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為深入貫徹落實全國及省教育工作會議精神，根據市政府《關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》和市委辦公廳《市城鄉一體化綜合配套改革試驗區建設三年實施計劃（2010－2012）》等文件精神，現就切實推進我市城鄉義務教育均衡發展，開展城鄉教育結對合作工作提出如下指導意見。

一、工作目標

通過區縣結對合作，全力推進義務教育均衡發展省級實驗區建設，力爭用3年左右時間，進一步縮小城鄉教育差距，實現我市城鄉義務教育質量和教師教學水平同步提升，促進城鄉之間、區域之間義務教育一體化共同發展。

二、工作重點

(一)創新結對合作工作機制

開展結對合作的區縣要本著“城鄉一體、優勢互補、合作共贏、促進發展”的宗旨，建立多層次、全方位結對合作運行機制，不斷提高結對合作工作的針對性與實效性。具體安排如下:

區與縣開展結對合作；

(二)豐富結對合作工作內涵

開展結對合作工作的區縣（含區與開發區，下同）要結合各自實際，確定“1+1”結對合作學校。城區學校要在教育教學、師資培訓、學校管理、校園文化等方面對農村學校（含開發區學校，下同）進行結對合作，加強教育理念、信息、成果、資料等優質資源的共享，促進農村學校辦學水平和教育質量的全面提升。

1、開展教學合作，提升教學質量。城區學校要把提升農村學校的教育教學質量作為結對合作工作的重點來抓。要引導農村學校通過強化教育教學常規管理，進一步完善提高教育教學質量的激勵和制約機制，加大以生為本、以校為本的教研教改力度，不斷加強網絡教研，提升學校教研水平。城區學校要定期或不定期地組織教師到農村學校上課、聽課、評課，舉辦專題講座，參與并指導農村學校開展教研教改活動。農村學校也可分期分批組織教師到城區學校聽課，參與城區學校教研活動，實現教學研究互動交流，共同提升。

2、開展師資合作，提升教師素質。進一步落實《關于市義務教育階段學校教師交流工作的指導意見》。城區學校要選派中青年骨干教師、學科帶頭人輪流到農村學校支教，幫助農村學校開展校本培訓和青年教師業務培訓。農村學校也可派教師到城區學校任教學習，實現互動交流。結對學校每年可以互派管理人員到對方學校，實行定目標、定任務、定時間掛職鍛煉。

3、開展管理合作，提升辦學水平。先進的辦學理念，健全、科學、規范的管理體系，是辦好學校的有力保證。城區學校要把管理合作作為結對合作工作的重要內容，幫助農村學校健全完善各項管理制度，用先進的管理理念和科學的管理模式幫助農村學校明晰辦學特色，提升辦學品味，提高教育質量。

4、開展活動合作，提升育人質量。城區學校可聯合農村學校共同舉辦大型德育、藝體、科技等活動，也可邀請農村學校師生到城區學校參觀或參加活動，或派教師到農村學校組織開展活動，以豐富農村學校育人內涵，促進學生全面發展。農村學校在開展相關活動時可聘請城區學校相關人員到校指導。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導

開展城鄉教育結對合作工作，是落實科學發展觀，推動教育事業科學發展的重要體現，是統籌城鄉發展、縮小城鄉教育差距的有效途徑，是推進全市區域間義務教育均衡發展的重要舉措，是完成我市義務教育均衡發展“三步走”戰略目標的重要途徑。各區縣教育主管部門要站在講政治、講大局、講發展的高度，認真履行工作職責，以高度的事業心和責任感，切實抓好結對合作工作。各結對學校要根據實際，制定結對合作工作計劃，明確目標任務、實施路徑和工作進度，以確保結對合作工作有計劃、有步驟地順利進行。

全市城鄉教育結對合作工作從2012年3月起逐步推進。為加強對此項工作的組織領導，市教育局成立以局主要領導為組長，局領導班子成員為副組長，各縣區（開發區）教育主管部門負責人和局有關處室負責人為成員的“市推進城鄉教育結對合作工作領導小組”，下設辦公室，辦公室設在局基教處。結對合作區縣要聯合成立工作協調機構，共同制定區域間《結對合作工作實施方案》，并落實責任科室和責任人。各校要把結對合作工作納入議事日程，認真抓好落實。

（二）開展評選，實施獎勵

從年開始，市教育局將根據各區縣城鄉教育結對合作工作推進情況實行以獎代補，對在城鄉教育結對合作工作中取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵。

各結對合作區縣間《結對合作工作實施方案》及各區縣區域內學校間《結對辦學工作實施方案》請于2012年3月31日前報市教育局基教處。