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為認真貫徹落實市第十三次黨代會精神，加強和改進機關作風建設，全面提升機關工作效能，保證市委、市政府各項重大決策部署落實到位，根據市委、市政府《關于開展“轉作風提效能促發展”活動的意見》要求，市婦聯決定開展“轉作風、提效能、促發展”機關作風建設主題活動。制定意見如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市第十三次黨代會確定的實現“六個目標”、增創“五個新優勢”的總體部署，以“轉作風、提效能、促發展”為主題，以治理“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等問題為主要內容，不斷加強和改進機關作風建設，推動部門工作提速、干部能力提升、服務水平提高，全力創建務實、高效、創新機關，為加快建設宜居幸福新提供有力保證。

二、工作任務

認真組織學習同志在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話、習在中央黨校春季學期開學典禮上的講話、李群書記在市委黨校春季學期開學典禮上的講話以及市第十三次黨代會精神，開展“四抓”、“三活動”。“四抓”，即：抓自查整改、抓正反面典型、抓責任追究、抓長效機制。“三活動”，即：“尋標、對標、達標、奪標”活動、服務優化升級活動、重點工作督查活動。

（一）加強學習教育，提高思想認識。深化教育是正風肅紀的基礎。要堅持正面教育為主，教育在先，查處在后。通過學習教育，進一步強化“責任勝過能力”的意識，真正做到“5個力倡、5個反對”，即：力倡干事、反對無為；力倡創新、反對僵化；力倡團結、反對內耗；力倡務實、反對漂浮；力倡廉潔、反對腐敗。要建立健全公開承諾制度。單位圍繞自身職能，在《市情》、《婦女網》等公開承諾；個人結合工作分工，在機關、《婦女網》公開承諾，廣泛接受社會和群眾監督。

（二）認真自查整改，整治突出問題。要通過自查自糾、找準存在問題；動真碰硬、狠剎歪風邪氣；群策群力，建立長效機制。一是認真自查整改。圍繞全市機關作風調研中群眾反映的問題，認真開展自查，制定改進提高的具體辦法和措施。要堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，確保取得實實在在的成效。二是抓正反面典型。抓好典型是正風肅紀的關鍵。要結合本單位實際，制定具體的工作方案，通過組織開展“爭創優質服務標兵單位、爭當優質服務先進個人”等活動，樹立守紀律、作風好、效率高、服務優的先進典型，使全體機關干部學有榜樣。同時，暢通監督渠道，利用《婦女網》、監督電話等平臺和渠道，查找機關作風建設中存在的問題，抓出反面典型，通報曝光。三是嚴格責任追究。對明查暗訪、投訴舉報和項目推進中發現的問題，按照有關規定予以處理、問責。情節嚴重的，按黨風廉政建設責任制規定，實施責任追究。通過加強嚴管、嚴問、嚴查、嚴究，提高機關干部遵紀守法的自覺性。四是抓長效機制建立。建章立制是正風肅紀的保證。要把建立健全作風建設工作制度貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成務實、管用、長效的作風建設工作機制。建立完善崗位責任、首問首辦負責、限時辦結、考核評議、獎勵激勵、追究問責等制度，制定《機關工作運行規范》，規范機關工作人員的日常行為。

（三）配套三項活動，促進提速增效。一是開展深化尋標、對標、達標、奪標活動。樹立高標桿，確定高標準，促使全市機關干部在觀念轉變、能力提高、作風改進、管理規范等方面取得實實在在的成效，優質高效地完成各項工作任務。二是開展促進服務優化升級活動。積極倡導提前介入、上門服務、預約服務等主動、超前服務的做法，以一流的服務促進和保障簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早見效。三是開展重點工作督查活動。對市委、市政府確定的重點工作，嚴格落實“一把手”負責制，加強調度，集中力量加快推進；要逐人逐事逐崗層層落實責任，做到分工合理、配合順暢，推動機關工作高效運轉；要加強工作過程控制，實施跟蹤督查，保證各項重點工程和重大項目建設在短期內有實質性進展，讓廣大群眾看到實實在在的變化。

三、方法步驟

整個活動從2012年3月下旬開始，到12月結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（3月下旬）。召開機關作風整頓動員會議，進行動員發動，使每名機關工作人員深刻認識“轉作風、提效能、促發展”活動的重要意義。堅持典型示范，加強宣傳引導，形成輿論聲勢，營造濃厚的活動氛圍。

（二）組織實施階段（4月1日至11月30日）。按照本意見要求，結合各自實際，認真組織開展機關作風整頓各項工作。要堅持開門搞活動的原則，自覺接受社會監督、群眾監督、媒體監督。

（三）總結提升階段（12月份）。開展機關作風整頓“回頭看”，總結好的做法，查找存在的問題，落實整改提高措施。領導小組辦公室要結合民主評議政風行風活動，對各部室作風狀況進行民主評議，并對工作開展比較好的部室和先進個人進行表彰。將作風建設情況納入對部室和干部的考核評價體系，把考核結果作為推薦干部的重要依據。

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立由一把手任組長的市婦聯“轉作風、提效能、促發展”活動領導小組，負責活動的組織、實施、指導和調度。

（二）做好結合文章。堅持從實際出發，創新工作方法，與各項工作緊密結合，形成推動作風建設不斷深化的整體合力。開展活動要與推動中心工作結合起來，相互促進、良性互動；與處理日常事務結合起來，作為推動各項工作的重要動力；與廉潔自律工作結合起來，把作風建設轉化為干部的自覺行動。

（三）抓好督促檢查。加強對活動的具體指導和督促檢查，通過開展民主評議等形式，及時掌握進展情況，堅決防止搞形式、走過場，確保活動取得實效。

（四）強化宣傳引導。切實發揮輿論宣傳的導向和監督作用，深入宣傳活動的重大意義、工作目標、任務和成效，正面典型要大力表揚，反面典型要公開曝光，形成加強作風建設、推動科學發展的濃厚氛圍。