導(dǎo)語：司法局政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)評議方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見》（合政辦〔2010〕14號）文件要求，市政府各部門開展連續(xù)三年的政風(fēng)行風(fēng)評議活動，今年是本輪政風(fēng)行風(fēng)評議活動的最后一年，現(xiàn)結(jié)合司法行政工作實際，制定2012年我局政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)評議工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門的要求，緊緊圍繞市委、市政府指示精神和市民主評議政風(fēng)行風(fēng)的工作部署，以民主公正評議促進有效整改為手段，以人民群眾滿意為標準，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，以推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法為目標，大力加強司法行政政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進我市司法行政工作良性循環(huán)常態(tài)化發(fā)展，為實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標作出積極貢獻。

二、評議對象

參加市政風(fēng)行風(fēng)評議的單位和部門：義城監(jiān)獄、市勞教所，局屬事業(yè)單位、機關(guān)處室，市律師協(xié)會、公證員協(xié)會、司法鑒定人協(xié)會。

參加市“百個重點處室”評議的處室：局律師管理處、局公證管理處和局法律咨詢服務(wù)處。

三、評議內(nèi)容

（一）局機關(guān)處室評議內(nèi)容

1、依法行政情況：是否樹立“執(zhí)法為民”意識，做到依法行政、依法辦事；是否正確履行職能，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；是否實行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制。

2、制度建設(shè)情況：內(nèi)部管理和監(jiān)督制度建立是否完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否認真落實，對群眾反映的問題受理、整改的反饋機制是否建立運行。

3、勤政效能情況：是否存在工作自由散漫、辦事疲塌拖拉、作風(fēng)漂浮不實、效能低下等狀況；是否存在爭先創(chuàng)優(yōu)的思想不夠堅定，工作缺乏創(chuàng)造性、突破性和特色性的問題；是否存在為基層服務(wù)、為服務(wù)對象服務(wù)的意識不強，服務(wù)不周到的現(xiàn)象。

4、政務(wù)公開情況：是否嚴格落實政府信息公開各項制度，及時維護、更新本處室政府信息公開網(wǎng)絡(luò)；是否推行政務(wù)公開，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事期限，有無辦事不公開、不透明現(xiàn)象；落實市委《關(guān)于開展行政權(quán)力公開高效運行工作的意見》情況。

5、廉潔自律情況：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否落實；是否存在以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要、亂辦班、亂收費、亂攤派等現(xiàn)象；黨員干部是否遵守《廉政準則》各項規(guī)定和紀律要求；群眾反映的熱點、難點問題源頭治理情況。

（二）監(jiān)獄勞教單位評議內(nèi)容

1、民警履行管理職責(zé)方面：民警在工作中是否存在“不會管、不愿管、不敢管”現(xiàn)象，有無自我滿足和松懈麻痹的畏難情緒。監(jiān)管場所安全制度是否存在執(zhí)行不嚴、落實不力、監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象；罪犯勞教人員有無私藏移動電話、現(xiàn)金、等違禁品，對查出的問題是否做到“三不放過”。是否嚴格落實罪犯和勞教人員的各項管理制度，特別是在落實“三大現(xiàn)場”直接管理制度方面，是否存在零星人員單獨活動現(xiàn)象；是否存在牢頭獄霸、所王所霸現(xiàn)象；是否存在罪犯和勞教人員代行警察職權(quán)的現(xiàn)象；是否存在民警脫崗，發(fā)生罪犯、勞教人員脫管的現(xiàn)象。

2、民警執(zhí)法執(zhí)紀方面：執(zhí)法是否嚴格、公正、文明，是否做到“一個不放松、四個堅決杜絕、三個絕對禁止”，即：“對罪犯勞教人員的教育管理不放松，全面掌握罪犯勞教人員的改造動態(tài)；堅決杜絕體罰、虐待或變相體罰、虐待罪犯、勞教人員；堅決杜絕侮辱罪犯、勞教人員人格；堅決杜絕毆打或縱容他人毆打罪犯、勞教人員；堅決杜絕沒有嚴格履行警械具審批程序和使用規(guī)定，濫用警械具；絕對禁止索要、收受罪犯、勞教人員及其親屬的財物和接受吃請、饋贈；絕對禁止私自為罪犯、勞教人員傳遞、提供違禁物品；絕對禁止利用罪犯、勞教人員干私活”。

3、民警隊伍建設(shè)方面：監(jiān)獄勞教人民警察“六條禁令”執(zhí)行情況，有無有令不行、有禁不止現(xiàn)象。民警有無執(zhí)法能力和管理能力與管教形勢不適應(yīng)以及在崗不作為現(xiàn)象。民警是否存在當班喝酒、以娛樂為借口從事賭博活動等現(xiàn)象。民警在辦理罪犯勞教人員監(jiān)所內(nèi)調(diào)動、安排工種、會見、通訊等方面是否存在徇私舞弊、權(quán)錢交易等問題。

（三）法律服務(wù)行業(yè)評議內(nèi)容

1、律師行業(yè)：是否存在律師事務(wù)所自律性基礎(chǔ)管理缺失，人員管理松散，制度約束混亂，對律師的執(zhí)業(yè)行為、辦案質(zhì)量放任不管，放棄監(jiān)督的問題；是否存在律師執(zhí)業(yè)指導(dǎo)思想不端正，誠信服務(wù)意識淡薄，收費不服務(wù)或者服務(wù)不盡責(zé)、漠視當事人利益的問題；是否存在片面追求經(jīng)濟利益，壓價爭攬案源、不按規(guī)定項目收費或私自收案收費的問題；是否存在律師向司法人員請客送禮甚至行賄，辦“關(guān)系案”、“金錢案”的問題；是否存在律師參與賭博、酗酒等不健康娛樂活動的問題。

2、公證行業(yè)：是否存在內(nèi)部管理不規(guī)范，管理制度不健全或不落實的問題；是否存在不按標準收費，壓價爭攬業(yè)務(wù)、給付或變相給付回扣等不正當競爭的問題；是否存在超越業(yè)務(wù)范圍、超越管轄辦證的問題；是否存在隨意簡化辦證程序、不注重辦證質(zhì)量的問題；是否存在片面追求經(jīng)濟利益，將公證員收入單純與業(yè)務(wù)創(chuàng)收掛鉤的問題。

3、司法鑒定行業(yè)：是否存在收費項目、收費標準不公開等不規(guī)范的問題；是否存在嚴重違反鑒定程序的問題；是否存在鑒定人違反法律規(guī)定、拒不出庭履行作證義務(wù)的問題；是否存在鑒定人私自接受委托、接受當事人吃請、違反保密和回避規(guī)定、不配合司法行政機關(guān)的監(jiān)督檢查等違反司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的問題。

4、法律援助行業(yè)：是否存在內(nèi)部管理不規(guī)范，管理制度不健全或不落實的問題；是否存在不按規(guī)定受理申請問題；是否存在案外收費或變相收費問題；是否存在接受當事人吃請、向當事人索要財物的問題；是否存在工作拖拉、推諉扯皮和效率低等問題。

（四）重點處室評議內(nèi)容

1、執(zhí)行能力。是否認真全面有效履行法律法規(guī)和有關(guān)制度及機構(gòu)“三定方案”賦予本部門本處室的職責(zé)，是否存在不作為、亂作為、慢作為和不會作為等現(xiàn)象。

2、服務(wù)質(zhì)量。是否主動、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù)，對群眾反映的熱點、難點問題以及求助事項想方設(shè)法給予辦理，是否存在“門難進、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象。

3、政務(wù)公開。是否公開本處室行使的行政權(quán)力、服務(wù)承諾、內(nèi)容、程序和結(jié)果。

4、工作作風(fēng)。辦事是否公道正派，實事求是，堅持原則，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。

5、勤政廉政。是否深入基層，認真調(diào)研，是否存在以權(quán)謀私和吃拿卡要報等問題。

四、評議方法

局政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)評議采取打分測評方式進行。

測評分滿意、基本滿意、不滿意三個等次。滿意為81—100分，基本滿意為60—80分，59分以下為不滿意。另外，設(shè)置“不了解”項目，該項目不納入統(tǒng)計。

對局機關(guān)處室和監(jiān)獄勞教單位的測評由局行評辦請工作及服務(wù)對象、系統(tǒng)內(nèi)上下級、行風(fēng)監(jiān)督員和社會群眾打分測評。

對重點處室和法律服務(wù)行業(yè)的測評由局行評辦直接到服務(wù)窗口，隨機找工作及服務(wù)對象發(fā)問卷調(diào)查表打分測評。

五、實施步驟

（一）部署發(fā)動階段(5月底前)。各參評單位要制定評議工作實施方案，層層動員部署。讓所有司法行政干警和法律服務(wù)工作者進一步提高認識，端正態(tài)度，增強參加評議的責(zé)任感、緊迫感。

（二）征求意見和自查自糾階段(6月底前)。各參評單位和部門要對照民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作的內(nèi)容和要求，通過政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、舉報電話、手機短信、評議意見箱、召開座談會、上門走訪、發(fā)送征求意見函等形式，廣泛征求社會各界和廣大人民群眾，特別是服務(wù)和管理對象對司法行政工作的意見和建議。同時，采取自查、互查等多種措施，廣泛、深入開展查擺問題活動，切實找準工作中，特別是政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，并研究制定切實可行的整改措施。

（三）評議和實施整改階段(7月-11月)。局行評辦組織人員對各單位、各部門開展政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)評議工作開展監(jiān)督檢查，同時，開展打分測評。檢查中發(fā)現(xiàn)問題當場糾正或反饋，各參評單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)整改，并將整改情況及時向局行評辦匯報。該階段，市糾風(fēng)辦也將組織人員不間斷地深入各參評單位及服務(wù)對象進行明查暗訪，并開展問卷調(diào)查等相關(guān)測評工作，各參評單位和部門要高度重視，積極主動配合市糾風(fēng)辦做好有關(guān)社會問卷調(diào)查工作。

（四）總結(jié)考核階段(12月份)。全系統(tǒng)各參評單位、部門要對本單位、本部門的民主評議工作認真進行匯總，全面總結(jié)并寫出書面報告。局行評辦對整個活動進行認真總結(jié)，迎接全市的檢查考核。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展民主評議政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)工作是進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保障權(quán)力在陽光下公開透明運行的一項重要舉措。各級司法行政機關(guān)要從服務(wù)保障實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標的大局出發(fā)，深刻認識開展政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要性，進一步增強抓好政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，進一步把政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作抓緊、抓細、抓實，進一步把我市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市局重新調(diào)整了局政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員。局行評辦要進一步加強對全局政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。各單位、各部門主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實擔負起責(zé)任，將民主評議工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，精心組織。重點參評處室要對照市里文件精神制定實施方案，拿出切實可行的措施，并認真組織實施。重點參評處室實施方案在5月底前報局行評辦。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保評議實效。各單位、各部門要按照分級負責(zé)的要求，加大對評議工作的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行局年度綜合考評中關(guān)于政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的考核規(guī)定。對于在工作中敷衍了事、推諉不辦、群眾滿意度低、不正之風(fēng)得不到有效整治、受到市糾風(fēng)辦通報批評的單位和部門，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對于在工作中積極主動、認真整改、切實推進本單位本部門作風(fēng)建設(shè)、群眾滿意度高、受到市糾風(fēng)辦肯定的單位和部門要予以通報表揚。