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為深入開展機關“雙學三創”活動，不斷提高機關工作的速度和效率，提高為群眾服務、為基層服務的水平，培育一流的機關工作隊伍，樹立為民、務實、廉潔、公正、高效的機關的形象，根據市司法局《關于開展“公證執法樹形象”活動的實施意見》和區委《關于開展機關文化建設活動的通知》精神，結合工作實際，制定實施意見如下。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持先進文化的前進方向，全面貫徹立黨為公、執政為民的本質要求和以人為本的科學發展觀。通過機關的文化建設，引導和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，倡導積極向上、健康有益的機關文化，進一步加強端正隊伍執法、執業、從政的指導思想，提高執法、執業、從政能力和水平，在社會和人民群眾中真正樹立“五種形象”，即：執法執業從政為民的形象；公正執法的形象；誠實守信的形象；求真務實和形象；清正廉潔的形象。要緊密結合“雙學三創”、“三快一提高”和“四型機關”創建活動，把制度管理與文化管理有機結合起來，通過深化機關文化建設，培養先進的價值觀念和良好的工作作風，努力建設科學高效、運轉協調、行為規范的機關工作機制，最大限度地調動機關工作人員的積極性和創造性，不斷提高執政為民的能力和水平。

二、活動內容

結合正在開展的“雙學三創”活動和機關提速、提效“雙提”工程，全面提高機關干部隊伍的綜合素質，切實轉變機關工作，要把建設學習型機關與加強機關作風建設有機結合起來，相互促進以學習促進機關作風的轉變，通過建設學習型機關，能夠體現其獨特的思維方式、價值取向、情感心理、理想人格、業務技能、藝術修養以及整體素質等方面的傳統和精神風貌，提高工作效能，提升服務水平，優化政務環境，建設人民滿意的服務型機關，根據上級的要求，文化建設著重抓好五項工作。

（一）輔導學習活動。集中進行機關文化建設輔導；召開文化建設動員會，對機關文化建設進行部署；按照上級要求組織參觀學習。通過輔導學習，引導廣大干部群眾從自身做起，從點滴做起，培養濃厚的學習興趣，養成良好的學習習慣，探索科學的學習方法，形成新的學習理念；積極營造人人終身學習，時時處處學習的氛圍，推進“閱讀生活化、學習終身化”的實現；推動各類學習型組織建設，構筑終身教育體系，全面提升個人和組織的創業意識、創造精神和創新能力，不斷提升綜合競爭力；提高對機關文化建設重要性的認識，學習先進經驗和做法，進一步鞏固發展“心齊、氣順、風正、勁足”的氛圍，為深化機關文化建設奠定思想基礎。

（二）讀書論壇活動。在學習過程中，要采取集中學習與個人自學相結合、主題教育與專項學習相結合，實踐工作與理論學習相結合、經驗總結與創新提高相結合，使終身學習的理念深入人心，特別是要結合學習海爾精神和振超精神，組織好《沒有任何借口》、《細節決定成敗》兩本書及2012年國家公務員績效考核管理評估工作實施細則的學習。在此基礎上，層層舉辦讀書論壇進行廣泛深入的討論。9月17日組織全體人員參加的討論會；討論要緊密結合思想和工作實際，從主觀上查找不足、分析原因，重點討論如何樹立敬業、負責、忠誠、勤奮、服從等工作理念，如何樹立快反應、馬上辦的效率意識，如何增強齊心協力、團結合作的團隊精神和勇當主角、甘當配角的協作精神，如何提高執行能力和創新能力。要通過讀書論壇的討論，克服機關干部中不同程度存在的懶散拖拉、推諉扯皮等不良習氣，努力使敬業、負責、忠誠、勤奮、服從等價值觀念變為每個人的自覺行動。區機關工委將派人旁聽討論，為此，參加討論的同志要精心準備發言提綱。

（三）升華品牌理念。要圍繞加強機關文化建設，創建“機關服務品牌”，以建設“繁榮、平安、潔凈、溫馨、誠信”為目標，各科都要根據工作職能和服務對象需求，反復討論論證，提煉形成具有本科鮮明特色的服務品牌和工作理念。每個機關工作人員也都要有自己的工作理念。為此，將開展工作理念、工作格言和反映各科品牌理念的細節故事征集活動，采取多種形式，達到相互學習、相互監督效果。各科每項具體工作要落實到人，各科的服務品牌、工作理念以及優秀的個人工作理念、工作格言、細節故事，在9月28日前報政治處。

（四）創新工作機制。按照機關開展“雙學、雙提”和公務員“我與共發展”活動的要求，加強機關建設，提高機關公共服務水平，再造機關各科工作流程，進一步優化服務程序，合理安排工作運行路線，明確分工與合作，找出最佳工作流程。研究職位之間工作銜接，明確分工與合作，讓每個機關工作人員根據各自工作職責制定崗位責任書，進一步完善AB角責任制和角色自動互補制度，使公共服務無缺位。通過開展崗位交叉學習練兵、服務競賽，提高行政效能和工作人員整體素質。一是機關各科都要按照“簡政、提速、提效”的總體要求，實施機關工作流程再造；二是建立AB角制度，確保機關服務無盲區、無縫隙;三要加強對模糊業績的研究，修訂完善目標績效考核辦法，將模糊業績納入考核內容，增強全局意識和協作精神，努力形成部門之間配合默契、運轉協調的工作合力；四是進行評議監督。以群眾滿意、基層滿意為標準，圍繞服務態度、工作質量、工作效率、協作精神等內容。

（五）培養一批典型。要按照“雙學三創”活動關鍵在出成果的要求，加強典型的發現、培養和宣傳力度。每個科都要有自己的先進典型，用“身邊的海爾、身邊的振超”，推動機關文化建設活動不斷深入。各部門的行業能手和技術狀元、技術絕活和工作法、機關服務品牌等典型材料，9月28日前報政治處，整理后報區委宣傳部，專家進行評選。10月下旬，區召開機關文化建設活動成果展示會，命名表彰一批行業能手和技術狀元、一批技術絕活和工作法、一批機關服務品牌。

三、幾點要求

（一）提高認識。加強機關文化建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體措施，是加強執政能力建設的重要途徑，是加強機關精神文明建設和思想政治工作的有效載體，是機關“雙學三創”活動的重要內容。各科一定要充分認識加強機關文化建設重要意義，把機關文化建設列入重要工作日程，加強領導，狠抓落實。按照本《通知》的要求，高標準、高質量完成各項活動任務，不流于形式、走過場。

（二）全員參與。全體干部群眾共同參與，要充分認識當前加強機關文化建設的重要性，牢固樹立人人是文化建設主人、人人是機關形象代表的觀念，上下同心協力，為機關文化建設做貢獻。

（三）突出重點。機關文化建設是一個潛移默化的長期實踐過程，既要著眼當前，突出重點，把機關建設中的薄弱環節作為主攻方向，努力取得階段性成果；又要立足長遠，制定長遠目標和規劃，鍥而不舍，堅持不懈，進行長期努力，培育出機關文化建設的豐碩成果。

（四）注重實效。機關文化建設必須發揚求真務實的作風，在全面促進機關工作上下功夫,用工作業績來檢驗機關文化建設的成效。要把機關文化建設融入機關工作的各個環節之中，與本職工作相結合，創一流工作業績；與隊伍建設相結合，創一流工作隊伍；與制度建設相結合,創一流管理水平；與改進機關作風相結合,創一流精神風貌；與改善工作環境相結合,創一流機關形象。