行政審批綠色通道工作意見

時(shí)間:2022-07-19 06:39:51

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行政審批綠色通道工作意見

為進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革,簡化行政審批手續(xù),提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境,為投資者提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的行政服務(wù),推動重大項(xiàng)目加快落地,縣政府決定,建立我縣重大項(xiàng)目行

政審批“綠色通道”。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高行政服務(wù)效能為著力點(diǎn),進(jìn)一步壓縮重點(diǎn)項(xiàng)目的審批服務(wù)時(shí)間,為跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。

二、服務(wù)范圍

(一)固定資產(chǎn)投資規(guī)模在3000萬元以上的項(xiàng)目;

(二)列入省、市、縣年度計(jì)劃的我縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目。

三、服務(wù)原則

(一)一次告知原則。對符合服務(wù)范圍的項(xiàng)目原則上進(jìn)入行政審批“綠色通道”。各職能部門駐“中心”窗口應(yīng)將審批所涉及的申報(bào)材料、審批部門、審批程序、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一次性告知申請

人。

(二)從簡從快原則。各職能部門應(yīng)在符合國家法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)許可的規(guī)定前提下,實(shí)行簡化手續(xù),從快辦理。對基本條件具備,申報(bào)材料主件齊全的項(xiàng)目應(yīng)即時(shí)辦理。

(三)限時(shí)辦理原則。各職能部門應(yīng)在承諾時(shí)限的最短時(shí)限內(nèi)限時(shí)辦結(jié),能即辦的實(shí)施即辦,能聯(lián)辦的實(shí)施聯(lián)辦。對因申請人原因或其它原因不能按時(shí)辦結(jié)的,應(yīng)同時(shí)向申請人和行政審批服務(wù)中心做出

說明。

(四)超時(shí)問責(zé)原則。各職能部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無異議又不反饋審批結(jié)果,對其實(shí)行超時(shí)問責(zé)制。由此造成不良后果的,追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

(五)全程跟蹤原則。各職能部門應(yīng)及時(shí)跟蹤業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度,縣行政審批服務(wù)中心派專人負(fù)責(zé)全過程跟蹤,并根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、督辦。

四、服務(wù)形式

(一)一窗受理,聯(lián)合預(yù)審。重大項(xiàng)目由縣發(fā)改委窗口統(tǒng)一受理。縣行政審批服務(wù)中心召集相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審、現(xiàn)場勘察、集中咨詢論證。各部門依據(jù)職責(zé)全面告知項(xiàng)目單位相關(guān)審批條件、申報(bào)材

料,對項(xiàng)目是否準(zhǔn)予立項(xiàng)表明態(tài)度并在聯(lián)審意見單上簽署意見,對準(zhǔn)予立項(xiàng)的項(xiàng)目明確承諾辦理時(shí)限。

(二)簡化程序,并聯(lián)審批。在不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定且依法征繳稅費(fèi)的前提下,15個(gè)工作日內(nèi),各有關(guān)部門擱置前置、同步審批,在各自審批權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限辦理完畢;環(huán)保窗口出具環(huán)評

審批文件,規(guī)劃窗口出具規(guī)劃許可文件,國土窗口出具土地使用權(quán)登記文件、消防、氣象、地震等相關(guān)部門出具法律法規(guī)規(guī)定的審批、審核意見。縣行政審批服務(wù)中心根據(jù)審批事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)性,告知相關(guān)

部門窗口及時(shí)發(fā)放許可文件。

(三)減少環(huán)節(jié),告知承諾。實(shí)行項(xiàng)目審批一次性告知承諾制,由各相關(guān)部門一次性書面告知審批所需要提供材料清單。對涉及到需要編制環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表的的項(xiàng)目在3日內(nèi)出具預(yù)審(咨詢)意

見。

(四)縮短周期,限期完成。法定必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目審批最長周期為41個(gè)工作日,非法定招標(biāo)項(xiàng)目為28個(gè)工作日(該期限不含社會中介機(jī)構(gòu)編制文件、方案審計(jì)和法定公示的時(shí)間)。需報(bào)國家、省、

市級相關(guān)職能部門審批、備案、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,在申報(bào)材料齊全的前提下,相關(guān)部門于2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)上級主管部門,同時(shí)落實(shí)專人全程跟蹤服務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。縣行政審批改革工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)我縣重大項(xiàng)目行政審批“綠色通道”建設(shè)工作。縣行政審批服務(wù)中心、監(jiān)察局、法制辦、發(fā)改委、住建委(規(guī)劃局)、國土資源局、環(huán)保局等

部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成綠色通道工作組,負(fù)責(zé)對重大項(xiàng)目審批工作無障礙運(yùn)行的全程協(xié)調(diào)與服務(wù)。建立重大項(xiàng)目日常溝通機(jī)制,保證相關(guān)部門責(zé)任人對審批過程中出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行即時(shí)溝通協(xié)商。

(二)加強(qiáng)效能督查。縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)督大項(xiàng)目的審批進(jìn)度,監(jiān)督窗口辦件情況,會同各責(zé)任單位解決審批過程中遇到的疑難問題,責(zé)成對審批過程銜接不暢負(fù)有責(zé)任或出現(xiàn)延誤、超時(shí)的

相關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)并說明情況。縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對重大項(xiàng)目行政審批“綠色通道”實(shí)施過程中存在違規(guī)違紀(jì)問題的部門及責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。