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為深入貫徹落實全省司法行政工作會議精神，推進全省司法行政一體化集成發展、社會化創新發展，實現雙向聯系單位良性循環發展常態化，經充分協商，制定本意見。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，認真貫徹省市黨代會、全省司法行政工作會議精神，圍繞加強和創新社會管理、推動司法行政一體化集成發展，進一步整合優化資源，增強優勢互補，形成整體合力，全面發揮司法行政職能作用，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作內容

（一）建立結對共建機制

市司法局、監獄根據雙方業務需求，建立市司法鑒定機構與監獄病犯監區結對共建機制，深化精神醫學領域合作，為監獄做好服務。

1、優先鑒定。根據委托要求，司法鑒定機構告知監獄監區所需要提供資料和相關準備工作。材料齊全，準備到位，司法鑒定機構按照優先原則安排鑒定，出具鑒定報告。

2、進所鑒定。為了提高工作效率，在有多名需要鑒定的案例時，監獄可與司法鑒定機構提前5天預約，以便司法鑒定機構安排好人員和設備。監獄在鑒定場所、人員安排和入監手續方面給予妥善安排，便于司法鑒定機構快捷、高效完成鑒定任務。

3、跟蹤鑒定。監獄與司法鑒定機構同時為被鑒定人建立司法鑒定檔案，在履行相關調閱手續后可及時查看。根據被鑒定人實際情況，實行跟蹤鑒定，為監獄醫院加強管理提供技術支持。

4、業務交流學習。派遣專家進監開展精神健康專題講座，增強監獄民警對精神健康的認知能力。監獄派遣專業人員到有關精神醫學機構學習交流，提高專業技術水平。同時，市司法局和監獄定期通過座談、研討等形式交流司法鑒定業務知識，提高業務水平。

（二）加強法制文化宣傳教育

1、開展送文化進監活動

（1）市司法局監獄共邀社會上有一定影響的書畫專家進監，向服刑人員傳授書畫技藝，提高服刑人員的文化素質和修養，增加監獄的文化氛圍。

（2）市司法局監獄共同與文教單位聯合開展送書進監活動，同時安排服刑人員接受警示教育。

2、在12.4全國法制宣傳日等重要節點，市司法局開展形式多樣的送法進監活動。

3、市司法局邀請監獄選派民警擔任學校法制副校長、輔導員，定期為中小學生開展法制教育講座，提高青少年遵紀守法意識。

（三）拓展法律服務內容

1、充分發揮法律援助站作用。由監獄牽頭，各押犯監區參與，收集、整理罪犯的法律需求，適時邀請律師等法援工作人員進監開展法律援助，構建罪犯法律援助的常態化工作機制。

2、監獄聘請市司法局推薦的優秀律師擔任法律顧問。市司法局根據需要，為監獄提供公證法律服務。

3、市司法局協助監獄處理與周邊單位、群眾的關系，及時幫助其解決影響治安穩定的突出問題。

（四）深化雙向幫教工作

1、市司法局建立刑釋解教人員創業典型儲備庫，組織創業典型開展勵志幫教活動，通過回歸人員創業經歷的介紹，使服刑人員了解社會，增強回歸社會重新做人的勇氣和信心。

2、監獄組織豐富管教經驗或具有心理咨詢師資格民警幫助、指導基層司法所開展社區矯正工作。

3、監獄對市司法局所屬義城監獄和市勞教所的服刑在教人員需要送往監獄就診或住院的，予以優先安排。

4、開展送溫暖進監活動。邀請社會愛心人士進監關愛艾滋病犯，讓此特殊群體感受社會的溫暖，增強生活的勇氣和改造的信心。

三、保障措施

1、根據雙方約定，2012年雙向聯系工作由市司法局牽頭，實行雙向聯系會商制度，適時召開工作推進會或交流會。

2、鑒于雙方單位領導、部門負責同志的變化，對雙向聯系工作領導小組及其辦公室進行調整，調整情況如下：

市司法局雙向聯系工作領導小組：

組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室主任：

監獄雙向聯系工作領導小組：

組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室主任：

3、各單位、各部門要及時總結工作開展情況，向市司法局、監獄雙向聯系工作領導小組辦公室報送工作動態信息。