教育培訓規劃》，按照逐級培訓的原則，建立基層關工委成員輪訓制度，各級關工委要科學安排系統內業務培訓、理論培訓等，加強繼續教育，擴大教育的覆蓋面和參與度。三是健全完善調查研究制度。認真貫徹落實顧秀蓮主任在全國關心下一代工作理論研討會上的講話精神，加強關工委工作調研，提出有依據、有參考價值的意見建議。四是健全完善個人自學制度。各級關工委要根據形勢任務的需要，對關工委工作人員和“五老”自學提出要求，制定自學計劃和學習目標，激發個人自學的內在動力，培養良好的學習習慣。

（二）積極搭建學習平臺。構建多層次、多功能、多渠道的學習教育網絡體系。充分發揮報紙、雜志、廣播、電視、圖書、音像等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體的優勢作用，豐富和拓展學習平臺。以重大事件和節慶日紀念活動為載體，不斷創新學習方式，營造濃厚的學習氛圍和工作環境；以開辟《日報》——關心下一代工作專版和編輯反映青少年成長、成功、成才的書籍為契機，進一步擴大學習范圍，增加知識儲備；以“三項活動”和普法教育試點工作為重點，學習中華優秀文化和法律基本知識，在增強青少年文化素養和法制觀念的前提下，提高關工委組織的人文素質和學法、用法、守法水平。

（三）積極創新學習模式。采取邀請有關領導和專家講課、典型經驗介紹、播放影像資料、參觀考察等方式開展學習，形成改進工作的思路和舉措。要善于借鑒和吸收外地關心下一代工作的有益經驗，借鑒和吸收其他單位開展學習的有效方法，充分發揮“五老”宣講團、家長學校、父母課堂等資源的“外腦”作用，主動配合各成員單位和學校、家庭、社區，寓學習教育于各種讀書活動和文化活動中，把學習教育滲透到課堂教學、社會實踐、校園文化的各個環節，實現由傳統的灌輸式向互動式轉變，各部門各司其職、齊抓共管，積極營造快樂學習、主動學習的氛圍，共同做好學習型關工委的創建工作。

（四）培養和保持濃厚的學習興趣。只有不斷培養和努力保持濃厚的學習興趣，真正體驗到學習的樂趣，才能自覺學習、主動學習，實現“要我學”向“我要學”的轉變，實現學習效益的最大化。一是在崇尚學習、拉近距離中提高學習興趣。青少年是國家的希望、民族的未來，是思想活躍、推動潮流的新一代，作為從事關心教育下一代的廣大“五老”，如果沒有深厚的知識儲備，就難以適應新形勢新任務的要求和青少年的需求，因此，要學青少年所思、想青少年所需、解青少年所惑，逐步拉近與青少年的思想距離，從而做到學有所用；二是在聯系實際，學有所得、學有所樂中培養學習興趣。要緊密結合關工委工作實際和青少年需求，有針對性地抓好學習，才能獲得成就感，提高學習興趣。既堅持“缺什么補什么，干什么學什么”的原則，搞好“補差補缺”式學習，不斷改善知識結構，又要在真學真用中深化理解，實現融會貫通；三是在持之以恒、愉悅身心中保持學習興趣。學習是一個長期積累的過程，不可能畢其功于一役，只有持之以恒、日積月累才能見成效、出成果，也才能夠獲得學習的快樂，讓人身心愉悅，實踐表明，學習不僅可以汲取營養、增長學識，而且可以陶冶情操、溫潤心靈，促進心理和身體健康。

（五）健全完善督查和反饋機制。在建設學習型關工委組織過程中，各級關工委要堅持深入基層，全面了解系統內黨員干部和廣大“五老”的學習情況，及時解決學習中遇到的困難。充分發揮各級關工委督導、支持和統籌的作用，堅持聯系實際，堅持因地制宜，防止出現應景、走樣、變形等問題，學習的成果及體會及時向本部門黨組織和上級關工委反饋，不斷總結好的做法和經驗，研究解決存在的問題，促進學習活動深入開展。