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為認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會關于完善社會志愿服務體系的決策部署，落實全國、省婦聯、市婦聯《關于開展巾幗志愿服務工作的意見》精神，推動我市巾幗志愿服務工作深入開展，提出如下意見。

一、深刻認識開展巾幗志愿服務工作的重要意義

巾幗志愿服務是社會志愿服務體系的重要組成部分，大力推進巾幗志愿服務工作，是建設黨開展婦女工作的堅強陣地和深受婦女信賴和熱愛的溫暖之家的必然要求，是延伸婦聯組織手臂，補充和壯大婦女工作隊伍，構筑社會化、開放式婦女工作格局，更好地服務大局、服務婦女、服務基層的重要舉措，對于提高婦女文明素質，維護社會穩定，促進社會文明與社會和諧具有重要意義。各級婦聯組織要充分認識新形勢下開展巾幗志愿服務工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，下大力把巾幗志愿服務工作抓好，抓出成效。

二、準確把握巾幗志愿服務工作的總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，秉承“奉獻他人、提升自己”的服務宗旨，按照“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展”的工作要求，以城鄉社區為陣地，以服務群眾、服務家庭為出發點和落腳點，廣泛深入地開展各類巾幗志愿服務，為推進群眾性精神文明創建工作和完善全市社會志愿服務體系建設貢獻力量。

三、進一步發展壯大巾幗志愿服務隊伍

（一）廣泛招募巾幗志愿者。以身體健康，遵紀守法，不計報酬，自愿支持婦女兒童事業，自愿服務他人、幫扶家庭、奉獻社會為標準，以至少能選擇一個志愿服務項目、每年能拿出一定時間從事志愿服務活動為基本要求，對有意愿參與巾幗志愿服務的基層婦聯干部，廣大婦女和家庭成員進行廣泛招募，不斷擴大巾幗志愿服務隊伍的規模。

（二）著力培養巾幗志愿者骨干。要堅持巾幗志愿服務隊伍的規模與質量并重的原則，有針對性地把熱心參與社會公益、具有科技、法律、衛生保健、教育、文化等專業技能的各級三八紅旗手、行業標兵、五好文明家庭、專業服務團體吸納和充實到巾幗志愿服務隊伍中來，成為巾幗志愿服務的骨干。要積極探索對巾幗志愿者骨干的培訓途徑與方式，分層次、分類別組織開展以服務宗旨和服務技能為主要內容的培訓活動，努力提高巾幗志愿服務的質量和水平，確保服務有效規范。

四、創新開展各類巾幗志愿服務項目

（一）開展“講文明、樹新風”巾幗志愿服務項目。各級婦聯組織要圍繞創建全國文明城市、打造“綠城水鄉、幸福”為主題，以傳播文明理念、發展先進文化為重點，開展普及文明風尚、豐富文體生活的志愿服務；以弘揚科學精神、提高生活質量為重點，開展宣傳普及科技、法律和衛生知識的志愿服務；以宣傳生態文明觀念和節能環保知識、創造美好生活環境為重點，開展各種改善生態環境、改變生活方式的志愿服務，促進形成文明和諧的良好社會風尚。

（二）開展扶危濟困巾幗志愿服務項目。扶危濟困是中華民族的傳統美德，各級婦聯組織要以此為重點，根據社區群眾的需求，開展關愛貧困婦女、空巢老人、單親家庭、外來務工人員、留守流動婦女兒童、殘疾人家庭等志愿服務，推動巾幗志愿服務在互幫互助、服務社會中提升內涵。

（三）開展維護婦女兒童利益訴求巾幗志愿服務項目。維護婦女兒童利益訴求是重要落腳點，各級婦聯組織要以解疑釋惑、關懷心靈、權益維護、健康保健為重點，組織巾幗志愿者通過幸福女性大講堂、父母學堂、蓮姐熱線、女性健康快車等載體，開展婚姻家庭關系調適、家庭教育指導、鄰里沖突調解、心理咨詢、健康義診、法律維權等志愿服務，為促進家庭和美，社區和諧作出貢獻。

（四）開展促進婦女發展巾幗志愿服務項目。為幫助城鄉婦女更好地就業創業，各級婦聯組織要積極發動巾幗志愿者與城鄉婦女進行結對幫扶，開展政策解讀、專題講座、咨詢指導、項目推介、科技幫扶等志愿服務，幫助城鄉婦女就業、致富。

五、逐步完善巾幗志愿服務工作的管理和運行機制

（一）建立健全巾幗志愿服務工作的組織網絡。要充分發揮婦聯組織層級健全、網絡覆蓋的優勢，以“唱響一個主題口號、建立一套規章制度、開展一系列特色服務、擁有一支骨干隊伍、設立一個固定場所”為標準，有計劃地創建一批巾幗志愿服務示范陣地和服務站（點），市婦聯成立了巾幗志愿者協會和巾幗志愿服務指導中心，對全市巾幗志愿服務工作進行統一規范、指導，有條件的單位也要探索建立巾幗志愿者協會或巾幗志愿服務指導中心，組建專業化服務隊伍，努力做到婦聯基層組織建設到哪里，巾幗志愿服務工作就延伸到哪里，推動完善橫向覆蓋城鄉社區、縱向包含各個層級的巾幗志愿服務網絡體系。

（二）完善巾幗志愿服務工作管理制度。各級婦聯組織要逐步探索建立巾幗志愿服務工作的管理制度，對巾幗志愿者的注冊登記、管理、服務、激勵等予以規范。要健全巾幗志愿者的注冊登記制度，做到每位注冊志愿者都有一個注冊號，頒發統一的巾幗志愿者證，并建立包括編號、登記表、服務記錄等內容的注冊巾幗志愿者檔案。要建立巾幗志愿服務的考核評估和激勵機制，制定科學規范的考核標準和考評辦法，建立星級表彰制度，從隊伍建設、業務培訓、服務開展、運行管理等多個層面，對巾幗志愿服務工作進行考核評估，在全市創建一批巾幗志愿服務示范點，培育一批巾幗志愿服務示范團隊，推廣一批優秀巾幗志愿服務項目，選樹一批在巾幗志愿服務中作出突出貢獻的婦聯組織和先進典型，不斷推動巾幗志愿服務工作創新發展。

六、切實加強對巾幗志愿服務工作的組織領導

各級婦聯組織要高度重視巾幗志愿服務工作，把巾幗志愿服務作為婦聯參與精神文明建設、服務婦女群眾的重要抓手，切實加強組織領導。要推動各地黨政部門把巾幗志愿服務納入文明城市、文明鄉村、文明家庭創建活動之中，納入社會志愿服務工作總體規劃，爭取各有關部門在工作上的指導和政策、資源上的支持，為巾幗志愿服務工作的健康發展提供有力支撐。要圍繞黨政中心工作，根據群眾需求的發展變化，以改革創新精神推進巾幗志愿服務工作，努力探索開展巾幗志愿服務的新形式和新載體，認真總結、大力推廣巾幗志愿服務工作的新做法和新經驗，不斷提高全市巾幗志愿服務工作水平。