工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展工作意見

時(shí)間:2022-07-10 06:40:48

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工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展工作意見

為加快行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和橋梁紐帶作用,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“市場(chǎng)化取向、政會(huì)分開、強(qiáng)化服務(wù)、依法監(jiān)管”的要求,以政府引導(dǎo)推動(dòng)與企業(yè)自發(fā)組建相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快發(fā)展,逐步建立起體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)體系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的作用,推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)。在全市規(guī)模較大的紡織機(jī)械、手推車等行業(yè)組建一批具有較強(qiáng)代表性和影響力的行業(yè)協(xié)會(huì),努力做到成熟一家、發(fā)展一家、穩(wěn)步推進(jìn),初步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)協(xié)會(huì)組織體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、健全行業(yè)協(xié)會(huì)職能

(一)發(fā)揮行業(yè)自律職能。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,大力推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè);建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制,規(guī)范企業(yè)行為,防止同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)協(xié)會(huì)公信力建設(shè),公平、公正、公開地處理行業(yè)事務(wù),協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)關(guān)系,協(xié)商解決企業(yè)間爭(zhēng)議,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(二)發(fā)揮行業(yè)代表職能。代表會(huì)員向政府部門反映行業(yè)、會(huì)員訴求和行業(yè)情況,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。代表會(huì)員向政府有關(guān)部門提出制訂修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議,參與研究制定相關(guān)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策。代表和組織會(huì)員做好反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷以及保障措施的調(diào)查、應(yīng)訴和訴訟等相關(guān)工作。

(三)發(fā)揮行業(yè)服務(wù)職能。組織開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查,收集、分析、行業(yè)信息,為會(huì)員提供國(guó)內(nèi)外技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)信息。組織開展人才、技術(shù)、管理、政策法規(guī)等培訓(xùn),提升行業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。組織會(huì)員參加交易會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng),為企業(yè)開拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

(四)發(fā)揮對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)職能。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí),幫助企業(yè)提高品牌經(jīng)營(yíng)能力,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。組織協(xié)調(diào)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的研發(fā),提高自主創(chuàng)新能力。建立行業(yè)統(tǒng)一對(duì)外談判機(jī)制,涉及原材料采購(gòu)、產(chǎn)品定價(jià)等重要問(wèn)題時(shí),統(tǒng)一口徑對(duì)外洽談價(jià)格,增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。

(五)發(fā)揮對(duì)外招商職能。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,建立本行業(yè)與國(guó)內(nèi)外上下游行業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作機(jī)制,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條中的短缺薄弱環(huán)節(jié),吸引企業(yè)為行業(yè)配套,推動(dòng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、控股、參股等多種方式與國(guó)內(nèi)外客商進(jìn)行合資合作。

三、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制

(一)完善協(xié)會(huì)組織體制和決策機(jī)制。堅(jiān)持行業(yè)協(xié)會(huì)的民間性,逐步實(shí)行自治性管理。健全行業(yè)協(xié)會(huì)的組織管理體制,推行會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))及會(huì)長(zhǎng)權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行規(guī)范的法定化,確保會(huì)員的合法權(quán)益不受侵犯。加強(qiáng)和規(guī)范秘書處等協(xié)會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的管理,推行工作人員職業(yè)化,保持人員相對(duì)穩(wěn)定性。協(xié)會(huì)常設(shè)工作機(jī)構(gòu)工作人員按照有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

(二)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部制度建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要搞好業(yè)務(wù)定位,積極發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)監(jiān)督和聯(lián)系會(huì)員與政府的橋梁紐帶作用。要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及協(xié)會(huì)章程,建立健全內(nèi)部會(huì)議、學(xué)習(xí)、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)督、民主決策、請(qǐng)示報(bào)告以及勞動(dòng)合同、對(duì)外交流管理等規(guī)章制度,科學(xué)界定各層級(jí)組織的職能和運(yùn)作程序,做到以制度管會(huì)、以制度管事、以制度管人。

四、落實(shí)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的政策措施

(一)加大資金扶持力度。為支持行業(yè)協(xié)會(huì)加快發(fā)展并開展相應(yīng)工作,對(duì)我市組建的全市性企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),補(bǔ)助組建經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門每年組織評(píng)選出運(yùn)作好、作用大、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)落實(shí)稅收扶持政策。經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性行業(yè)協(xié)會(huì),按財(cái)政部門和民政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的會(huì)費(fèi),不再征收營(yíng)業(yè)稅;經(jīng)認(rèn)定符合條件的非營(yíng)利性行業(yè)協(xié)會(huì)的收入免征企業(yè)所得稅。財(cái)政、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)稅收扶持政策,支持行業(yè)協(xié)會(huì)加快發(fā)展。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)。工信、發(fā)改、民政、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)稅等部門,要立足各自職能,采取積極措施,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等工作,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)履行委托、劃轉(zhuǎn)的職能進(jìn)行監(jiān)管,促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。

(四)建立完善溝通機(jī)制。政府有關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地就相關(guān)行業(yè)的發(fā)展改革等問(wèn)題與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通與交流,充分聽取協(xié)會(huì)意見,并定期向協(xié)會(huì)相關(guān)文件,傳達(dá)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、重大政策精神和重要工作情況,保障行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)得到相關(guān)的政務(wù)公開信息。召開系統(tǒng)內(nèi)工作會(huì)議時(shí),應(yīng)適當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)協(xié)會(huì)參加。制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策前,聽取和征求有關(guān)協(xié)會(huì)的意見和建議,確保決策的科學(xué)性和有效性。

(五)建立人才支撐機(jī)制。把培養(yǎng)一支職業(yè)化的行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)人員隊(duì)伍作為推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的基礎(chǔ)性工程擺到突出位置。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展從業(yè)人員的培訓(xùn)和深造。探索建立黨政機(jī)關(guān)工作人員到行業(yè)協(xié)會(huì)掛職鍛煉制度。

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的加快產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展工作。主要職責(zé)是提出行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展工作意見,制定扶持政策,組織協(xié)調(diào)開展各種活動(dòng),研究解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。