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一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，按照建設“兩型”城市的要求，本著“屬地管理，控制源頭，依法整治，落實長效”的原則，加大對煤炭、矸石等生產經營企業運輸車輛拋灑的治理力度，促進我市“兩型’’城市建設。

二、目標任務

通過“治拋”活動的開展，逐步減少或消除煤炭矸石運輸對城市造成的污染和損害，對現有煤場、矸石場基本實現門前場地硬化，車輛出場得到清洗，杜絕煤炭生產、經營企業使用無封閉車輛、無牌照車輛裝載或超限超載。

三、組織領導

為加強對“治拋’’專項行的領導，市安監局成立專項整治工作領導小組：

四、主要措施

(一)廣泛開展宣傳發動。把“治拋”作為當前全市安監系

統的一項重要任務，廣泛宣傳發動。局網站開設“治拋”專欄，宣傳市政府“治拋”工作的決策和工作部署，報導“治拋”專項行動工作動態。組織工作人員深入煤場、矸石場等運輸“源頭”，上門宣傳“治拋”工作的重要意義，讓廣大煤炭生產、經營企業形成共識，增強責任意識，把“治拋’’轉變為廣泛的自覺行動。

(二)深入細致做好摸排工作。按照屬地管理的原則，區安監部門認真開展調研摸排工作，詳細掌握煤場、矸石場的分布狀況和經營管理情況，根據各場地的不同情況，分別提出有針對性的治理方案。

(三)控制“源頭”認真把關。加強對煤炭經營企業的管理，在辦理煤炭經營資格證的工作中，嚴格準入條件，特別強調煤場的環境評估和治理，對沒有落實治拋”措施的企業，不予辦理年檢經營資格證；煤炭經營企業“治拋”措施不落實的，不予辦理年檢事宜，取消其煤炭經營資格。

加強煤炭生產企業的管理，各區安監局，對轄區內的小煤礦逐一落實“治拋”措施，加強對煤場和矸石場的管理，做到監控設施完備，門前場地硬化，裝載規范有序，杜絕超載超限現象。

五、時間安排

按照市政府“治拋“工作的總體部署，“治拋”工作分為三

個階段：

第一階段：從現在到10月底為動員和準備階段。各級安監部門成立領導機構，制定工作方案，進行宣傳動員，開展摸底調查，制定具體措施。

第二階段：從11月初到12月底為集中整治階段。按照市政府的總體部署，在煤炭生產、經營企業全面落實治理措施，基本完成專項治理的目標任務。

第三階段：從明年元月到3月底為逐步規范階段。全市煤炭生產、經營企業的“治拋’’工作取得一定成效，各項工作機制運行步入良性循環，初步實現常態化、制度化。

六、工作要求

(一)各縣區安監部門要高度重視“治拋”工作，成立相應的機構，抽調專門人員，制定具體措施，把市政府關于“治拋”的工作部署落到實處。

（二）抓好協調，互相配合。在工作中加強與工商、公安、城管等部門的溝通協調，形成合力，共同做好專項整治工作。

（三）強化檢查，依法管理。督促煤炭生產、經營企業，認真履行社會義務，對嚴重拋灑造成安全生產事故的煤炭生產、經營和運輸企業依法進行處理。