全鎮(zhèn)協(xié)理員制度實施意見
時間:2022-07-10 04:59:47
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為有效整合村級綜治組織資源,不斷加強綜治工作基層基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)社會治安綜合治理各項措施在農(nóng)村基層的落實,根據(jù)市綜治委部署,鎮(zhèn)黨委政府決定在全鎮(zhèn)推行村綜治協(xié)理員制度,具體實施意見如下。
一、指導(dǎo)思想
通過推行村綜治協(xié)理員制度,落實“定人、定崗、定職責(zé)、定考核、定報酬”五定措施,進(jìn)一步整合基層綜治工作資源,不斷深化農(nóng)村平安建設(shè),深入推進(jìn)全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造長期、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
(一)人員配置
在各村設(shè)立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,綜治領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各村黨支部書記擔(dān)任,綜治辦主任由黨支部書記或村委會主任兼任。村綜治協(xié)理員在村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其職數(shù)按照每村1名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。
(二)工作職責(zé)
村綜治協(xié)理員具體負(fù)責(zé)本村綜治辦日常工作的綜合協(xié)理,承擔(dān)治保、調(diào)解、巡邏、普法、幫教、消防等綜治工作任務(wù)。
1、認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于社會治安綜合治理工作的各項方針、政策和規(guī)章,并結(jié)合本村實際創(chuàng)造性地開展工作。
2、認(rèn)真組織實施本村各項治安防范措施的落實,做好本村重點部位、重點場所的安全保衛(wèi)工作。抓好本村治安巡邏等群防群治隊伍建設(shè),配合實施好農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)戰(zhàn)略,有效開展村社會治安突出問題集中整治和專項治理,有效預(yù)防和減少各類治安案件、刑事案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
3、認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,大力加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),帶頭及時調(diào)解處理民間糾紛,防止矛盾激化,確保信訪穩(wěn)定和有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體性事件的發(fā)生。
4、認(rèn)真做好民主法制建設(shè)和宣傳工作,深入推進(jìn)“五五”普法和“法律六進(jìn)”活動,加強基層民主法制教育,不斷增強群眾的民主法制意識和依法維權(quán)意識。大力加強宣傳工作,努力弘揚見義勇為精神,進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。
5、積極配合公安、司法行政等部門,認(rèn)真做好對“”及其他邪教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、刑釋解教人員和社區(qū)閑散青少年、流動人口中高危人群的社會管理工作,努力減少違法犯罪。
6、積極配合公安、安監(jiān)等行業(yè)主管部門,認(rèn)真做好對槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒化學(xué)物品、放射性物品等危爆物品以及易制毒化學(xué)物品的管理,防止發(fā)生重特大爆炸、投毒等案件和事故。
7、認(rèn)真做好防火減災(zāi)等消防工作。通過各種行之有效的方式,大力開展村民消防安全教育,加強消防隊伍、消防設(shè)施建設(shè)和重特大火災(zāi)事故應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力和村民的自救能力。
8、認(rèn)真做好輿情工作。廣泛收集群眾反映強烈的熱點、難點問題,定期對有關(guān)信息進(jìn)行分析、研判,及時向村兩委和綜治辦反映治安信息和群眾對社會治安管理工作的意見和要求,并提出綜合治理工作建議。
9、認(rèn)真做好各項制度建設(shè)工作。建立、健全各項工作制度,并一以貫之地抓好貫徹落實。做好各類綜治工作基礎(chǔ)檔案工作,便于監(jiān)督執(zhí)行與考核備查。
10、認(rèn)真做好村兩委和上級綜治部門交辦的其它工作任務(wù)。
(三)任職條件
1、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,政治可靠、思想進(jìn)步、遵紀(jì)守法、品行端正,無前科劣跡。
2、熱愛綜治工作,具備社會治安綜合治理工作基本的業(yè)務(wù)知識和一定的法律、政策水平及文化素養(yǎng),并具有較強的工作能力。
3、原則上為現(xiàn)任村兩委成員或記賬員,且常年在本村居住生活,熟悉本村社情民意,為人公道正派,具有較高的群眾威信。
4、身體健康。
(四)聘任程序
村綜治協(xié)理員采取自薦或村兩委提名推薦的方式,現(xiàn)任村兩委成員或記賬員兼任村綜治協(xié)理員的,須經(jīng)村兩委會研究同意;確有必要由現(xiàn)任村兩委成員或記賬員以外的其他人員擔(dān)任村綜治協(xié)理員的,須經(jīng)村兩委會及黨員大會、村民代表會議表決通過。各村研究確定的綜治協(xié)理員報鎮(zhèn)綜治委審查批準(zhǔn)后,實行聘任制,聘期不超過本屆村兩委的任期。對不勝任工作或已不符合任職條件的,可隨時予以解聘;聘期期滿后對工作表現(xiàn)較好且符合任職條件的,可以續(xù)聘。
(四)考核辦法
本著年底考評和日常工作考評相結(jié)合的原則,鎮(zhèn)綜治委組織有關(guān)部門,對各村的社會治安綜合治理工作情況進(jìn)行年度考核,考核得分既作為對村綜治協(xié)理員履行工作職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核結(jié)果,同時也是對其任職去留和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對工作突出、做出優(yōu)異成績的村綜治協(xié)理員,將適時予以表彰獎勵。
(五)待遇保障
村綜治協(xié)理員報酬待遇由所在村自行解決?,F(xiàn)任村兩委成員或記賬員兼任村綜治協(xié)理員的,其報酬待遇除按照《理務(wù)關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村干部崗位待遇保障辦法實施細(xì)則》(關(guān)發(fā)[2010]20號)執(zhí)行外,各村可根據(jù)實際情況對綜治協(xié)理員予以適當(dāng)補助。其他人員擔(dān)任村綜治協(xié)理員的,其報酬待遇的具體數(shù)額及發(fā)放辦法由各村自行研究確定。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人任組長、有關(guān)黨政成員任副組長、有關(guān)部門及各社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的理務(wù)關(guān)鎮(zhèn)推行綜治協(xié)理員制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,全面負(fù)責(zé)村綜治協(xié)理員制度推行工作。要建立健全工作責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、組織措施到位,確保村綜治協(xié)理員制度推行工作不走過場,取得實效。
(二)務(wù)求工作實效。在推行村綜治協(xié)理員制度的過程中,要切實結(jié)合村情實際,因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。要加強對村綜治協(xié)理員的監(jiān)督管理,建立健全工作制度和工作檔案,加強綜治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格考核獎懲,最大限度地發(fā)揮村綜治協(xié)理員的作用,推動全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作健康深入發(fā)展。
各村要按照本實施意見的要求,積極推進(jìn)落實綜治協(xié)理員制度,按照聘任程序,盡快研究確定本村綜治協(xié)理員人選,認(rèn)真填寫《村綜治協(xié)理員審批表》,加蓋黨支部和村委會公章,于2010年6月30日前報鎮(zhèn)綜治辦。