司法局科室建設(shè)安排意見

時間:2022-07-05 11:32:16

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司法局科室建設(shè)安排意見

為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,切實加強(qiáng)全局機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè),提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平,加快建設(shè)繁榮、平安、潔凈、溫馨和誠信,努力實現(xiàn)把我區(qū)建設(shè)成為全國重點中心城市和世界知名特色城市的中心城區(qū)的目標(biāo),根據(jù)機(jī)關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)建設(shè)的意見》和《2012年區(qū)機(jī)關(guān)處(科)室建設(shè)實施方案》有關(guān)精神,就加強(qiáng)全局機(jī)關(guān)建設(shè)提出以下意見:

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,以廉潔高效公正為核心,以服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為根本,以提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)為基礎(chǔ),以建立和落實制度為關(guān)鍵,以創(chuàng)新工作機(jī)制為重點,以基層和群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),解放思想,干事創(chuàng)業(yè),努力開創(chuàng)各項工作新局面。

總體目標(biāo):以“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān),做人民滿意公務(wù)員”為目標(biāo),立足現(xiàn)實,著眼長遠(yuǎn),整體推進(jìn),創(chuàng)建團(tuán)結(jié)和諧、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、公正透明、廉潔高效機(jī)關(guān)。

主要任務(wù):圍繞增強(qiáng)素質(zhì)、解決問題、提高效能、改進(jìn)作風(fēng),抓好學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、競爭型和廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),不斷增強(qiáng)全局機(jī)關(guān)促進(jìn)發(fā)展的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力和科學(xué)、民主、依法行政的能力。

二、工作措施

(一)提高干部整體素質(zhì),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。提高機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì),是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。局機(jī)關(guān)黨組、各支部要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)能力、提升處(科)室人員綜合素質(zhì)作為基礎(chǔ)工程來抓,重點培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣。認(rèn)真落實“四個一”(讀一本好書、建立一本讀書筆記、寫一篇調(diào)研文章、解決一個工作中的突出問題)學(xué)習(xí)制度,經(jīng)常組織在處(科)室之間、機(jī)關(guān)干部之間,開展機(jī)關(guān)工作基本常識、基本技能、基本方法、工作流程等內(nèi)容的研討交流,經(jīng)常進(jìn)行時事政策、廉政法規(guī)和區(qū)情、社情以及辦文、辦會、待人接物等綜合知識、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),重點解決政治理論和專業(yè)學(xué)習(xí)不深入、理論聯(lián)系實際不足、對新事物新經(jīng)驗吸收慢等問題,在運用理論指導(dǎo)實踐上下功夫,著力提高局機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和專業(yè)知識技能,不斷提高局機(jī)關(guān)圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定解決現(xiàn)實問題的能力。要加強(qiáng)現(xiàn)代公共管理知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化為民、服務(wù)、成本、效率、民主、法治、持續(xù)創(chuàng)新理念,努力提升服務(wù)本領(lǐng)。對局機(jī)關(guān)干部專題進(jìn)行培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)工作的普及性、針對性和時效性。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室活動,教育引導(dǎo)干部養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的理念,把工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化變?yōu)楝F(xiàn)實,自覺學(xué)習(xí)新知識、熟悉新領(lǐng)域、掌握新技能,爭做學(xué)習(xí)型、實踐型、專家型公務(wù)員,力爭使每一名機(jī)關(guān)干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。

(二)提高機(jī)關(guān)執(zhí)行能力,建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。強(qiáng)化效能意識,重點解決依法行政不夠嚴(yán)謹(jǐn)、機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率不高、貫徹落實力度不大、工作作風(fēng)不實等問題,大力提高機(jī)關(guān)工作效能。要認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī),按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,強(qiáng)化責(zé)任,簡化程序,建立合理規(guī)范、嚴(yán)密完善的審批管理、運行、監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,在工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事時效等方面向社會做出承諾,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度,提高社會滿意度。落實“三快一提高”和“快反應(yīng)、馬上辦”要求,使各項工作力求以最短的時間、最小的成本完成,取得最大的效益。推行電子政務(wù),實施機(jī)關(guān)工作流程再造,借鑒海爾“日清日畢”經(jīng)驗,實行過程控制,完善績效管理,提高工作效率。加大落實力度,對中央和省市區(qū)委做出的決策部署和工作安排,要全面抓好貫徹落實,保證政令暢通,保證機(jī)關(guān)工作正常運轉(zhuǎn),保證各項任務(wù)全面及時完成。

(三)提高持續(xù)創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。堅持以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的做法推動各項工作開展,保證各項任務(wù)有力完成,重點解決因循守舊,墨守成規(guī),經(jīng)驗主義和工作按部就班、推動不快、突破不大等問題,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、實效性。創(chuàng)新工作體制和運行機(jī)制,整合機(jī)關(guān)內(nèi)部職能,理順科室分工,實行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保把各項工作目標(biāo)任務(wù)分解到位,壓力傳遞到位,責(zé)任落實到位。創(chuàng)新考核方法,把部門考核與科室崗位考核相結(jié)合,逐步向個人考核延伸,充分釋放考核潛能。繼續(xù)開展全局創(chuàng)新工作評選活動,進(jìn)行機(jī)關(guān)工作人員合理化建議和優(yōu)秀工作成果評選活動,對以科室并獲獎的優(yōu)秀工作成果進(jìn)行表彰。

(四)提高為民服務(wù)能力,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,把維護(hù)和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點、落腳點,始終把人民群眾和服務(wù)對象的滿意度作為評判工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),切實解決好宗旨觀念不強(qiáng)、服務(wù)基層和群眾力度還不夠大以及群眾滿意度還不夠高等問題。加大服務(wù)群眾力度,圍繞“知民情、解民憂、暖民心、順民意”,改進(jìn)服務(wù)手段,健全聯(lián)系制度,完善民意調(diào)查系統(tǒng),把機(jī)關(guān)干部入戶訪談和結(jié)對幫扶活動經(jīng)常化、制度化、具體化,進(jìn)一步暢通社情民意。積極落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展基層建設(shè)年活動意見》、《關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的意見》的各項要求,提高為基層、為群眾服務(wù)的主動性、實效性,為加強(qiáng)基層建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。加大服務(wù)力度,落實責(zé)任制,實施跟蹤服務(wù),建立長效機(jī)制。大興求真務(wù)實之風(fēng),把改進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口,深入社區(qū)開展“三訪談”活動,通過入戶訪談、召開座談會、問卷調(diào)查等多種形式,廣泛了解民情民意和群眾關(guān)心的熱點難點問題,建立走訪記錄制度,認(rèn)真梳理,分類研究解決。建立和推行聯(lián)系點制度,機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對,幫助化解社區(qū)建設(shè)中的矛盾,深入基層和群眾中調(diào)查研究,幫助解決實際問題,特別要按照先進(jìn)性教育活動中征求的意見建議,認(rèn)真解決好涉及群眾和服務(wù)對象的現(xiàn)實困難和熱點問題。要經(jīng)常聽取基層群眾和服務(wù)對象的意見、建議,不斷改進(jìn)作風(fēng),推動工作,使基層群眾和服務(wù)對象真正得到實惠。引入群眾和服務(wù)對象評價機(jī)制,定期檢查和評價科室完成階段性工作情況。

(五)營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,建設(shè)競爭型機(jī)關(guān)。牢固樹立“沒有挑戰(zhàn)就沒有機(jī)遇,沒有壓力就沒有動力,沒有思路就沒有出路,沒有作為就沒有地位”的干事創(chuàng)業(yè)理念,積極倡導(dǎo)“沒有任何借口”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等機(jī)關(guān)工作精神,重點解決少數(shù)干部中存在的不思進(jìn)取、畏難發(fā)愁和等、靠、要以及怕承擔(dān)責(zé)任等問題,破滿、破難、破低、破慢,著力增強(qiáng)工作責(zé)任心、事業(yè)心,積極營造團(tuán)結(jié)向上,奮發(fā)進(jìn)取和想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍,努力打造一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部對加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識,將機(jī)關(guān)服務(wù)品牌向科室延伸,開展科室文化創(chuàng)建活動,使品牌理念真正落實到機(jī)關(guān)干部的具體行動之中,樹立起共同遵守的價值理念。運用先進(jìn)文化和管理方式促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提升,注重滿足機(jī)關(guān)工作人員工作成就感和自我價值的實現(xiàn),增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。強(qiáng)化競爭意識,深入開展“雙學(xué)三創(chuàng)”、爭創(chuàng)“先進(jìn)科室”、業(yè)務(wù)能手評比等活動,形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。強(qiáng)化團(tuán)隊精神,實行密切合作,全方位實行首問責(zé)任制、AB角制、承辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度。

(六)加大教育監(jiān)督力度,建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。針對個別機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識不強(qiáng)和有令不行、有禁不止等問題,要按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則,堅持教育、制度和監(jiān)督并重,預(yù)防和懲治相結(jié)合,努力形成講黨性、講紀(jì)律、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的風(fēng)氣。按照為民、務(wù)實、清廉的要求,深入開展黨風(fēng)廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要、報”以及徇私舞弊、推諉扯皮、故意刁難等問題,嚴(yán)肅查處,決不姑息。加大預(yù)防監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,及時談話提醒,防患于未然。認(rèn)真執(zhí)行黨建和廉政建設(shè)責(zé)任制,把落實“一崗雙責(zé)”向科室負(fù)責(zé)人延伸。采取案件情況通報等形式,定期通報違紀(jì)違法案例,發(fā)揮其警示教育作用。有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實發(fā)揮監(jiān)督作用,樹立黨政機(jī)關(guān)的良好形象。

三、切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立局機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)建設(shè)的日常工作和情況綜合,辦公室設(shè)在政治處。

局機(jī)關(guān)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項長期性的工作列入重要議事日程,納入本單位年度目標(biāo)管理績效考核。各科室主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)主要責(zé)任,積極抓好本科室各項工作,要結(jié)合各自實際,明確發(fā)展目標(biāo),制定特色鮮明、措施具體、操作性強(qiáng)的實施計劃,精心組織,務(wù)求實效,著力實現(xiàn)管理規(guī)范化,通過管理的制度化,規(guī)范了隊伍管理,實現(xiàn)管理制度化,全面提升司法行政工作效能,樹立了隊伍新形象。科室負(fù)責(zé)人要負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真抓好科室內(nèi)部建設(shè)。

完善激勵約束機(jī)制,嚴(yán)格獎懲,注重考核結(jié)果的運用。全區(qū)開展機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)科室評選活動,每年按全區(qū)部門、單位總數(shù)的10%評選機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位、按全區(qū)機(jī)關(guān)和街道(社區(qū)委)科室總數(shù)的10%評選先進(jìn)科室和先進(jìn)科(室)長;對考察不合格、考核不稱職、群眾極度不滿意的科室負(fù)責(zé)人,按照有關(guān)規(guī)定給予處理。落實輪崗交流制度,除特殊崗位外,科室負(fù)責(zé)人在同一崗位任職滿五年的,一般應(yīng)進(jìn)行輪崗交流。