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為進一步改進和加強我區(qū)道路交通安全管理工作，有效解決道路交通安全工作中存在的突出問題，預防和減少群死群傷重特大道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)上級有關法律法規(guī)和文件精神，現(xiàn)就全區(qū)道路交通安全工作提出以下意見：

一、提高認識，明確道路交通安全工作目標

近幾年來，我區(qū)各街鎮(zhèn)、各有關部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全力預防和減少道路交通事故，維護道路交通秩序，保障道路交通安全、有序、暢通，實現(xiàn)了主要道路交通事故指標連續(xù)多年穩(wěn)中有降，為保障人民安居樂業(yè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。但是，也應當清醒地看到，隨著機動車、駕駛?cè)撕偷缆吠ㄜ嚴锍滩粩啻罅吭黾樱覅^(qū)道路交通事故總量仍然多發(fā)，2011年全年達到了17917起，較前年增加1898起，上升了11.85％，年內(nèi)共上報造成人員死亡的道路交通事故40起，死亡45人，一次死亡3人以上的道路交通事故2起，死亡7人，我區(qū)道路交通安全的形勢依然嚴峻。一是部分單位和群眾道路交通安全意識比較淡薄，安全發(fā)展的理念還不牢固，道路交通安全工作機制尚不完善。二是道路交通安全投入不足，一些地方道路交通安全設施缺乏，道路交通安全管理的力量還不適應。三是安全監(jiān)管責任制落實不到位，有的地方運輸車輛存在“只掛靠、不管理”的現(xiàn)象，等等。對此，全區(qū)各街鎮(zhèn)及有關部門要高度重視，要從以人為本和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展大局出發(fā)，切實提高對加強道路交通安全工作重要性和必要性的認識，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，按照“政府主導、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的原則，共同努力推進交通安全設施明顯改善、管理水平明顯提高、交通安全意識明顯增強、道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，一次死亡3人以上道路交通事故、營運車輛道路交通事故得到有效遏制，力爭不發(fā)生一次死亡10人以上的惡性道路交通事故，確保全區(qū)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、把握重點，切實消除道路交通安全隱患

由于我區(qū)農(nóng)村、山區(qū)面積較大，縣鄉(xiāng)道路縱橫交錯，道路交通安全設施與群眾安全意識還有待于進一步加強，全區(qū)道路交通安全工作面臨著巨大壓力。為消除道路交通安全隱患，區(qū)交警大隊對我區(qū)道路交通事故多發(fā)地點和路段進行了認真排查，共排查出交通事故多發(fā)點段26處。本著積極、可行的原則，區(qū)交警大隊對上述事故多發(fā)點段分別提出了整改建議，制作了整改建議書。各有關責任部門要進一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實責任，形成合力，盡快整改。重點抓好道路中間隔離設施建設，統(tǒng)一、規(guī)范道路隔離設施設置標準，解決道路中心線、車道線、禁止和指示等標志、標線缺失，公路路口標志、標線和減速設施不全，以及顯示的管理信息不明確、不合理等問題，以求遏制我區(qū)交通事故的多發(fā)態(tài)勢，確保全區(qū)道路交通安全。

三、突出難點，強化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作

各街鎮(zhèn)要針對農(nóng)村公路安全隱患多、交通違法行為突出、交通事故多發(fā)、農(nóng)村學生乘車難等問題，協(xié)調(diào)有關部門積極探索、建立農(nóng)村道路交通安全工作機制。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作需要，充分發(fā)揮基層農(nóng)村組織的作用，將文明交通建設納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃中，進一步明確農(nóng)村基層組織的職責，各村、居委員會要抽調(diào)專人負責本轄區(qū)的交通安全管理工作，和有關部門合作做好轄區(qū)機動車尤其是摩托車的摸底登記和常態(tài)管理工作，重點解決農(nóng)用車、拖拉機違法載人、駕駛無牌無證車輛等突出的安全問題，加強交通安全宣傳教育，積極探索行之有效的管理手段和農(nóng)民樂于接受的宣傳教育形式，普及交通安全常識，努力培養(yǎng)農(nóng)民的文明交通素質(zhì)，提高農(nóng)民參與文明交通建設的積極性。對于已發(fā)生的死亡事故，要立即組織排查分析并采取針對性整改措施，嚴防類似傷亡事故的再次發(fā)生。

四、加強道路交通基礎設施建設，改善道路通行條件

進一步完善交通安全配套設施。認真貫徹執(zhí)行《省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》，交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設部門在新建、改建、擴建道路時應負責投資建設交通信號燈、交通標志、交通標線、防撞護欄及其他交通安全設施，并嚴格按照國家標準與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。各級各有關部門要加強農(nóng)村公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理工作，要按照《省農(nóng)村公路管理條例》的規(guī)定，加大資金投入，完善安全設施，不斷提高農(nóng)村公路安全暢通能力。

五、形成合力，加大道路交通安全宣傳教育力度

各街鎮(zhèn)、各部門及新聞媒體要建立健全交通安全宣傳教育長效機制，真正形成“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、社會共同參與”的交通安全宣傳教育格局。區(qū)新聞中心、廣播電視臺等新聞媒體要建立交通安全公益宣傳制度，大力開展交通法制宣傳，并協(xié)調(diào)省市媒體營造濃厚的道路交通安全輿論氛圍。機關、企事業(yè)單位、社會團體以及中小學校要落實交通安全教育職責，開展靈活多樣的宣傳教育活動，尤其是中小學校，要將交通安全教育納入學校日常教學計劃，引導廣大中學生及家長樹立交通安全意識。各相關部門要認真組織實施文明交通行動計劃，進一步推動交通安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，營造文明交通的社會輿論環(huán)境。

六、加強領導，健全和完善道路交通安全工作聯(lián)席會議制度

全區(qū)各級各部門要加強對道路交通安全工作的領導，牢固樹立“大交通，大安全”的理念，從講政治、講大局的高度，進一步增強自覺做好道路交通安全工作的緊迫感和責任感。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府有關部門要將道路交通安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來考量，要明確分管負責人和專門工作人員，對道路交通安全重點問題要專門研究，落實責任和具體工作任務，保障全區(qū)道路交通安全。各街鎮(zhèn)承擔著轄區(qū)居民發(fā)生重特大交通事故后的安撫、善后等一系列工作，更應當自覺繃緊安全這根弦，堅決遏制群死群傷重特大道路交通事故的發(fā)生，進一步推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

要逐步健全和完善全區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，成立辦公室，明確各有關部門的責任和義務，完善領導小組聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)辦公室例會制度、文明交通指數(shù)通報制度、成員單位考核制度。通過定期召開聯(lián)席會議，對帶有普遍性、規(guī)律性、綜合性、傾向性、苗頭性的問題進行分析研判，提出整改措施，并結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作任務、目標，將道路交通安全防范指標進行分解，細化責任，按照“屬地管理”的原則，將道路交通安全工作納入到政府日常工作和安全生產(chǎn)責任目標年度考核的內(nèi)容中，切實形成道路交通安全社會化管理新格局。