導語：農業產業化提升意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實中共中央、國務院《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中發〔2011〕1號）和省委、省政府《關于貫徹〈中共中央、國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見〉的實施意見》皖發〔2011〕6號精神，及全縣農業農村工作會議精神，全面提升農業產業化水平，經鄉黨委擴大會議研究決定決定，從2012年開始用5年時間，在全鄉組織實施農業產業化提升行動。根據《省農業產業化“532”提升行動發展規劃》，結合我鄉實際，制定本實施意見。

一、指導思想與發展目標

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以增加農民收入為核心，以做大做強農副產品加工業為目標，充分利用農產品資源優勢，堅持新型工業化理念，著力培育農產品加工龍頭企業，強力推進規模基地建設，大幅度提高農產品加工能力，全面提升農業產業化經營水平，提高農業綜合效益和農產品市場競爭力。

（二）發展目標

到2012年，全鄉農產品加工業實現產值2億元；培育年銷售收入億元以上的龍頭企業1家，5000萬元以上的2家，1000萬元以上的5家，500萬元以上的8家；認證無公害農產品3個以上、綠色食品4個以上，創省級名牌農產品2個以上，“中國名牌產品”或“中國名牌農產品”1個以上；主要農產品加工率由目前的10%左右提高到30%以上，主要農產品深加工比例由8%提高到20%以上；建立10個龍頭企業為核心的農業產業集群。重點扶持九牛牧業、百世情緣、下大糧油、科建等規模企業，形成一批農產品加工基地，培育壯大一批農業產業化龍頭企業隊伍。

二、發展重點

（一）大力培育加工型龍頭企業

1.糧食加工。重點發展小麥、稻米等大宗農產品加工，到2012年，實現糧食加工產值6000萬元。優先支持發展食品專用粉、營養強化面粉、預配粉，重點開發綠色面粉、有機面粉。加強小麥及其副產品的綜合開發利用，積極推進小麥深加工，鼓勵發展小麥胚芽油、麩皮制品、戌聚糖等深加工產品。建立以杭崗、陳祠為中心的5000畝食品小麥原料生產基地和以古城、、陳圩、觀美為中心的優質水稻生產基地基地。重點扶持正大糧油、華躍米廠等加工企業擴大規模，提升檔次，延長產業鏈。爭創銷售收入超億元龍頭企業1家，省級品牌農產品2個。

2.奶源基地建設。重點扶持九牛牧業、百世情緣，到2012年，實現奶牛存欄6000頭，年產鮮奶2億噸，實現產值4億元。

3.積極發展果蔬加工。積極發展無公害、綠色和有機果蔬生產，強化果蔬分級、清洗、整理、包裝、儲藏、保鮮為主的初加工，推廣凈菜上市。大力發展速凍菜、脫水菜、保健菜等深加工產品。以項目招商引資，引導蔬菜深加工。繼續大力支持陶西蔬菜專業合作社、新豐經果林專業合作社積極創辦加工、保鮮企業。到2012年，力爭實現果蔬加工產值1億元。

4.棉花加工。我鄉是棉花種植大鄉，要積極開展棉花招商，重點解決長絨棉加工工藝與設備問題，縮短周期，提高長絨棉加工效率和棉花加工質量。加強對棉籽、棉稈等棉花副產品開發利用，提高棉產品綜合利用率。到2012年，實現棉花加工產值1000萬元，培育銷售收入超2000萬元龍頭企業各1個。

（二）加快建設農產品生產基地

按照建設省會優質安全農產品供應中心的目標，把農業結構戰略性調整與農產品加工企業基地建設結合起來，按照區域化布局、專業化生產、標準化管理的發展思路，突出地方特色，發揮區域比較優勢，建設和形成一批與農產品加工企業相配套的布局合理、優質專用、相對穩定的原料基地。種植業方面，重點發展優質專用小麥、優質稻米、無公害蔬菜、水果，以及名、特、優、新、稀果蔬品種。

大力開展標準化和品牌化建設。按照圍繞龍頭建基地，圍繞特色建基地、圍繞市場建基地的思路，大力推行標準化生產，著力創建一批國家級、省級農業標準化示范區和養殖小區。充分發揮龍頭企業、專業協會和農民專業合作組織在標準化推廣中的主體地位，鼓勵龍頭企業制定企業標準，對生產環境、生產過程實施全程質量監控，實現自律和他律相結合，全面提高農產品質量。加大品牌創建力度，在品牌創建、品牌營銷、品牌整合、品牌保護等環節下大功夫，推進農產品商標注冊，鼓勵支持各類市場主體積極參加無公害農產品、綠色食品、有機食品等質量標準體系認證，提高農產品的知名度，增強農產品市場競爭力，最大限度實現品牌效益。

（三）完善龍頭企業與農戶利益聯結機制

積極引導和規范“龍頭企業＋農民專業合作組織＋農戶”、“龍頭企業＋農村經紀人＋農戶”和“龍頭企業＋基地＋農戶”等多種形式的企業與農戶利益聯接模式，探索農民合作組織興辦農產品加工業、農民土地經營權入股或流轉、“公司＋中介組織＋農民”的股份制合作組織等新型模式，建立利益共享、風險共擔、長期穩定的利益聯接機制，使農戶最大限度地分享農產品加工、流通等環節的利益，形成龍頭企業帶動農民增收的長效機制。

三、主要措施

（一）加強對農業產業化工作領導

鄉成立阜陽市農業產業化提升行動領導小組，負責對全鄉農業產業化提升行動的統籌規劃、協調和指導。對全鄉農業產業化提升行動實行定期調度制度。將農業產業化工作納入本鄉社會經濟發展規劃和政府工作重要議程，切實加強對農業產業化工作的宏觀指導和服務。要明確部門職責分工，加強部門協調與配合，共同促進農業產業化的發展。

（二）加大對農業產業化的政策扶持

鄉直各單位要根據中央和省對農業產業化發展的財政、信貸、稅收、土地等各項扶持政策，結合當地實際，研究制定切實可行的扶持措施。落實出口退稅、增值稅、所得稅減免政策，給予相關的金融支持。繼續加大銀企對接力度，把中小型農產品加工企業列為中小企業擔保體系的優先扶持對象。整合項目資金，支持農業產業化提升行動，用于對農產品加工企業新建及技改項目的貸款貼息，重點農產品加工企業的人才培訓、信息網絡建設、科技成果推廣、項目論證等資助，龍頭企業原料基地建設獎補等。

（三）積極開展農業產業化項目建設

統籌規劃，多措并舉，加強農業產業化項目建設。建好農業產業化經營項目庫，編制一批高質量的大項目，加強農業產業化項目的申報和爭取工作。加大對農產品加工項目建設的管理力度，實行項目建設責任制，以項目建設推動農業產業化提升行動的實施。從2012年起，鄉重點項目建設要把農產品加工業作為重要內容，把農產品加工項目納入全鄉重點項目管理，分工負責，定期調度，年終考核，整體推進。

（四）強力推進農業產業化招商引資

要推出一批招商引資重點項目，吸引外地投資者。進一步拓寬招商引資領域，采取以節招商、企業招商、民間招商、以商招商、網絡招商、上門招商等多種形式，進行全方位、多領域、多形式的招商引資。把引資與引智結合，重視人才引進工作，發揮能人效應。進一步研究制定更加優惠的農產品加工業招商引資政策，保持政策的完整性和連續性，真正體現優先發展的政策效應。

（五）著力提高農業產業化科技水平

加大科技投入，大力開展科技創新活動。引導企業加強與大專院校、科研院所的合作，實現產學研的直接連接，有條件的企業要積極組建企業研發中心。加大技術改造力度，引進新技術、新產品、新工藝、新設備，降低生產成本，提高產品質量，提高加工效率，提高市場競爭能力。積極開展各類培訓。培養一批會經營、善管理的企業家隊伍，造就一批既有較高專業技術水平，又有一定管理能力的復合型人才，為農業產業化發展提供強大的人才支撐。