導語：人保系統(tǒng)五型機關創(chuàng)建意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提升全市人力資源社會保障系統(tǒng)干部職工綜合素質，促進人力資源社會保障工作跨越式發(fā)展，決定在全市系統(tǒng)內開展創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型”機關（以下簡稱“五型機關”）活動，提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持加強學習、提升素質增本領，堅持陽光操作、服務群眾保民生，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新爭先進，堅持求真務實、強化考核促效能，堅持遵章守紀、履職盡責樹形象，力爭各項工作在全省爭先進、在皖北創(chuàng)一流，努力實現(xiàn)全市人力資源社會保障工作大發(fā)展、大跨越。

二、主要內容

（一）強化學習，提升素質，構建學習型機關

1、認識學習的重要性。把學習當做一種政治要求，學以明志；把學習當做一種精神追求，學以立德；把學習當做一種工作責任，學以致用；把學習當做一種生活態(tài)度，學以修身；把學習作為一項重要任務，學以強能。堅持工作學習化、學習工作化。

2、堅持學習的多樣性。注重將集中學習與個人自學相結合、全面學與重點學相結合、崗位培訓與學歷進修相結合、開展活動與學習研討相結合、學習實踐與履行職能相結合。

3、完善學習的長效性。健全經費保障機制，加大干部學習培訓經費“軟”投入，不斷改善學習“硬”環(huán)境；健全激勵引導機制，把學習作為評先評優(yōu)的重要內容；健全考核評價機制，建立干部培訓檔案，將學習和教育培訓情況作為考核干部的依據(jù)之一；健全學習調研機制，深入調查研究，勤于思考，多出一些對工作有指導、提升作用的調研報告、理論文章。

（二）立足崗位，把握重點，搭建服務型機關

1、服務社會保障。以擴大覆蓋面、增加受益面、加強監(jiān)督為重點，加快社會保障體系建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、惠及民生。全面實施各項社會保險市級統(tǒng)籌，扎實做好《社會保險法》和相關配套政策的實施工作。鞏固蒙城縣新型農村養(yǎng)老保險試點成果，扎實推進利辛縣新農保工作，全面推進被征地農民養(yǎng)老保險制度實施，完善失業(yè)保險政策措施。確保廣大參保人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、傷有所保、育有所補。

2、服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以高校畢業(yè)生、農村勞動力、就業(yè)困難群體為重點，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，努力實現(xiàn)結構優(yōu)化、業(yè)有所就。通過落實崗位補貼、社保補貼等激勵政策，鼓勵和支持勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經濟和各種服務業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。積極推進市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三層聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務體系建設。啟動創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，完善組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核五大體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、服務基層群眾。以提高執(zhí)法效能、加強基層調解、構建和諧勞動關系為重點，切實維護勞動者合法權益，努力實現(xiàn)依法調處、保障有力。開展多層次、多形式、全方位的監(jiān)察執(zhí)法活動，積極做好勞動爭議處理工作，及時妥善處理各種勞動爭議案件，完善勞動關系三方協(xié)調機制，加強對企業(yè)工資分配的規(guī)范、監(jiān)督、調控和指導，依法簽訂勞動合同，確保勞動者合法權益。

（三）解放思想，拓寬思路，打造創(chuàng)新型機關

1、重點創(chuàng)特色，特色創(chuàng)亮點，整體創(chuàng)一流。圍繞作風和效能建設、人才隊伍建設、促進就業(yè)與職業(yè)能力建設、社會保障體系建設、和諧勞動關系建設、收入分配制度改革等重點、難點問題，勇于探索、實踐，改進方法，創(chuàng)新思路，通過創(chuàng)特色、造亮點，使整體工作創(chuàng)一流。

2、研究新情況，解決新問題，探討新方法。注重研究社會保障將從大規(guī)模的制度建設階段進入扎實推進制度精細化、做實顯效的新階段，如何解決社會保障發(fā)展所面臨的攻堅性難題，敢于提出自己獨到的見解；注重研究靈活就業(yè)人口數(shù)量和比例呈上升趨勢，如何解決這一群體的勞動關系、就業(yè)崗位、工作時間、工資收入不確定的問題，善于動腦筋、下功夫；注重研究按照機關、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點，逐步建立健全分類管理的人事制度，如何促進事業(yè)單位由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變，針對重點難點問題，善于鉆研，不斷完善措施，學習借鑒外地好做法，積累自己實踐經驗。

3、破陳舊觀念，樹標桿意識，求爭先進位。要自我加壓找標桿，確定目標明方向。要瞄準先進地區(qū)的工作理念和具體做法，主動對接，注重過程，力求在提升工作實效上取得有效突破。認真分析找差距，創(chuàng)新方法求突破。要把先進作為自我剖析的一面鏡子，緊密結合自身實際，全面查找影響發(fā)展的思想障礙以及工作作風、工作方法等方面存在的問題，深刻分析與標桿之間的差距，牢固樹立大局意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、危機意識，進一步調整工作思路、提升工作效率和水平，力求在各項重點工作上有新突破。

（四）銳意進取，真抓實干，建設效能型機關

1、建章立制，規(guī)范行為。用制度來規(guī)范行為、以制度來提升效能。按照工作要求，對已有的工作制度進行再梳理，不斷修訂、完善各項規(guī)章制度。

2、分解任務，明確責任。實行精細化管理，建立目標任務層層分解機制；推行“一線工作法”，進一步完善工作落實機制；實行壓力傳遞，建立重點工作調度機制，對重點工作局各單位主要負責人周調度、分管局長月調度、局長季調度、遇到問題及時解決，真正形成一級抓一級、一級對一級負責、一級支持一級、一級保護一級的工作氛圍。

3、加強督查，高效運行。加強效能督察，強化制度執(zhí)行力，對考勤情況、工作紀律、目標任務完成，實行定期不定期督查通報，確保全市人社系統(tǒng)高效運行。要主動到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，不斷改進工作，以高效率、快節(jié)奏開創(chuàng)新局面。

（五）遵守紀律，謹慎用權，創(chuàng)建廉潔型機關

1、強化廉潔自律意識。堅持預防為主，將廉政教育貫穿于整體工作中，警鐘長鳴、規(guī)范言行，不斷提高全系統(tǒng)黨員干部拒腐防變能力。

2、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行社保基金管理、公務員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘、人事制度改革、工資福利、財物管理、黨組議事等工作制度。

3、公開接受社會監(jiān)督。推行陽光政務，公開程序，民主決策，自覺接受監(jiān)督。對公務員考錄、事業(yè)單位工作人員招聘邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、市紀委、新聞等單位全程監(jiān)督；企業(yè)人員退休、社保基金管理等關鍵環(huán)節(jié)進行公示公開，主動接受社會監(jiān)督。

三、活動要求

（一）加強領導，提高認識。成立局長為組長、副局長為副組長、局各單位負責人為成員的活動領導小組，下設辦公室，具體負責活動組織、統(tǒng)籌協(xié)調、工作落實和督查考核工作。各縣區(qū)、各單位要充分認識到創(chuàng)建“五型機關”活動的重要意義，按照市局統(tǒng)一部署和要求，抓好動員部署，制定落實方案，完善配套措施，落實工作責任，確保各項工作求創(chuàng)新、上臺階。

（二）統(tǒng)籌兼顧，注重實效。要把服務相對人滿意作為基本要求，做到統(tǒng)籌兼顧，既要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，又要與目標任務、績效考核結合起來，確保活動與工作“兩不誤、兩促進”，要加強對活動情況的監(jiān)督檢查，確保活動取得實實在在的成效。

（三）加強宣傳，認真總結。各縣區(qū)要充分利用門戶網站、信息簡報等方式，宣傳造勢。以樹立正面典型、弘揚正氣為主，及時宣傳好經驗、好做法和先進典型。各縣區(qū)、各單位要認真總結創(chuàng)建活動中的好做法、好經驗，通過信息上報渠道及時報送。