農(nóng)技推廣服務(wù)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-07-18 05:43:17

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農(nóng)技推廣服務(wù)工作意見(jiàn)

去年以來(lái),我市著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),整合力量、健全機(jī)制,創(chuàng)造性地構(gòu)建起市、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)辟了新渠道,取得了推廣科技、服務(wù)生產(chǎn)、鍛煉干部、提升群眾的良好效果。為使這一新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系發(fā)揮更大作用,把農(nóng)業(yè)良種良法更加快捷暢通地推廣到田間地頭,提升科技興農(nóng)的實(shí)效,現(xiàn)提出健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系,加大科技興農(nóng)力度的實(shí)施意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),明確思路目標(biāo)

通過(guò)持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入,影響和制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素正在發(fā)生根本變化,科技支撐力度不夠、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后、農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束不斷加劇等問(wèn)題逐步顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須更加依靠科技驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段。為此,今年的“中央一號(hào)文件”明確指出,必須堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,下決心突破體制機(jī)制障礙,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。各級(jí)各單位和廣大農(nóng)民要廣泛聯(lián)系我市品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,加深對(duì)科技興農(nóng)的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握依靠科技進(jìn)步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),把思想統(tǒng)一到中央“強(qiáng)科技保發(fā)展”的要求上來(lái)。

立足我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀,把握縣(市)一級(jí)科技興農(nóng)的重點(diǎn),確定今年我市健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系、強(qiáng)化科技興農(nóng)工作的基本思路為:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的總體定位,圍繞增強(qiáng)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的目標(biāo),結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)民需求,堅(jiān)持科技創(chuàng)新與推廣并重、抓推廣促應(yīng)用的原則,以市鎮(zhèn)兩級(jí)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技人才、各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才為依托,以實(shí)施科技創(chuàng)新、推廣先進(jìn)農(nóng)技和優(yōu)良品種為重點(diǎn),以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體和紐帶,調(diào)整體制、健全機(jī)制,整合資源、促進(jìn)對(duì)接,盡快建立起覆蓋全市各區(qū)域、糧畜林菜果各領(lǐng)域、種養(yǎng)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié),整建制建設(shè)、系統(tǒng)化推進(jìn)的科技創(chuàng)新和推廣體系,依靠科技進(jìn)步加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一年時(shí)間,使全市參與公益性農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)的人員增加到1.5萬(wàn)人以上,全面覆蓋主要農(nóng)畜產(chǎn)品的種養(yǎng)加銷(xiāo)環(huán)節(jié);建立100人的農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),引進(jìn)培養(yǎng)10名在省內(nèi)外具有較高知名度的高層次農(nóng)業(yè)科研人才;組織開(kāi)展10個(gè)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)項(xiàng)目,推廣20多項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或30多個(gè)農(nóng)畜果菜及水產(chǎn)良種,建成20個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地(園區(qū));科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

二、科學(xué)定向,突出工作重點(diǎn)

強(qiáng)化科技興農(nóng)工作,要著眼我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展壯大需求,著力突破關(guān)鍵技術(shù),切實(shí)解決制約增量、提質(zhì)、增效的主要問(wèn)題;著眼滿足各類(lèi)主體和廣大農(nóng)民需求,抓好急需、實(shí)用、先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣,切實(shí)解決制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)增收的難題;著眼提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力,抓好覆蓋廣、受眾多、推廣效果顯著的共性技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣,解決對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響較大、易被農(nóng)民忽視的先進(jìn)科技;著眼增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)和先進(jìn)科技應(yīng)用能力,開(kāi)展農(nóng)業(yè)科普宣傳教育活動(dòng),解決群眾重視科技不夠、成果轉(zhuǎn)化率不高問(wèn)題。

(一)健全完善公益性農(nóng)技創(chuàng)新推廣體系。完善市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、示范戶(hù)四級(jí)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保延伸到村(居)、連接到重點(diǎn)戶(hù)(合作社、龍頭企業(yè))、帶動(dòng)一般農(nóng)戶(hù)、輻射各區(qū)域、涵蓋各領(lǐng)域,保持農(nóng)業(yè)科技推廣渠道暢通便捷。加大對(duì)市直專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)員隊(duì)伍、村(居)推廣員隊(duì)伍和示范戶(hù)的管理考核,增強(qiáng)他們的責(zé)任感,對(duì)作用發(fā)揮不到位、效果不明顯的及時(shí)調(diào)整,避免出現(xiàn)科技推廣“中梗阻”現(xiàn)象。強(qiáng)化基層農(nóng)技指導(dǎo)和推廣人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織觀摩交流活動(dòng),探討農(nóng)技推廣提速、增效的新方法、新路子。針對(duì)影響制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益的科研難題,采取公開(kāi)招投標(biāo)方式,組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科研攻關(guān),實(shí)現(xiàn)重大公益性農(nóng)業(yè)科技的新突破。

(二)不斷壯大農(nóng)業(yè)科研推廣人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)市、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員的教育管理,組織開(kāi)展農(nóng)口系統(tǒng)“自身建設(shè)年”和“學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng),督促?gòu)V大科技人員與農(nóng)民群眾共同學(xué)習(xí)科技應(yīng)用科技,在深入基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)作風(fēng)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、提升形象。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)月活動(dòng),組織好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、陽(yáng)光培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)及專(zhuān)項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn),加快培養(yǎng)一批科技意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展后勁大、掌握先進(jìn)科技和經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),開(kāi)展傳幫帶活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)技人員和優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新理念、更新知識(shí),提升技能。立足提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)學(xué)研合作,柔性引進(jìn)一批發(fā)展急需、術(shù)業(yè)專(zhuān)攻的高科技型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和學(xué)科帶頭人,組織前沿科技研究開(kāi)發(fā),加快先進(jìn)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化,提升科研創(chuàng)新水平。繼續(xù)實(shí)施品牌人才打造工程,推出一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、科研水平高、作用發(fā)揮大的優(yōu)秀農(nóng)技人才和一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐。

(三)創(chuàng)新農(nóng)技科研推廣機(jī)制。實(shí)行人才、科技、項(xiàng)目“三位一體”,解決科技與生產(chǎn)“兩張皮”問(wèn)題,加速先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員參與特色品牌基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、合作社組建、農(nóng)產(chǎn)加工等項(xiàng)目,找準(zhǔn)開(kāi)展科研推廣活動(dòng)的載體平臺(tái)和結(jié)合點(diǎn),產(chǎn)生農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和涉農(nóng)企業(yè)科技含量增加、農(nóng)民及經(jīng)營(yíng)主體科技能力提高、農(nóng)技人員綜合素質(zhì)提升等多重效果。實(shí)行重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目扶持政策,創(chuàng)建新品種、新技術(shù)科研孵化中心和試驗(yàn)基地,引導(dǎo)科技人員圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展科研攻關(guān),搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)形式,鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股等方式直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立科學(xué)的農(nóng)技推廣考核機(jī)制,落實(shí)崗位責(zé)任,推行市主管部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)民三方考評(píng)辦法,根據(jù)推廣科技的成效、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和群眾認(rèn)可的程度進(jìn)行獎(jiǎng)懲,引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)技人員把論文寫(xiě)在大地上,把科研成果送進(jìn)農(nóng)民家。

(四)抓好重大科技攻關(guān)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣。按照部門(mén)及鎮(zhèn)(街道)提報(bào)、專(zhuān)家組評(píng)審和市政府研究的程序,確定今年重點(diǎn)實(shí)施大蔥航天新品種的篩選與培育、鮑芹周年生產(chǎn)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)等8個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新項(xiàng)目,力爭(zhēng)通過(guò)攻關(guān),創(chuàng)出具有特色、添補(bǔ)省和國(guó)內(nèi)空白、領(lǐng)先全省全國(guó)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果。組織實(shí)施30個(gè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣項(xiàng)目。其中,通過(guò)組織小麥、玉米良種推廣和小麥寬幅精播高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣等項(xiàng)目,提高單產(chǎn)對(duì)確保糧食總產(chǎn)“十年連增”的貢獻(xiàn)水平;實(shí)施龍山小米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣、明水香稻綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)研究及核桃、板栗豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、大棚配套設(shè)施改進(jìn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)、蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)、重大植物疫情阻截帶體系建設(shè)等項(xiàng)目,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)及安全程度;實(shí)施畜禽發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)推廣、中草藥制劑防制畜禽疫病推廣應(yīng)用、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)推廣、高致病性禽流感防控關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究與推廣、母豬智能化飼喂系統(tǒng)及生豬人工授精配套技術(shù)示范與推廣等項(xiàng)目,提高畜禽產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、科技化水平;實(shí)施玉米機(jī)械化生產(chǎn)工藝與裝備系統(tǒng)優(yōu)化研究、大蔥收獲機(jī)研發(fā)及機(jī)械化技術(shù)示范等項(xiàng)目,提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)大合力

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的必然要求,各級(jí)各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)的重大意義,真正把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)擺上重要議事日程,放在各項(xiàng)工作的突出位置抓緊抓好。市農(nóng)辦要組織編制全市農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)工作方案和年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)工作的組織、實(shí)施、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街道)要制定本地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)方案和年度計(jì)劃,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)具體工作實(shí)施。

(二)加大農(nóng)業(yè)科技投入。要堅(jiān)持政府投入為主、社會(huì)投入為輔的原則,加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)的投入力度,加快建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系,形成穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要保證農(nóng)業(yè)科技人員工資及各項(xiàng)福利待遇,保持基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障公益性農(nóng)業(yè)科研推廣工作開(kāi)展。市財(cái)政要列支專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)和重點(diǎn)科研創(chuàng)新活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)(街道)要在農(nóng)技人員參觀考察、學(xué)習(xí)深造、新品種新技術(shù)試驗(yàn)、深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)等方面給予支持。對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)、基地園區(qū)和龍頭企業(yè)、合作社自主實(shí)施,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大作用和效果的農(nóng)業(yè)科研推廣項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

(三)整合各類(lèi)科技資源。對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技政策進(jìn)行有機(jī)整合,充分挖掘資本、技術(shù)、管理等潛力,整合市直農(nóng)口部門(mén)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科研力量、人力資源和科研成果資源,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作,整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè),保障各項(xiàng)科研推廣活動(dòng)的順利開(kāi)展。

(四)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,充分利用各種媒體,采取多種方式,廣泛宣傳中央和省、市關(guān)于加大農(nóng)業(yè)科技投入、支持農(nóng)業(yè)科技人才參與科研創(chuàng)新和農(nóng)技推廣工作的方針政策。對(duì)取得顯著經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的科研成果,以及在科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技人員,廣泛進(jìn)行宣傳,在全市營(yíng)造尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)農(nóng)業(yè)科技人才,支持農(nóng)業(yè)科研推廣工作的良好氛圍。