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2012年我辦事處基層組織工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣十屆七次黨代會和全縣組織工作會議要求，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深化學習實踐科學發展觀活動為重點，堅持統籌兼顧，扎實推進組織工作創新創優，為加快“兩區”建設和新農村建設提供堅強的組織保證。

一、工作目標

1、深入開展向沈浩同志學習活動，加強黨員干部思想政治建設。認真開展向沈浩同志學習活動，增強黨員干部的黨性修養，培養更多“沈浩”型農村基層黨組織帶頭人。把總結學習實踐活動經驗，鞏固學習實踐活動成果同學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設結合起來，繼續強化理論武裝、落實整改任務，建立健全“管方向、管長遠、管根本”的長效機制，不斷鞏固和擴大學習實踐成果。在全辦事處各級黨組織中開展學習型黨組織、學習型領導班子、學習型干部評選活動。

2、強化責任制，全面落實黨建工作任務。（1）黨委書記為黨建工作直接責任人，村黨組織書記為黨建工作具體責任人。（2）每季度辦事處黨委將召開一次專題黨建工作會議，聽取黨建工作情況的匯報，針對存在問題提出對策和措施，指導開展工作。（3）堅持黨建工作聯系點制度，明確黨委班子成員到聯系點指導工作的時間、內容和目標要求。（4）堅持黨委中心組學習制度，并認真開展調研活動，形成調研報告。（5）建立農村基層組織建設工作考評新機制：實行組織工作例會制度和工作目標限時辦結制度，每月20日召開村黨組織委員工作例會，匯報總結上月工作，安排部署下月工作，定期調閱組織工作臺帳，明確黨建工作重點并限時辦結，推動辦事處基層組織工作制度化、規范化水平。

3、加強隊伍建設、積極培養后備干部。辦事處黨委進一步整合力量，明確分工，實行黨建工作等級目標考核，對辦事處工作人員及村干部實行目標量化績效考核，將黨建工作效果與干部績效掛鉤，嚴格責任追究，實行末位淘汰。并按照干部隊伍“四化”方針，采取群眾推薦、黨員推薦、民主測評、黨組織考察等形式選拔后備干部。要把農村致富能手、回鄉知識青年、復轉軍人、以及外出務工經商人員中的優秀分子納入視野，為農村經濟和社會的長遠發展儲備人才。各村要進一步拓寬村級后備干部的選拔途徑。每個村必須保持3－5名的后備干部人選，其中要有2－3名村黨組織書記后備人選，同時抓好后備干部的教育培訓。

4、做好黨員發展及黨員教育管理工作。各村（居）、各單位黨組織要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，認真做好新形勢下的黨員發展、教育、管理工作。按照發展黨員的五項制度，創新發展黨員長效機制，確保完成年度發展黨員計劃，切實解決黨員隊伍結構不合理和活力不強問題。今年辦事處計劃發展黨員35名，其中農村黨員32人,部門黨員3人。把發展黨員重點放在農村中的致富能人、青年、婦女、知識分子上，努力使新發展黨員的比例結構達到35歲以下人員占70%；高中及以上文化程度占80%；婦女占30%。辦事處把發展黨員工作列入季度考核，杜絕發展黨員空白村，并對發展黨員實行跟蹤考察制和發展黨員失誤責任追究制。充分利用遠程教育平臺，創新黨員培訓形式，每月黨員干部集中學習不少于3次，每次不少于2個學時，向群眾開放每周不少于2天。

5、開展“五個好”黨委創建活動。(1)認真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。年初辦事處黨委要求每個村至少培育1個示范基地、2個示范戶并給予掛牌，大力培養“雙帶”型黨員和“三強”型村干部。開展多種形式的培訓，不斷拓展群眾致富渠道。開展“黨員聯系戶”、“黨員結對幫扶”等活動，把實施“雙培雙帶”先鋒工程與深入開展“五個帶頭人”活動結合起來，發揮科教辦、共青團、婦女等組織的作用。(2)繼續開展農村無職黨員設崗定責活動。以“按需設崗、以崗定責、群眾監督、組織考評”為原則，抓住合理設崗、民主上崗、幫扶促崗、嚴格評崗、獎懲育崗等環節，促使黨員參與其中，加大對無職黨員的考核力度，使每個無職黨員都能發揮作用。（3）切實落實“雙向承諾”。年初辦事處和村都要作出承諾并書面報辦事處備案，農村黨員要結合自身實際，堅持“能做到什么、就承諾什么，有多大能力就辦多大事情”的原則，做出黨員承諾，辦事處將按照“年初承諾，年內踐諾、年底評諾”的工作機制對村里進行督查指導和考評。（4）充分發揮流動黨員“雙向帶動”作用。年初對辦事處流動黨員進行全面調查摸底，并重點摸清在外發展較好的流動黨員信息，建立信息庫，積極引導廣大流動黨員發揮自身優勢，把家鄉更多的勞動力帶出去，把外面更多的信息、資金、技術帶回來。（5）深化為民服務全程活動。堅持便民、公開、廉潔、高效的原則，對群眾需要辦的事提供一站式服務、全程，提高服務質量。做到對受理申請件件有記錄、事事有答復。（6）扎實做好黨務、村務公開工作。辦事處黨委在抓好黨務公開、政務公開、站所事務公開的同時，組織各村黨組織進一步深化開展黨務、村務公開，完善監督機制，增強工作的透明度，暢通溝通的渠道。每個村都要建有規范的黨務、村務公開欄。辦事處黨委明確黨務、村務公開的內容，規范公開程序、公開時間和形式，拓寬公開渠道，豐富公開內容，每季度至少公開一次，接受群眾監督。

6、全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”的做法。做到所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，由村兩委主要負責人提議、“兩委”班子商議、黨總支會議審議、村民代表決議，并實現決策過程公開、實施結果公開。積極探索建立“村民議事、黨員議事、村務公開、黨務公開”臺帳管理制度。

7、扎實推進選派、選聘工作。按照省委“加強組織、發展經濟、富裕農民、維護穩定、鍛煉干部、促進農村全面發展”的六句話目標要求，積極做好選派干部管理工作。以建設社會主義新農村為主題，全面推進選派村經濟社會的發展，指導選派干部全面完成選派任務。加強對第一、二批選聘生的教育、培養、管理。

8、多方籌措資金，繼續加強村級黨組織活動場所建設。今年辦事處二里吳社區、九里橋村列入縣村級基礎設施建設項目村，對新建的村室要按照上級的要求，選好址、按時施工，保證質量，確保6月份投入使用。新建村室要達到“八有”，建筑面積不少于120平方米，為黨員活動營造舒心的環境，發揮好“黨員活動、村民議事、教育培訓、為民服務、文化娛樂”五位一體的作用。

9、規范農村黨員議事會制度、開展黨員集中活動日活動。繼續發揮黨員議事會作用，做到重大事項黨員先知道，重大問題黨員先討論，重大決策黨員先行動。確定每月10日為辦事處各村黨員集中開展活動日，辦事處黨委指導各村確定每月的活動主題并作好村支部臺帳記錄。

10、加強流動黨支部和非公有制企業黨建工作。一是進一步加強流動黨員管理。對外出務工人員相對集中的地方，按照黨組織設置的條件，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等三種方式，建立黨組織，讓外出務工黨員不因流動而流失，實現異地有“家”。二是加強非公有制企業黨建工作，加強對企業商會和企業黨組織活動的指導；三是組建專業協會、服務實體等，發揮蔬菜營銷協會、炒貨協會中黨員的作用，條件成熟時，在協會中建立黨支部。

二、考評、獎勵辦法

考評依據：辦事處黨委將按照縣委組織部《“五個好”農村黨組織考評細則》和辦事處黨委《2012年組織工作目標考核意見》。采取月調度、季評比和年終考評相結合的辦法，對各黨支部進行考核、分類。考核工作由組織辦牽頭，考核小組具體負責實施，考核結果將作為推薦表彰“五個好”村黨支部依據。

獎勵辦法：每季度末辦事處組織工作考核小組對各村（居）黨組織黨建工作進行檢查評比，位居前三名的村（居）分別獎勵：600元、500元、400元。后三名的村（居）分別處罰：300元、200元、100元。

三、組織領導

各黨組織要加強對組織建設工作的領導，結合辦事處黨委下達的組織工作責任目標，做好各項工作的落實，各黨組織書記要切實履行第一責任人的職責，并調動支部其它成員的積極性，齊抓共管，共同落實好各項目標任務。要針對基層組織建設中存在的問題，本著實效的原則、與時俱進、勇于實踐，不斷創新基層組織工作新機制。