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為規范殯葬行為，維護社會穩定，倡樹文明新風，促進殯葬行業健康發展，根據《省殯葬管理規定》《市殯葬管理辦法》《縣殯葬管理辦法》，現就進一步加強殯葬管理工作提出如下意見。

一、強化宣傳教育，提高廣大干部群眾的思想認識

加強殯葬管理，是社會主義精神文明建設的重要內容。經過多年來的努力，我縣殯葬工作雖取得了一定成績，但也存在骨灰亂埋亂葬、筑墳頭立大碑、大操大辦等個別現象，與當前社會經濟發展的大好局面極不和諧。破除喪葬舊俗和封建迷信，移風易俗簡化喪事，對于樹立科學、文明、健康的生活方式，減輕群眾負擔，建設現代文明城市和社會主義新農村具有深遠的意義。

加強殯葬管理，是維護社會穩定、構建和諧社會的需要。針對當前社會中一些刑事案件給殯葬事業帶來的新情況新問題，為切實維護死者家屬的合法權益，避免影響社會不穩定因素的產生，需進一步強化殯葬管理，規范殯葬行為，嚴格各項審驗手續，保障我縣殯葬事業的穩定、健康、和諧發展。

二、加大工作措施，積極推進殯葬改革

1、堅持全面實行火化。凡在本縣死亡的遺體一律在縣殯儀館火化，嚴禁運往外地，因特殊原因需要將遺體運出本縣的，須經縣民政局批準。因特殊原因需要延期火化的，由公安機關出具證明后，喪事承辦人或有關單位與殯儀館簽訂書面協議。

2、進一步規范尸體火化手續。一是嚴格執行直系親屬簽字認可手續。尸體火化時，死者直系親屬到場簽字，死者無直系親屬的，憑派出所證明，由旁系親屬到場簽字。二是要憑公安部門出據的殯葬證進行火化。三是送尸親屬要提供本人的身份證或能證明與死者關系的有效證件。上述證件經核實確認無誤后，殯儀館予以火化。

3、推進文明綠色殯葬。一是提倡文明節儉辦理喪事活動，推行在殯儀館舉行遺體告別儀式的節儉辦喪方式。城區內公民死亡的，為避免影響城市環境和公共秩序，禁止在城區公共場所搭設靈棚辦理喪事，應當在縣殯儀館內舉行吊唁活動，禁止大操大辦、相互攀比、鋪張浪費等喪葬行為。二是提倡綠色環保、節約土地的安葬方式，倡導深埋、植樹葬、草坪葬等方式安葬，鼓勵村辦骨灰堂或公益性公墓集中安葬骨灰，禁止亂埋亂葬，超標準建造墓穴，嚴厲打擊骨灰入棺或土葬行為。對違反規定的，責令其限期改正，拒不改正的，強制執行并給予處罰。三是提倡文明殯葬祭祀新方式，推廣獻花、鞠躬、默哀等文明健康的祭奠形式，保護環境和土地資源，禁止在可耕地內起墳頭、樹石碑、留標志，禁止拋撒、焚燒紙人、紙馬、紙錢等封建迷信祭品。

4、加強殯葬服務管理。一是規范管理殯葬服務車輛。要按規定使用殯儀服務專用車運送遺體，并做好日常衛生消毒工作，為喪屬提供衛生、方便、快捷、優質的服務。堅決取締過期報廢殯儀服務車輛和非法運尸車輛，嚴防各種傳染病的傳播，創造安全的殯儀服務環境。二是清理整頓殯葬用品市場。堅決取締生產、銷售木棺、石棺以及水泥棺等喪葬迷信用品。三是按照《縣城區環境噪聲污染防治管理辦法》的要求，在辦理喪禮時，各村紅白理事會要認真負責，不使用音量過大的音響器材，自覺掌握播放的時間，限制音量的大小，運尸人員在往返殯儀館的途中不放哀樂，降低對沿途環境的不良影響。

三、加強領導，形成齊抓共管局面

殯葬管理涉及到精神文明、公安、建設、國土資源、林業、城管執法等部門，需要社會各界和廣大群眾的共同參與。在縣政府的統一領導下，各有關部門應發揮職能作用，各負其責，齊抓共管，共同做好殯葬管理工作。文明辦要結合精神文明創建，強化全民喪事簡辦、移風易俗意識，開展講文明、樹新風、促和諧活動，在全社會形成厚養薄葬、文明節儉辦喪事的新風尚。民政部門發揮職能作用，搞好牽頭和協調，做好殯葬事務的管理、執法、監督和檢查工作。公安部門要加強城區喪事噪音的防治管理，對喪葬活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；加強對全縣運尸車輛的管理，禁止無牌、無證及報廢車輛從事遺體運輸業務。住建委、國土等部門加強殯葬用地的規劃審批管理，對喪葬濫占土地、私修亂建墳墓者，要堅決予以查處。林業部門要依法加強林地保護與管理，認真查處毀林造墓等違法行為。城管執法部門要加強城區治喪環境管理，堅決制止沿街、沿路亂設靈堂、拋撒冥紙等擾民行為。各鎮、街道辦事處，按照屬地管理的原則，認真做好本轄區的殯葬管理工作。同時號召廣大共產黨員和國家機關工作人員帶頭移風易俗，做好表率作用，引導群眾破除封建迷信和陋習，樹立嶄新喪葬觀念，使廣大干部群眾自覺支持殯葬改革工作，在全縣上下形成良好的殯葬改革氛圍。