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經市農機局研究決定，今年繼續在全市農機系統更加深入地開展創建“興機富民”服務品牌活動，現提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會精神，進一步解放思想，干事創業，與時俱進，加快發展，創建“興機富民”服務品牌，構建農機同農業、農民、農村緊密聯系的橋梁，更好地為“三農”服務，率先實現農業機械化，加快農民增收、農業發展、農村繁榮和社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會步伐。

二、品牌創建目標

以“全市當龍頭，全省創一流，全國叫得響”為總目標，創一流的辦事效率、一流的行業作風、一流的敬業精神、一流的服務質量、一流的管理水平、一流的工作業績，建一流的干部隊伍，樹一流的農機形象，為市率先實現農業機械化和社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。

全市農機化工作的奮斗目標是：到2006年率先進入農業機械化綜合發展的高級階段，農業生產的綜合機械化水平達到85%以上；到2010年率先實現農業機械化，綜合機械化水平達到90%以上。今年全市農機總動力達到260萬千瓦，農用拖拉機保有量達到5萬臺，農用運輸車8萬輛。完成機耕作業面積300萬畝以上，機播面積230萬畝，機收面積100萬畝。

三、品牌內涵和標識

（一）品牌內涵

“興機富民”即：振興農機，富裕農民，加快社會主義新農村建設。

興：是推動農機事業蓬勃發展，是率先實現農業機械化的追求和責任。

機：是服務“三農”的農機裝備和服務手段，是農民致富的重要載體。

富：是富裕農民，是農機工作者的愿望，是興機的目的。

民：是服務的對象。是民本意識的體現，是農機工作的出發點和歸宿。

“興機富民”服務品牌內涵豐富，一是強化真誠為民服務的意識。牢記服務宗旨，優質高效地開展“七大服務”，體現農機系統對人民群眾的真摯情感。二是積極履行為民致富的責任。強化有效措施，振興農機事業，促進農民增收，縮小城鄉差距，加快全面建設社會主義新農村步伐。三是樹立不斷發展的創新理念。用富民的追求、開拓進取的精神，創造出農機化發展的新路子，開拓出農民增收致富的新渠道，不斷增強農機工作的生機與活力。四是弘揚“全市當龍頭，全省創一流，全國叫得響”的精神。增強競爭意識，敢想敢干，敢為人先，團結奮斗，爭創一流工作業績。

（二）標識（已下發）

四、品牌創建內容

“興機富民”服務品牌內容廣泛，涵蓋了農機工作的方方面面，各鎮（街道）農機站、局各單位要加大創新工作力度，不斷豐富創建內容，當前要重點搞好“七大服務”、“五項建設”、“五個提高”。

（一）“七大服務”

1、實施農機“一條龍”服務，促進農機作業增收。深入推進以“農機戶+種植戶+養殖戶+公司”為主要形式的“3+1”農機服務產業化模式，拓展三夏、三秋等農機作業“一條龍”服務范圍，推進農機服務產業化，增加農業機械作業服務收入。今年完成三夏、三秋農機“一條龍”作業面積分別為28萬畝以上和30萬畝以上，探索冬春農業工程開發和農副產品加工等農機“一條龍”服務新路子，為農民增收7000萬元。

2、加強推廣示范服務，努力增加農民收入。以實施小麥秸稈機械打捆、玉米（牧草）機械化收獲青貯“兩大工程”為重點，積極引進和推廣國內外先進、適應的農機裝備，建設小麥秸稈機械打捆、玉米（牧草）機械化收獲青貯、設施農業生產等具有一定帶動和輻射作用的農機化創新示范基地，為農民增收開拓新領域。今年，全市推廣玉米聯合收獲機135臺（套）。從今年開始，計劃用2－3年時間，全市實現玉米收獲機械化80%以上。

3、強化職業技能培訓服務，增強農民就業能力。加大組織實施“一訓三證”組合式培訓模式力度，廣開農民就業致富門路，提高農機戶的經營服務水平。進一步加大農民職業技能鑒定工作，大力提高農民就業能力。2006年，拖拉機駕駛員培訓4000名，綠證培訓2800名，農機大戶培訓200名，長班招生600人，短班培訓300人，技能鑒定總量達到3000名。

4、搞好“跨區作業”服務，為農民增收創造有利條件。繼續組織開展爭創全市跨區作業優質服務“明星隊”和“明星機組”活動，提高“農機”在全國的知名度。每年組織3000臺次以上農業機械參加“三夏”、“三秋”和“冬春”（農田水利基本建設、植樹造林）跨區作業，為農民增收3000萬元以上。

5、加強農機市場管理服務，維護農民的合法權益。開展農機“金盾護農”活動，創建“星級文明農機市場”和“星級文明農機銷售企業”，讓農民購買放心農機產品，從源頭抓農機安全，促進農機質量安全工作，維護農民的合法權益和根本利益。

6、建設、完善信息網絡服務，促進農機化事業發展。建設完善市、鎮（街道）二級農機化信息網絡服務平臺，搞好農機化新技術、新機具的信息和傳遞工作，加大信息服務力度，擴大農機工作服務領域，提高服務水平。

7、強化農機安全服務，建設“平安農機”。通過建設“平安農機”，以開展“十百千”示范活動為總抓手，在全市實現90%的鎮（街道）、90%的村和95%的農機戶達到“平安農機”建設標準。進一步加強農機監理規范化建設，落實各級農機安全責任制，全面提升我市農機安全生產水平。

（二）“五項建設”

1、加強農機法規建設。認真貫徹落實《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》和《行政許可法》，建立農機執法責任制和監督制約機制，加強農機法制體系建設。

2、加強農機人才隊伍建設。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，建立和完善農機人才培養、吸引評價、使用和激勵機制，實施勞動力轉移培訓“陽光工程”，多層面、多渠道，建立一支有覺悟、善創業、甘奉獻的農機實用人才隊伍。

3、加強農機服務組織建設。要加大農機合作組織發展力度，進一步提高農業生產、貯運、加工的效率和生產能力。充分發揮各級農機協會和股份合作制、聯合體等各類中介服務組織的作用，加強農機行業管理，把農機生產的各個環節的作業機具、生產運輸設施統一組織起來，聯手闖市場、協同謀發展，有效地提高農業機械的使用效率，提高作業效率，提高組織化程度，推進農業產業化。

4、加強農機經營企業家隊伍建設。農業機械生產企業、銷售企業、農產品加工企業和農機作業大戶已經成為農村經濟發展的主力軍。我們在抓好農業機械硬件投入的同時，必須加強軟件發展，采用不同專業、不同層次、不同形式，進行知識、技能培訓。制定監理、推廣、培訓規范化建設的意見，給他們創造良好的創業環境。加強與大專院校、科研單位聯姻與協作，提高培訓質量，搞好農機工程師的培訓認證，千方百計使農機經營企業家，變成經濟實力的強人，頭腦豐富的巨人，樂于奉獻的能人。

5、加強農機干部隊伍自身建設。加強隊伍建設是開展好創建“興機富民”服務品牌的基本保證，各鎮（街道）農機站、局各單位要把干部隊伍建設作為一項重要創建內容，切實抓緊抓好。一是深入開展先進性教育活動，提高干事創業的本領。通過開展先進性教育活動，切實提高廣大黨員干部的政治思想覺悟，把大家的智慧和力量凝聚到率先實現農業機械化和全面建設社會主義新農村的偉大事業上來，努力提高干部職工“政治堅定、愛崗敬業、務實創新、團結拚搏、誠實守信、高效服務、作風嚴謹、廉潔自律”的綜合素質。二是加強作風建設，樹立良好形象。倡導競爭向上、爭創一流、雷厲風行、講求效率、認真扎實、狠抓落實、嚴于律己、高尚追求的行業作風和敬業精神，樹立起責任、紀律、扎實、效率的作風理念。三是加強思想道德建設，形成良好行業作風。廣泛開展以“弘揚民族精神、全面建設社會主義新農村”為主題的思想教育活動，大力宣傳體現民族精神、代表農機行業精神的先進典型。以打造“誠信農機”為重點，強化全系統的誠信觀念，倡導誠信風尚。加強恪守宗旨、無私奉獻、勤政為民的職業道德教育；加強待人以誠、和諧相處的誠信道德教育。完善監督制約和獎懲機制，進一步推廣社會服務承諾制、行政執法公示制，營造陽光的政務環境。深入開展“文明從我做起，提升農機形象”活動，加強行業道德規范建設，樹立起誠信、文明、服務的思想道德理念，創建市級文明標兵單位。四是進一步加強“四型機關”建設，把農機工作的出發點和著力點放在服務“三農”、發展“三農”上，千方百計為農民增收、農業增效、農村發展拓寬思路、創新方法、尋求突破，夯實為“三農”服務工作的基礎。大力開展“爭先創優”活動，激勵廣大黨員干部干事創業，切實做到想干事、敢干事、會干事、干成事，真心實意解決群眾的所想所愿所憂所盼。

（三）“五個提高”

提高農機化綜合發展水平。盡快解決現有農機發展不平衡、各環節不配套、種類不齊全、科技含量低的問題，全面提高農機化水平，2006年進入農機化發展高級階段。

提高農機經營效益水平。農機作業和維修服務產值、增加值、經營總收入和為農民實現收入年均增長8%、10%、8%和10%以上。

提高農機安全生產管理水平。拖拉機年檢率和車輛掛牌率95%以上，重大傷亡事故率控制在0.8‰以內，建設“平安農機”。

提高依法行政水平。完善行政執法手段和執法體制，提高執法人員素質和依法辦事、依法行政水平。

提高服務水平。摸清農機化發展現狀，科學制定發展規劃，加大信息引導力度，大力發展播栽機械化，加速發展收獲機械化，協調發展植保、灌溉、運輸、加工機械化，全力加快農業機械化發展進程。

五、創建品牌保障措施

（一）建立健全創品牌機制，保證創建工作順利實施。建立健全創建服務品牌工作部署、檢查督促、研討交流、考核獎懲機制，認真組織落實。將品牌創建工作與工作目標績效考核相結合，全系統各部門（單位）明確創建任務、確定創建目標，形成各負其責、上下聯動的有效創建機制，確保品牌創建工作順利開展。

（二）加強農機規范化建設，夯實品牌創建基礎。強化措施，嚴格管理，切實加強機關行政運轉、監理、推廣、培訓、農機人才、經營組織、企業家和干部隊伍建設，提高素質，凝聚合力，合力創建服務品牌。

（三）加強系統文化建設，升華品牌創建理念。充分發揮文化理念對品牌創建工作的推動作用，通過品牌文化上墻，制作品牌理念物化品等活動，使“興機富民”文化理念融入在全系統干部職工思想之中，激發創建服務品牌的積極性和創造性。

（四）搞好宣傳推廣，擴大社會影響。通過各種新聞媒體等多種形式，搞好品牌宣傳工作，提高服務品牌社會認知度，廣泛吸納和調動各方面力量，共同鑄造“興機富民“服務品牌，努力提高品牌的經濟和社會效益。

六、加強對品牌創建工作的領導

各鎮（街道）農機站、局各單位要對創建“興機富民”服務品牌高度重視，擺到重要議事日程。要積極主動爭取當地黨委、政府的領導，認真組織，搞好思想發動，切實增強廣大農機工作人員創建意識，真正把全體黨員和干部職工的思想行動引導到創建品牌活動中來，充分發揮積極性和創造性，創新思路，開拓進取，凝聚合力，干事創業，狠抓落實。要把創建活動作為農機工作的總抓手，作為促進農機化發展的一項基本建設，制定切實可行的創建規劃和與之相配套的措施，經常研究，常抓不懈，真正把創建活動引向深入。要加強創建活動的監督檢查工作，設立創建活動組織獎和貢獻獎，切實把各項創建內容落到實處，全力打造創強“興機富民”農機服務品牌，為建設社會主義新農村貢獻力量。